湖北黄冈市以党员“双育”计划为载体 切实加强和改进党员队伍教育培训工作

湖北省黄冈市充分利用湖北省党员“双育”计划联系点的契机，把加强党员党性教育、能力培育作为加强和改进党员队伍教育管理的重要途径，充分利用黄冈丰富的红色资源和党员实践培训基地，创新党员党性教育和能力培育的方式方法，全方位提高党员综合素质。

一、落实工作责任，形成党员“双育”计划的推进合力。黄冈市委高度重视党员教育培训工作，把党员“双育”计划纳入基层党建和党员队伍建设的长期规划和各类短期规划，进行系统安排部署，出台专门文件，分解落实责任。一方面，制定下发了《关于开展党员“双育”计划的实施意见》，对实施“双育”计划进行了系统部署，提出了明确要求。另一方面，对各领域、各行业党员双育计划进行责任分解，进一步明确了市委非公企业党工委、机关工委、国资委，以及教育卫生等行业主管单位的党员“双育”计划目标任务和责任措施，要求分别制定企业党员、机关党员、教师学生党员、医生护士党员、律师会计党员的“双育”计划实施意见。其他各类基层党员的教育培训，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。各县市区党委组织部负责本地党员“双育”计划的方案制定、组织实施、协调服务，统筹好相关单位的培训工作。通过责任分解，落实党员培训目标任务，形成了由组织部门牵头抓总、行业部门组织实施、基层单位具体落实的党员“双育”计划合力推进的工作格局。  

二、丰富培训载体，采取“八种形式”推进党员“双育”计划实施。根据新形势下党员教育培训主体的需求，坚持采取走出去与请进来、集中轮训与基地实践、课堂教学与参观考察、激励先进与鞭策后进等“五个结合”，创新党员教育培训形式，丰富培训载体。一是开办黄冈讲坛。去年下半年以来已举办了5期黄冈讲坛，市委书记刘雪荣分别就东坡文化、千年黄州进行授课，2800多名党员领导干部参加听课。邀请井冈山干部学院副院长、研究员周金堂和海军工程大学教授、大校黄友平、武汉大学教授、博士生导师周叶中、北京大学艺术学院副院长向勇等分别授课。黄梅、红安、团风还分别举办了村支部书记论坛，520多个村党组织书记参加学习讨论。二是推广干部夜校。黄冈市委下发了《关于大力推进干部夜校建设的意见》，制定了《全市干部夜校建设的考评办法》，召开了全市干部夜校动员大会，推广罗田县干部夜校的经验，市、县、乡机关都开办了干部夜校。三是试点“互动党课”。选择黄冈浠水县开展互动党课试点，开展了“四个互动”，即党员、组织互动定需求、机关基层互动搞交流、教育方法互动抓创新、党员群众互动抓外延，共确定了300多个党课目录供基层“点课”，按“点课”要求组织领导和专家到基层讲党课，受到基层党员群众普遍欢迎。四是实行“远教惠民”。利用远程教育站点村村通的优势，每月至少组织党员观看学习2次。去年下半年以来全市累计点播297866次，播放时长累计140474小时，农村党员观看面达到了100%。五是组织技能大赛。市直机关组织党员干部开展公务员技能大赛。市直机关2600多名党员干部参加比赛，激发了机关党员活力。六是开展传统教育。利用黄冈红色资源，结合“学党史、知党情、跟党走”活动，全市组织8万名党员到红安、延安、井冈山等地接受革命传统教育，开展了十万青年党员、团员重走大别山活动，寻访红色足迹。七是开展青年读书活动。市、县、乡均开办青年读书班，吸引青年党员进班学习。市直单位有60多家单位成立青年读书班，各县市区青年读书班人员达到2300多人。八是民主评议党员。结合保持党的纯洁性教育活动，组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》以及关于保持党的纯洁性系列评论文章。在选择在下辖县市麻城、黄梅等地开展民主评议党员工作试点，两地分别评议出不合格党员1121名、213名，分别教育转化了1065名、184名，分别劝退、除名56名、29名，起到了很好的教育警示和处理处置效果，在广大党员中引起了强烈反响。

