新形势下如何加强农村党员教育的研究

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及信息化网络的普及，加强和改进新形势下农村党员教育工作是夯实基层党组织基础，加强党的建设的重要内容和途径。如何在信息化、社会化新形势下加强农村党员教育工作，是值得我们思考的问题。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

（一）一些基层党组织对党员的教育与管理落实力度不够。一是少数基层组织人员不想干、不愿干,班子老化,干部精神不振,整天就是应付事务,工作号召多,具体落实少,办法老套,缺乏创新。二是基层支部对党员没有严格的管理措施，要求不明确,对党员，特别是外出务工党员的有关情况不了解,在很大程度上失去管理与监督。三是一些党组织仅重班子建设和干部管理,轻普通党员的教育管理, 组织活动不定期,缺席党员也不给补课。

（二）一些基层组织开展思想政治工作落实力度不够。大部分基层党组织(特别是支部)书记都属于业务型、管理型干部,既精通业务,又熟悉政治工作的复合型干部少。在方法上,一些基层组织的政治教育只是读书、读报、读文件,不能把理论、政策与单位实际结合起来,缺乏时代性与针对性,因而党员接受的新知识甚少；有的基层党组织对党员的思想动态不过问、不了解,普遍教育与个别工作方法也很少采用。

（三）一些基层自治组织对党员民主评议落实力度不够。当前对党员的民主评议趋向“一般化”、“一阵风”现象严重，一些基层组织在年底民主评议党员工作中,原则性不强,保持一团和气,不能正常开展批评与自我批评,对后进党员基本没有触动,严重影响基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须加强领导，统一协调，选准切入点，抓住根本点，把握结合点，着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

（一）搭建一个组织领导平台。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，必须加大教育工作的领导力度，要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓，组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组，具体领导和协调农村党员教育培训工作。

（二）优化一套教育内容体系。要把握结合点，改进方法，做到“四个结合”，切实增强教育的实效性。即一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式，不断增强教育效果。四是教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

（三）健全一个教育保障机制。一是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，实现教育培训软硬件资源合理调度，统一使用。根据教学计划，每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。二是教育培训形式由封闭型向开放型、传统化向现代化的转变。不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立农村党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分，用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全市的农村党员教育培训工作，提高到一个新水平。