浅析新时期基层党员教育管理工作

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力；进一步创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理；加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。党的基层支部作为党的全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实十八大会议精神等方面起着重要作用。党员是党的细胞，党员的教育管理是党支部的一项基础性、经常性工作，其成效如何，直接影响到党在企业和职工群众中的形象，关系到党能否保持先锋队的性质，关系到党的领导和路线方针政策的贯彻执行。

党员的教育管理问题就是党员的思想、作风建设问题。作为执政党的中国共产党，每个党员的个体素质直接影响到整个政党执政的水平、地位和形象。随着市场经济体制的发展，党员生活环境的多元化和党员成分的多样化，带来了党员队伍思想意识形态和表现形式的多样化，我们应清醒地看到，近年来，许多企业只注重经济效益。忽略了企业自身党员的管理和教育。在基层某些党员身上还存在不容忽视的问题，一些党员的思想政治素质与日新月异的社会政治经济发展的要求不相适应。

一、存在的问题

（一）、党员教育管理被忽视。很多人普遍认为党员教育管理工作就是组织学习，工作一般，要求不高.支部日常政治学习走过场,导致党员学习态度不端正，收效甚微。党员教育管理工作摆不上应有的位置，甚至长期不组织党员学习，党员教育管理呈被动应付状态。企业领导把主要精力用在抓业务、跑资金、争项目上，忽视了对党员的教育管理,党组织生活不正常，甚至瘫痪。企业的党建干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实。对退休党员和下岗后自谋职业党员更是疏于管理，所谓鞭长莫及、爱莫能助。

（二）、党员党性意识不强。在一些经济效益不是很好的企业，部分党员的心里失衡，特别是一些老党员，他们中有的曾为企业做出过较大贡献，到现在基本生活却难以保证，党员意识大大淡化，党性观念不强，对自己要求不严，给党组织开展活动带来较大的困难，甚至有些党员带头上访闹事。

（三）、组织观念淡化。表现在一些同志入党动机不纯，或为了政治前途的需要才入党的；一些党员对组织安排的工作不能认真对待，敷衍塞责，得过且过，工作质量和效率不高；一些退休党员则认为自己年龄大了，无法上进了，参加组织活动不积极、不主动。而企业领导干部公车私用、公款吃喝、送礼、消费等的消极腐败现象的存在，给党组织带来了一定的负面影响，致使更多的党员抛弃了荣誉感，丧失了作为一名共产党员应有的自豪感和责任感，对错误的问题不能针锋相对，在客运矛盾激化需要党员挺身而出的处境畏缩不前，党员的光荣形象被打了折扣。

（四）、党群关系的联络沟通不够。一些企管领导干部高高在上，官僚主义思想严重，不走访慰问党员，不关心党员的疾苦，严重挫伤了党员的积极性，久而久之，党组织的威信降低。一些党员也因此对党组织的教育管理产生抵触情绪，有的甚至连党费都不愿交。

（五）、企业党员队伍素质较低。一些运输企业，由于靠客运经营挂靠收入维持生存，多年来人才流动不大，难能吸纳大学毕业生到企业工作，支部党员总体的受教育程度普遍不高，党员队伍素质较低；部分党员对日新月异的社会经济和科技文化的变化不甚了解，对先进的生产力和文化的前进方向知之甚少，无法代表人民群众的最根本利益。工作和生活中不能主动维护营运户的利益，不向营运户宣传党的主张，不能及时向党组织反映营运户的意见和要求，同时为客运服务的意识不强，还没有彻底转变观念，把客运管理切实转变为服务客运。

二、新时期党员教育管理工作的对策

党员教育管理工作是一项长期的、复杂的系统工程。强化这项工作首先必须克服两种错误倾向。一是悲观的思想：认为党员队伍中存在的问题多，解决难，因而失去了信心。二是无所谓的思想，认为物质条件的变化，党员队伍出现这样那样的问题属正常现象，因而听之任之，随其自然。这两种认识都是错误的。党员队伍中存在的这些问题确实不容乐观，但必须看到我们绝大部分的党员是好的，党员队伍的主流是健康的。对上述问题必须采取积极的措施认真加以解决。