三、改进培训方法，运用“四种方法”提高党员“双育”计划实施效果。黄冈市根据不同领域、不同类别的党员实际，突出培训重点对象，借助各种现代培训手段，因情施教，分类指导，改进方法，突出实效。一是普遍轮训。在农村，充分利用党员群众服务中心、现代远程教育站点、农村实用技术培训基地，对党员进行冬春轮训，共轮训农村党员15万多人次。有针对性地举办农村“双建双带”适用技术培训班，市、县、乡、村共培训农村党员3.5万余人次。在机关，每个星期都集中半天时间，组织党员进行党的基本理论及业务知识学习，使集中学习常态化。在非公企业，市委非公企业党工委举办了两期示范培训班，共培训企业党员骨干和业务工作者220多人，各县市区利用工业园区区域党员活动中心等培训非公企业党员12432人。教育系统利用寒暑假对教师特别是党员教师进行了集中培训。二是党校调训。市、县、乡三级党校对换届后的各级干部进行了调训。今年上半年市委党校共举办了6期主体班，其中县干班2期，科干班3期，中青班1期，共培训412人次。举办了乡镇长培训班，培训时间1个星期，印发了《农村工作政策法规63问》；举办了乡镇组织委员培训班，邀请有关领导和专家讲党建业务知识；各县市区都举办农村支部书记和机关支部书记培训班，对村支部书记和县直机关党组织书记进行了全面轮训，县市区委书记、县长、组织部长都亲自讲课。三是专题培训。根据农村党员需求，分别举办了农作物种植、果树栽培、水产养殖、畜禽养殖等专题技术培训班，共培训农村党员1.6万多人次。加强党员干部人才的培训，今年4月，根据实际工作需求，组织各县市区分管城建的副县长、建设局长、规划局长到清华大学参加城市规划和可持续发展研修班，组织开发区、工业园区负责人到苏州参加工业园区研讨班，共培训党员领导干部、专业人才120多人。四是组织外训。全市先后组织19批1200多名农村、机关、企业、社区党组织书记到湖南株州、武汉百步亭、黄石大冶、咸宁、宜昌等地考察学习。黄州区组织60多名区直机关党组织书记和社区党组织书记到北京大学进行了为期一周的封闭式培训。

四、整合培训资源，确保党员“双育”计划的顺利实施。整合市、县、乡三级部门培训力量和培训资源，打造培训基地，构建了分工明确、层次清晰、资源共享、城乡一体的培训机制。一是整合培训力量。市委从党政机关干部、农村老党员、党校骨干、机关党务工作者中聘请党员党性教育兼职教师，从科技、教育、文化、卫生、政法等部门聘请技能培育兼职教师，成立党员“双育”计划讲师团，聘请各领域兼职教师、专家968多人，目前已巡回讲课1100多场次。二是建立培训基地。坚持因地制宜、突出特色，建立一批党员“双育”计划党性教育基地和技能培训实践基地。市级重点抓了红安县革命烈士陵园、红安县金沙村、蕲春县九颗松村、武穴市朱木桥村、罗田县骆驼坳农村实用技术培训基地等5个“双育”计划培训基地。整合各部门涉农资金，投入2900多万元，在团风县白鹤林村建设了高规格的全市党员、干部、人才培训基地，项目建成后，将能容纳近300名党员集中培训。各县市区也结合实际建立了不同类型的党员技能培训基地120多个、“双建双带”实践基地160多个。三是挖掘培训资源。发挥涉农部门在师资、基地和教学经验等方面的优势，把人社部门“阳光工程”、扶贫部门“雨露计划”，农业部门技能培训计划，与党员“双育”计划结合起来，把党员培训纳入部门系统培训计划之中。积极整合农业、林业、水利、农机、畜牧等部门技术信息资源，抽调党员技术骨干组成专家指导团，广泛开展科技下乡等活动300余次，参与党员达4万多人次。