南陵县：在构建服务群众长效机制中加强党员教育

近年来，南陵县不断建立健全党员干部联系服务群众长效机制，创新活动载体，搭建联系服务群众的桥梁，加大对基层和群众的帮扶关爱力度，一线倾听民意、及时化解矛盾、解决实际问题，在进一步构建服务群众长效机制中加强党员教育。

一是构建基层党组织和党员联系帮扶机制，夯实基层组织建设。从2008年起，在全县开展了县直（驻陵）单位党组织与村（社区）党组织结对共建活动。108个省、市、县直机关党组织与全县157个村、21个社区进行结对共建，6100对党员结对帮扶。近两年来，结对单位领导到村、社区指导调研共计524次，开展党组织活动309次，办实事好事312件，帮扶资金300余万元。2009年初，结合“小学教”活动，该县开展了党员“政治生活面对面”活动，采取“上门发放贺卡、主动征求意见”的形式，着力解决农村党员和离退休党员参政议事热情不高、能力相对较低的问题，进一步增强党员参政议事意识。

二是构建联系群众、解决问题的服务关爱机制，促进农村社会发展。结合学习实践科学发展观活动，2009年8月，开展了县直单位为民办“百件实事”活动，在广泛征求意见的基础上，收集108件事项，由59个县直单位和镇作为重点工作限期整改，着力解决群众关心的热点难点问题。2009年11月，又启动了“服务群众千万家、共享发展新成果”大型主题实践活动，组织相关涉农单位，为广大党员群众提供农技培训、医疗服务、就业创业、司法援助宣传和文化下乡等服务，进一步共享发展新成果。2010年7月，结合创先争优活动，开展了全县党员干部“访民情、解民忧、助发展、促和谐”活动，加大对征地拆迁户、五保户、困难户、上访户等重点人群的走访，零距离了解民情民意，面对面解决问题。为此，县委还专门成立大浦试验区调研组，从县直各单位和许镇镇抽调45名机关干部，于7月29日—8月3日，对试验区700余户征地拆迁户进行集中夜访，共收集各类意见1079条，并以县委名义转发相关单位，督促制定整改措施，定期整改到位，进一步推进试验区建设，保护试验区内群众的合法利益。2011年，为进一步掀起创先争优活动热潮，推进全县“留守儿童”关爱工程，开展以“大手牵小手•一起向前走”为主题的党员干部与留守儿童结对帮扶活动。走访慰问困难留守儿童家庭520余户，捐出结对帮扶款、捐资助学款46730元，购买学习用品、图书等达12万余元。

三是构建便捷、高效、民主的工作机制，提升基层服务水平。探索建立县政府服务中心、镇便民服务中心、村全程代理工作站“三位一体”便民服务工作体系，方便群众办事，节约办事成本。加大投入，开发建立了镇为民服务审批平台，实现了县、镇便民服务网络平台的对接；加大农村社区办事大厅硬件建设，不断优化村级办事环境。建立镇、村便民服务奖补机制，降低基层服务代理费用，提高服务代理工作积极性。据不完全统计，2012年来，县服务中心共受理办件14.5万件，镇为民服务中心受理办件26.4万件，村代办点实现全程代理25万件。将该县党员旁听制与“四议两公开”工作法和党员议事会有机融合，实行“六议三公开”工作法，进一步扩大党内民主，不断完善村级议事规则。