湄潭县农村党员教育管理现状及对策建议

湄潭县是典型的农业县。农业是支柱产业，农村是党员干部工作的主阵地，所以党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，笔者对我县农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，并进行了一些思考。

一、存在的主要问题

随着经济的快速发展和农村各项改革的日益深化，对新形势下加强农村党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响农村党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，农村党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：

（一）年龄老化、文化层次偏低问题突出。目前我县农村党员队伍年龄老化、知识层次低下问题相当突出，已经影响到农村党组织的战斗力的发挥。目前，全县8206名农牧民党员中，60岁以上的3808名，占46.41%；大专及以上学历349名，占4.25%，初中及以下学历的6812名，占83.01%。

（二）党性意识淡薄问题突出。在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇。一些没有担任党内和行政职务的农民党员，履行职务无岗位，开展工作无舞台，发挥作用无载体，老党员忙家务、年轻党员自顾自，产生了党员不党员，只差两毛钱的消极认识。

（三）入党积极性不高比较突出。新形势下，受市场经济的影响，农村一线的青年农民政治思想退化，不积极向党组织靠拢，或认为入党没什么意思，又不能给自己带来什么经济利益。

二、原因分析

农村党员教育管理存在的上述问题，其产生的主要原因来自三个方面：

（一）党组织自身建设有待加强。表现为支部开展活动数量不多、方式老套；村党组织凝聚力不强，个别党员服务意识不强，很难在活动中起到先锋模范作用；对党员的教育培训方式单一，内容跟不上形势。

（二）党员自身要求放松，主体意识淡化。当前随着农村社会经济的发展，部分社会成员之间收入差距的拉大，使整个社会价值取向产生两重性，党员的思想观念也发生变化，他们对党的整体利益关心度下降，更注意自身的既得利益，对群众利益普遍出现淡漠的倾向。 

（三）农村改革给党员教育工作带来难度。集中体现为：随着经济社会的快速发展和农村家庭联产承包责任制的推行，使农民党员与党组织的联系，不再像过去那么紧密，党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。加上近年来人口流动性大，加大了党员的教育管理难度。

三、对策建议

要解决好上述问题，就要按照科学发展观的要求，加强党员教育内容，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。

1、组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。

2、党员教育上突出实效性。目前，要充分利用学习实践科学发展观的成果和“创先争优”活动的开展，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。

3、党员管理上突出灵活性。农民党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了农村党员管理上的多样性，根据农村经济和社会的发展，积极探索农村党员的管理方式。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，实行分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度，使他们始终掌握在党组织的视线之内，而不游离之外；对老年党员可采取划分党小组的办法，指派一名支委专门负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设置，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。