（一）创新党员教育管理机制。一要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党教工作的机制这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。事实证明，哪个党组织的领导重视抓，哪个党组织的党教工作就做得好。要想方设法配备稳定一支党员干部队伍，帮助他们解决政治、经济待遇等方面的实际问题，使企业党务工作者有更多的时间做党务工作，及时的做好党员的思想工作。二要建立健全党员定期学习制度，严格党的组织生活。针对困难企业存在组织生活会开的不多，甚至不开的现象，要通过召开民主生活会切实开展党内的思想斗争，解决思想问题。三要严格执行党的纪律。对有些企业少数党员特别是党员领导干部中出现的违纪问题要严肃批评教育，坚决处理，不能默然视之。虽然企业党员的管理教育是当今存在的一个严重问题，但是我们要针对企业自身的特点和地域的特点不断的完善企业党员的教育管理工作，不能让企业党员的管理和教育成为党建工作的死角。四要建立绩效考评机制和激励保障机制。通过实施目标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。既要以感情教人，事业育人，也要以一定的待遇激励人。五要建立党教工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。

（二）创建学习型党组织，努力增强基层党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力。知识是智慧的源泉，是创造的前提、是产生凝聚力和战斗力的基础。而强化学习是增长知识和才干的必要途径。从学习上抓起，以增强企业党员对企业党组织的认识程度。下岗的党员每半年向支部以书面的形式汇报一次思想；流动党员回来，支部联系人要找流动党员谈一次话，还要及时接转好组织关系，让他们在当地过好组织生活。目前，企业生产一线党员大多是老实本分、不怕吃苦、乐于奉献式的，钻研型、开拓型、学习型的党员较少。进一步开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头“在工作中学习，在学习中工作”，做到“工作学习化，学习工作化”，使他们的文化知识、专业技能与日俱增，与时俱进。

（三）加强和提高党员管理的覆盖面。一要加强对下岗失业外出党员的管理。结合动态管理机制的推行，促进基层党委对外出党员管理，平台必须前移，保证管理措施落到实处，做到风筝高飞不断线，党员离岗不离党。二要加强对退休党员的管理。坚持以块为主、部门配合的原则，认真制订对下岗、退休党员的管理措施，填补党员管理中存在的空白点。要坚持分类指导、教育与引导并举，关心他们的生活，使党员感受到党组织的温暖，做到退休不退党，失业不失党。

（四）扩大民主监督力度，强化党员纪律约束。在以往对党员的监督中，最有效的监督是社会监督、群众监督和舆论监督，其次是党内监督，最后才是自我监督。所以，要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程，广泛发动群众开展监督，将党员置身于群众的监督之中，尤其是党员领导干部。除了党内机密之外，有关党员的发展、提拔、使用等能够公开的要坚决大胆地公开。要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，以警示教育提高共产党员遵纪守法的自觉性。

（五）把住发展源头，适当控制数量。壮大党员队伍是必要的，但提高质量更关键。要抓好源头，牢牢把住新发展党员的质量关。在发展中尝试群众推荐、组织推优、支部考察、党员提前介入跟踪。同时，要落实发展党员公示制度，扩大发展党员的监督力度，增加透明度。

（六）保证出口顺畅，纯洁党的队伍。要疏通“出口”，严肃处置不合格党员,正本以清源。对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，将不合格党员淘汰出党，使支部党员队伍保持肌体健康，从而保证企业党组织的先进性和纯洁性。

总之，我们应通过上述工作的开展，真正树立起共产党员的良好形象,真正体现新时期共产党人的政治本色，从而带动和促进各项工作跃上新台阶，实现新发展，呈现新面貌。