贵州省赤水市构建“五大体系”释放农村党员正能量

创新基层党建工作，基础在于农村党组织，关键在于农村党员，赤水市构建“五大体系”，着力打造一支高素质的农村党员队伍，在新农村建设中释放正能量。

构建教育体系，提高党员综合素质。一是聘请教育管理“顾问”。各支部聘请一名党性强、工作经验丰富、有一定威望的党员担任该支部的教育管理“顾问”，免费为党员解答在学习、工作、生活中遇到的困难和疑惑，使他们遇事不再感到无助和困惑。二是创新教育培训方式。利用现代网络信息资源，开设“手机党课”短信平台，定期将党的方针政策、时事要闻、领导讲话、重要文件等编成短信，以图文并茂形式发送到党员手机上，无论他们是在田间地头干活还是外出务工挣钱，都能及时受到教育。三是开展学习需求调查。通过召开座谈会、发放问卷调查、走访党员等形式，向党员征求教育培训意见建议，及时了解学习需求，做到“对症下药”，增强教育培训针对性。今年以来，教育管理“顾问”解答各种困难和疑惑2000多个，发送手机短信50余期，征求各类学习需求意见建议20余条。

构建服务体系，增强党员服务意识。一是搭建服务平台。依托村（社区）党务政务综合服务站，成立党员服务工作站，负责组织实施本村（社区）党员服务活动的开展。二是组建服务队伍。根据党员的职业情况、年龄大小、文化水平、特长爱好、身体状况等组建政策法规宣传队、农业技术指导队、民事纠纷调解队、急难危阻救援队等5支党员服务队伍，各队明确一名队长。三是开展服务活动。队长根据本村（社区）各个时期工作实际情况，明确一个服务主题，定期或不定期组织党员服务队伍开展服务活动。如党的十八大召开后，政策法规宣传队立即深入村组，组织广大党员群众学习十八大精神。目前，已有农村党员服务工作站114个，组建党员服务队伍570支，今年以来开展各类服务10000余次。

构建帮扶体系，解决党员实际难题。一是困难党员重点帮“资”。采取结成帮扶对子和建立党内关爱专项基金措施，重点从资金上帮助困难党员解决生产生活中遇到的难题，如生活保障、社会救济、医疗保险、子女教育等。二是普通党员重点帮“能”。通过正确引导、技能培训、现场传授等方式，重点从能力提升上帮助普通党员，提高其致富能力，把普通党员培养成小康致富能手。三是产业党员重点帮“技”。充分发挥远程教育、业余党校、业务骨干作用，重点从技术上帮助种植业、养殖业、服务业等产业党员，提供技术培训、技术指导、技术支持。四是流动党员重点帮“情”。通过电话、邮件、QQ联系等方式，重点从情感交流上帮助流动党员，及时向流入党员提供学习培训、信息咨询、法律援助等服务，向流出党员捎去家乡变化、发展要闻等信息，让流动党员离家不离组织。今年以来，已向154名农村困难党员送去帮扶资金5万多元，提供技术培训100余场次，联系流动党员200多人次。

构建关爱体系，激发党员内在活力。一是健全老党员慰问机制。市委每年安排10万余元资金，专门用于七一、春节等重大节日前走访慰问老党员，让他们感受到组织的温暖，在实现“中国梦”建设中发展余热。二是健全困难党员帮扶机制。采取“一帮一”或“一帮多”形式，由有一定经济能力的机关党员与农村困难党员结成帮扶对子，着力解决生活保障、医疗保险、子女上学等生产生活中遇到的困难。三是健全星级党员奖励机制。每年度开展一次星级党员评选表彰活动，获表彰的给予物质和精神奖励，促使先进党员先锋模范作用的发挥，后进党员赶先进，最终达到共同提高的局面。如获市级五星级党员光荣称号，可享受一次到市医院免费体检，信用联社贷款利率在现行基础上下浮20%-40%等优惠待遇……

构建监管体系，永葆党员先进本色。一是加大纪检监察机关监察力度。在村（社区）设立村（居）务监督委员会，把监察力量“触角”伸到村组基层一线，加强农村党员干部日常行为监督，规范用权行为。二是严格执行党务政务公开制度。凡涉及党员发展、社会救助、财务收支、惠民政策等与村民切身利益息息相关的事项，一律予以公开，接受群众的监督。三是推行“双述双诺双晒”活动。采取召开党员大会方式，党员干部对本年度的工作完成情况述职述廉，对次年的工作目标任务诺职诺廉，并将本人的工作实绩和工作作风“晒”到公开栏和网上，接受群众和网民的监督和测评。目前，全市100个行政村和14个农村社区均成立了村（居）务监督委员会。今年以来，党务政务公开落实正常，400多名村级干部开展了“双述双诺双晒”活动。