坚持教管并重 力促作用发挥

台江区目前共有69个基层党(工)委、29个党总支部、597个党支部，14289名党员。在贯彻落实全国党员教育培训五年规划的工作中，我区认真按照《中共福州市委办公厅关于印发<2009-2013年福州市党员教育培训工作实施意见>的通知》（榕委办〔2009〕109号）文件精神，以开展党的十八大召开和创先争优活动为契机，结合“基层组织建设年”活动，以推行党员教育培训“十百千万”工程建设为抓手，进一步完善区、街、社区三级党员教育培训体系，加大培训力度，拓宽培训范围，创新培训载体，为推动台江区跨越发展提供坚强组织保障。

一、加强领导，健全机构

区委高度重视党员教育培训工作，成立了以区委分管副书记为组长，区委组织部长、宣传部长为副组长，区委党校、区民政局局长、区劳动和社会保障局等有关单位领导为成员的区委党员教育培训工作领导小组，做好党员教育培训计划，部署全区的党员教育培训工作，制定下发了《2010-2013年台江区党员教育培训工作实施意见》和《台江区党员创业就业培训中心建设方案》等文件。同时，在区委党校设立领导小组办公室，由组织部分管副部长兼任组长，区委党校常务副校长、区劳动局局长兼任副主任，负责调查党员教育培训需求，拟定各类党员教育培训年度计划并组织落实，抓好党员教育培训“重点工程”落实，健全党员教育培训师资库，协调解决党员教育培训日常问题，组织开发党员教育培训教材、课件等工作。各基层党（工）委也相应成立党员教育培训工作领导小组，建立领导小组联席会议制度，定期研究工作，解决实际问题。

二、整合资源，完善体系

一是完善区、街、社区三级党员教育培训体系。围绕“整合教育资源、立足技能培训、突出创业就业、实现先锋带动”的目标要求，通过统筹培训资源、完善师资力量、健全服务平台，挂牌成立区党员理论教育中心、区党员创业就业培训中心、区党员干部现代远程教育培训中心，使其成为党员增强党性观念、发挥先锋模范作用的重要平台；围绕有领导班子、有场地设施、有基本教材、有教学计划、有管理制度、有师资力量、有办学经费“七个有”的标准，进一步加强街道党校规范化建设，使其成为党员党性锻炼的熔炉、科级文化知识普及中心、学习型组织建设的培训阵地和基层干部提升自身素质能力的教育平台；按照“场所固定、环境整洁、机构健全、设施齐备、制度完善、管理科学、教学有序、成效显著”的建设要求，加强党员干部现代远程教育终端站点接收站点规范化建设，在全面提升远程教育终端站点建设和管理水平的基础上，使其成为党员开展自主性学习的平台。目前，我区成立区级党员教育培训中心3个、培训示范基地5个，区、街、社区三级远程教育终端站点共84个。二是优化整合党员教育培训师资库。下发《关于建立台江区党员教育培训师资库的通知》，面向各级党员领导干部、事业单位专技人员、科研院校专家、党校教师、高科技人才、社区党员干部、致富能手等类型人员选聘党员教育培训教师，逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的党员教育培训专兼职教师队伍，确保师资力量常态化。目前，全区各级党员教育培训师资队伍已达68人，其中专职师资8人，兼职师资60人。三是加强党员教育培训教材建设。在使用指定教材的基础上，择优选用其他各类优秀教材，根据党员多样化、个性化学习需要，为党员推荐学习书目，提供学习教材。同时，结合我区实际，编制了党员教育培训辅导材料，制作了《商贸区的党员们》、《诚信的力量》、《商海潮头党旗红》、《青春之歌》、《留一份感动在人间》等电视教材，编发了《党建荟萃》、《“党员诚信店”活动资料汇集》、《台江区深入开展创先争优活动推进大会经验交流材料》、《党建理论文章汇编》等纸质教材，供各级党组织和全体党员交流学习。

