赤水市：“四心级”服务促农村党员
创先争优分类推进

赤水市强化对无职党员、流动党员、困难党员和问题党员等党员实施分类管理和服务，激发农村弱势党员干事、创业积极性，激活基层党组织、党员创先争优活力。

“积分式”服务，无职党员“心齐”。一是健全制度抓积分。建立党员积分申报制、党员积分审定制、党员积分公示制、党员积分评议制等制度，为每名无职党员制定积分卡，根据积分情况评出星级党员，由星级多少评定党员是否先进及先进程度。目前，全市对63个村党组织2500余名党员实行积分制管理。二是丰富内容细管理。将考评内容分为党性观念强、双带能力强、服务能力强3大项15小项，各村支部因地制宜丰富和完善积分内容，如复兴镇凯旋村支部规定党员创办、领办、合办一家农家乐可积5分，以引导发展乡村旅游；两河口乡黎明村支部规定党员带动一户农户进行竹产品加工可以积5至10分，以促进竹产品加工业发展等等。三是严格考评促规范。积分实行一季一评议、半年一小结、年终总评比，由党员每季度根据帮扶困难群众、参加公益活动等情况填写申报、考评小组核实后积分或由支部大会对党员参与中心工作突击、遵章守纪、安排任务及完成情况等进行通报并积分两种方式进行，并通过党员大会民主讨论表决和党员确认无误后进行通报公示。如两河口乡从党性观念、“三带”作用、服务能力三方面对无职党员进行季度评比，对积分靠前的党员给予每人100元的手机充值卡、200元慰问经及免费体检等优惠，增强了党员的服务效果。

“动态式”服务，流动党员“心安”。一是完善市、乡、村139个流动党员一体化管理网络服务点，组织民警、社区保安、农村工作指导员、村治保主任等力量，全面登记流入党员的家庭构成、从事工作、联系方式及党费缴纳等基本情况，做到“三确定三清楚”即确定身份、确定职业、确定住址，联系电话清楚、流动去向清楚、思想状况清楚。目前，全市共有流动党员714名，其中流出省内的237名，流出省外的474名，最高年龄的达75岁。二是实施流动分类管理制度，对有固定工作、单位建有党组织的流动党员实行单位化管理，对同一区域的流动党员建立集中居住点党组织，实行区域化管理，对工作、居住地不稳定的流动党员挂靠附近流动党员服务站管理，如对无党组织的赤水宇宏酒业有限公司的2名党员采取挂建白云乡平滩村党支部的方式强化教育管理。三是实行党组织双向联系制度，使流动党员的管理由“两不管、两头松”变为“双重管、两落实”。如市委组织部与四川省合江县委组织不签订流动党员服务协议，加强两地流动党员的教育管理。

“帮扶式”服务，困难党员“心顺”。一是深入开展“五个一”（城乡一对一联谊，一次送文化下基层，一次涉农工作调研，办好一件以上实事难事，帮扶一户以上困难党员群众）为内容的“1+1”主题实践活动，近1228名机关党员干部深入村、组帮助农村困难党员解决生产生活中的困难。二是以“两连两收三送”（机关支部与农村支部连手、机关党员与农村党员连心，收集党员诉求、收集致富信息，送政策、送技术和送温暖）为载体，开展困难党员帮扶活动，该活动开展以来，走访困难党员3500余人次。如大同镇工商支部对申请个体经商的20余名困难党员予以免登记费、工商税等费用，为困难党员送去慰问金2000余元；该镇企事业单位支部还为困难党员收集致富信息143条，送政策210余人次，送技术165人次，捐助扶助基金近3000元。

“告诫式”服务，问题党员“心服”。针对部分党员思想、工作、生活作风等方面的突出问题，实行“告诫制”切实加强其教育和管理。一是确认“问题党员”范围。对党员中有“不带头执行党的路线方针政策，在群众中散布消极言论造成不良影响；理想信念动摇、意志消退、萎靡不振，参与封建迷信活动；带头参与集体上访或闹事等行为之一的，经教育不改，由支委会讨论通过后，确定为“问题党员”。二是严格“问题党员”告诫程序。由支部派专人与“问题党员”谈话，指出存在问题并进行教育，或召开党员大会进行评议，经到会2/3的大多数党员评议后认为确实存在突出问题的党员，由党支部正式下达“问题党员”告诫书。三是加强对“问题党员”的教育帮助。自告诫书下达之日起，党支部即派专人在半年内对“问题党员”进行每月两次的帮助教育，并将帮助教育和“问题党员”的表现情况记录在案，半年期满后召开党员大会进行专题讨论。经教育后有明显改进的取消“问题党员”管理，反之则进入处置不合格党员程序。自告诫式管理实施以来，已对200余名“问题党员”实行了告诫，有4名党员进入不合格党员的处置程序，1名预备党员延长了预备期。