从车家店村看农村党员学习培训存在的问题与原因

农村党员是我党联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设农村新社区的主力军。积极探索新形势下农村党员教育管理的方式，为社会主义新农村建设培养骨干人才，是当前农村基层组织建设面临的重要课题,笔者作为湖北省南漳县城关镇车家店村原大学生村官，通过三年的观察总结，以车家店村为例，对农村党员学习培训存在的问题进行了总结调研。

一、基本情况

车家店村位于南漳县县城以南，我村面积约11.2平方公里，728户，2768人。支部下辖6个党小组和一个劳务服务公司党小组，截止2013年3月，共有党员89人（含预备党员2人），其中83年以后出生的30岁左右党员7人，占总数的8%，女党员21人，占24%，60以上老党员46人，占52%。

村支部党员学习教育活动主要借助“三会一课”和农村远程教育平台来开展的。　

二、存在的问题和原因

一是组织召集难。村支部很难召集党员们按时参加“三会一课”和学习，通过走访党员发现，老党员们不少由于身体原因和年龄偏大，更愿意在家休息；而中青年党员们，他们拿自认为“虚”的学习和干活挣钱相比较，认为因为参加学习而耽误工作，少挣了钱，不划算。为提高党员到会参学率，增强党组织的吸引力，许多村采取发放误工费的形式对能到的党员进行补贴，短时期内参会率参学率都得到了很大提高，但随着时间推移和社会发展，这种“误工费”也在不断上涨，从2009年10元涨到20元30元，有的村甚至涨到了50元。有的卧床不起的老党员也被子女按时送到村里“学习”，党员到会的目的发生根本变化，从开会和学习为目的发展到来挣钱，领取误工费。

究其深层原因，主要有以下几个方面:一是开会和学习内容枯燥，形式单一，一般都是领读文件和学习资料，对于年轻人来说缺乏吸引力；二是村支部缺乏强有力的号召和组织，不能有效地组织党员开展各项活动；三是新形势下的农村与传统意义上的农村发生根本变化，农民不再是种田人的代名词，他们有很多事情可做，可能是工人、在工厂上班，也可能跟着小老板做小工——以车家店村为例，全村在周边工厂上班的群众达500人，这群人中不乏党员，他们的时间不能由他们自己决定，但村支部难以和众多企业协调沟通，这直接导致参加学习的人数得不到保证；四是少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。

二是取得效果难。车家店村近两年来积极发展纳新年轻党员，但目前来讲，60岁以上的党员占到50%以上，党员队伍年龄普遍偏大，，文化程度偏低，学习新技术、接受新事物的能力和兴趣较差，学习起来太吃力，或者说即使学了，也难以取得效果。这些原因直接导致教育培训计划难落实、培训内容难统一、培训目标难实现。

三是发展党员难。一是部分青壮年农民价值观念发生偏差，缺乏对党的正确认识，无组织观念，入党积极性差；二是少数村级党组织长期忽视对年轻同志的教育培养，不积极发展新党员，严重挫伤了农村青壮年优秀分子加入党组织的积极性。三是具有一定文化的农村青壮年越来越多地外出打工，有的村整个村都没几个年轻人，使农村党员发展中后备力量严重不足。

三、对策与建议

（一）提供保障，确保党员教育培训有平台。一要加强班子建设，采取“两推一选”、公开选拔等办法选优配强支部书记，优化班子配置，支部班子要真正重视起党员的教育管理工作。二要加强阵地建设，加大投入力度，建立功能完善的党员群众服务中心，党员活动室、远程教育接收站点设施配备齐全，制度建设规范，机构健全，确保实施有力。三要落实责任，建立责任追究制度，乡镇党委定期对村级党组织进行检查，对那些组织不力的村级党组织，要有相应的处罚措施，确保各项学习管理制度落实到位。

（二）丰富内容，确保党员教育培训有活力。要丰富党员教育管理的内容，寓学于乐，除了政治理论学习外，种植养殖业知识、基本卫生医疗常识、风俗文化等都可以作为教育学习内容。要听取党员群众的意见和建议，适当考虑他们的兴趣爱好，不能自娱自乐，单一乏味的读文件。

（三）创新形式，确保党员教育培训有载体。迎合科学技术快速发展的情况，结合本村实际，及时调整教育手段，创新方法，不断丰富教育形式。一是运用电化教育手段。充分利用远程教育平台，播放党建、反腐、农业、科技、卫生、电影等电教片，采取一月四次的集中播放与随到随学随时播放相结合的形式，让党员群众学的方便、学得踏实。二是运用移动通讯手段。通过和通信公司联系，建立村级集团网，定期发送实用的、需要学习的信息，用这种方便快捷的手段加强党员的沟通教育。三是传统教育手段。结合“三会一课”的召开，以会代训，同时通过宣传标语、公示栏、广播等形式张贴学习内容，营造学习氛围。

（四）分类施教，确保党员教育培训有实效。

对年轻的、精力旺盛的党员干部的教育培训，以提高带富能力和科技知识为主。一是以提高带富能力为主。要让他们成为农村创业致富的主力军，围绕发展社会主义市场经济和结合农村产业结构调整，推荐他们学习种养技术，并推荐这类人参加各级党校等更高层次的集中培训。二是以科技知识为主，重点组织他们学农村实用技术，学法律基础知识等，使他们能够掌握2-3门实用技术，提高带领群众致富的本领。

对年纪偏大、普通党员教育以提高党性修养为主。年龄偏大的党员往往精力跟不上，对于他们，主要以提高党性修养为主要教育培训内容。以支部“三会一课”、远程教育为载体，对他们深入开展宗旨、政策、法制教育和党风、党性、党纪教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装他们的头脑，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观、价值观。

对流动党员的教育以提高党员意识为主。对于流动党员，采取“双联双管”（党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理）的管理模式，摸清底子，做好对外来、外出党员、企业下岗党员的流动情况的统计，随时掌握他们的动向，做到组织心中有数。要多措并举、经常化和他们联系，不定期寄送学习资料要求他们定期向党组织汇报思想情况。

总之，在农村党员的教育培训上，要在增强党员的自豪感上下功夫，要在教育培训内容上下功夫，要在教育培训形式上下功夫。