三、分类施教，分级培训

一是深入摸底，分类施教。为了保证教育培训效果，我区针对党员队伍构成的实际情况，按照党组织隶属关系对全区党员进行深入摸底，开展有针对性的教育教训，做到分类施教。特别是在对广大党员进行党的精神、党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育的基础上，进一步创新培训形式，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有针对性地加强党员的业务知识和技术技能等相关知识的教育培训。二是依托阵地，分层教育。充分利用区、街、社三级党员教育培训体系，在对党员进行普遍培训的基础上，开展分层教育。依托党员理论教育中心，针对入党积极分子和新党员开展党的基本理论知识培训班，针对党政机关党员干部开展科级干部培训班、中青年干部培训班、机关党组织书记培训班、机关党务工作者培训班；依托创业就业培训中心，针对“两新”组织党员、流动党员开展税务、贷款等金融业务培训班和职业技能培训班；依托远程教育终端站点定期集中党员开展教育活动；依托街道党校，针对党组织书记开展党务工作培训班，针对大学生社区工作者定期开展社区工作业务培训班，确保全区党员教育培训全员覆盖。三是找准载体，突出主题。以党的十八大召开为契机，组织基层党员开展学习十八大精神培训，组织基层党组织书记中围绕学习十八大报告、新党章、八项规定、社会管理创新等内容开展学习贯彻党的十八大精神集中轮训。以创先争优活动、基层组织建设年、区委换届、社区党组织换届等为契机，组织全区基层党组织和党员认真学习活动开展的有关精神和大方向；组织机关党员干部、党务工作者围绕“1263”机关党建工作机制、发展党员、机关党建工作方法等内容开展机关党务工作者培训；组织社区党组织书记围绕社区党组织换届有关文件和工作方法、“135”社区党建工作机制、落实“三有一化”、加强队伍建设等内容开展培训；组织非公企业党务工作者围绕“三五”非公企业党建工作机制、提高党组织和党的工作覆盖面等内容开展培训；组织优秀人才党员围绕思想政治教育、海西发展战略等内容开展优秀人才党员培训；组织流动党员围绕增强流动党员组织观念、提高创业就业能力等内容开展流动党员培训。五年来，我区共培训党员18310人次，其中街道社区党员11645人次，机关党员2128人次，国有企事业单位党员228人次，非公企业党组织党员817人次。投入经费141.74万元，其中党费投入60.74万元，财政投入81万元。

四、完善机制，确保实效

一是建立领导协调机制。由区委党员教育培训工作领导小组把关，区委组织部牵头，纪委、宣传部、党校等部门共同参与研究制定加强党员教育培训的政策措施和年度计划，统筹协调组织实施，并定期对党员教育培训工作进行督促检查和考核评价。区委常委会、区委党建工作领导小组定期听取汇报，帮助解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。二是建立经费保障机制。按照“党费拨补一点，财政解决一点，基层党（工）委自筹一点”的原则，确保党员教育培训工作正常开展。对区委党员教育培训工作领导小组办公室和区党员创业就业培训中心办公场所装修、办公设备采购等费用，由区财政预拨10万元作为启动资金。将党员教育培训作为党费支出的重要部分，对全区党员教育培训计划进行统筹，依据培训开展情况、党员参与数量按比例拨补；加大财政投入力度，将党员教育培训经费列入财政预算，按照每名党员20元/年的标准落实。不足部分由各基层党（工）委按照合情、合理、合法的原则进行自筹。三是建立党员教育培训反馈机制。推行党员培训登记、报告制，党员参加教育培训的情况均登记在册，并及时向党员所在党组织反馈其参加培训的情况，把党员参加培训情况作为作为党员年终民主评议、评先评优和选拔、使用干部的重要依据之一。四是建立党员教育指导检查机制。通过调研、检查等方式及时了解基层党组织开展党员教育培训情况，督促基层党组织落实党员教育培训五年规划的要求，对存在的问题，适时调整学习内容，改进教育方法，确保各项培训任务真正落到实处。五是完善考核奖励机制。将党员教育培训工作纳入党建工作考评体系，结合实际，开展以奖促学、以赛促学活动，对工作重视、措施到位、效果突出的基层党组织给予经费上的补助，确保党员教育培训工作常抓不懈、持之以恒。