建设机关“八型”基层党组织刍议

党的十八大报告中指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。机关党建作为全党党建工作的重要组成部分应以创先争优活动为载体进行建设，通过先锋引领作用充分发挥共产党员的先锋模范作用，把机关基层党组织建设成学习型、服务型、竞争型、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型“八型”基层党组织，用良好的党风带动政风，促进机关事业又好又快发展。 

创建学习型党组织。以创先争优活动为载体，组织机关党员学习政治理论、法律知识、业务知识和与工作、生活有关的知识，积极寻找政治理论、法律知识与业务知识和与工作、生活有关的知识相互促进、相互提高的结合点，增加知识储备，扩展知识结构，增强政治觉悟和法律意识，提高思想道德修养和业务水平，做到博采众长、厚积薄发。在政治理论学习方面，组织机关党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大思想论述，学习掌握中国特色社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论体系，积极引导机关党员运用马列主义唯物辩证法认清时代潮流，树立中国特色社会主义共同理想；在法律知识学习方面，组织机关党员结合“六五”普法活动认真学习公务员法及与工作、生活有关的法律知识，积极引导机关党员学法、知法、守法、护法，提高他们的法律知识水平，教育他们维护法律尊严；在业务知识学习方面，根据本部门、本行业的工作属性和业务需要，组织机关党员认真学习与本部门、本行业有关的专业知识，提高机关党员的业务水平，同时注重组织机关党员学习与工作、生活有关的知识，包括经济、科技、法律、哲学、历史、文学、党史、国学等知识，及时了解和掌握各个历史时期尤其是当代政治、经济、文化、科技等各个领域发展的新情况、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果提高机关党员的综合素质。

引导机关党员积极开展“读好书、提素质”活动，积极在机关党员中倡导读一本好书、掌握一门技能、丰富一门知识，引导机关党员在读书中结合工作实际运用通读和精度相结合的读书方法发现问题、解决问题，认识和把握干好本职工作的特点和规律，形成促进干好本职工作的点子和方法，通过开展“读好书、提素质”活动纠正机关党员中存在的不爱读书、厌恶读书的不良嗜好，解决机关党员在读书方面存在的“博而不专”和“深而不广”问题，把读书成果转化为促进机关事业健康发展的智库，促进机关事业又好又快发展。

创建服务型党组织。积极开展群众路线教育实践活动，以机关基层党组织为单元，带领党员干部深入基层群众，了解群众的困难所需，帮助困难群众解决生产生活中出现的困难和问题，发扬党组织密切联系人民群众的优良传统，带领机关党员干部践行共产党员先锋模范作用，体现党组织的先进性，让机关党员在群众路线的工作方法中饮水思源，感受“水能载舟、亦能覆舟”的至理名言，剔除思想上存在的脱离群众、远离群众等错误认识，有利于党员净化心灵，克服官僚主义和形式主义思想，保持党组织的纯洁性和先进性。

积极推进机关阳光政务建设，在机关阳光政务建设中充分发挥党员示范岗的带头模范作用和先锋引领作用，按照廉洁、高效、透明、快捷、便民的服务理念积极推进阳光政务建设，按照“一岗双责”工作要求积极执行首长负责制、首问首办制、限时办结制、岗位责任制等“八项制度”，把阳光政务建设成为便民服务型的服务中心，让阳光政务工作深受群众满意。，以此来体现党组织的先进性。 

建设竞争型党组织。按照强组织、增活力、促发展的基层党组织建设要求，围绕“名次上争上游、工作上创一流”的目标，在工作中引入公开、公平、择优的竞选机制把一批思想先进、政策理论水平高、业务能力强的先进分子和积极分子采用竞争选拔的方法发展到党员队伍和机关重要岗位上来，给机关党组织建设脱胎换骨，输送新鲜血液，让机关党组织成为一支凝聚人心、服务群众、推动机关事业又好又快发展的强大政治力量，为机关事业又好又快发展提供强有力的组织保障。

在竞争性党组织建设中，充分发挥党组织促进机关事业又好又快发展的竞争优势，以党员示范岗为平台积极组织党员开展岗位练兵比赛，在岗位练兵比赛活动应用规范、透明、高效、公平的绩效考评机制对岗位工作标准进行量化和细化，制定完善的目标考评指标和管理办法对党员示范岗的工作进行周小结、月评比、年总结，并用奖励措施对工作成绩突出的优秀党员进行奖励，采用激励措施促进党员干好工作，在工作中创出成绩和亮点。

建设创新型党组织。以科学发展观为指导，围绕贯彻落实党的十八大精神积极开展思想理念创新、工作方法创新和管理机制创新，通过创新型党组织建设深入推进机关党的思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设五大工程，把机关党组织建设成为助推机关事业创新发展强有力的组织堡垒。积极开展思想理念创新，运用人类历史和社会发展的一切文明成果本着开拓进取的创新思想结合机关工作实际丰富发展党的十八大报告中提出建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五位一体”的战略思想，创新干好机关工作的工作思路，用改革创新、与时俱进的思想观念看待工作中出现的困难和问题，剔除思想存在庸俗、落伍、腐朽的观念，形成干好工作的思路和方法，从思想上提高克服困难、解决问题、干好工作的积极性；积极开展工作方法创新，在工作中寻求突破传统方法和解决工作中存在问题和困难的途径和窍门，学会应用先进的科学技术和成果干好本职工作，提高工作质量和效率，增强机关党组织干事创业效能；积极开展管理方法创新，运用新的管理方法和模式加强机关党员队伍管理，带好班子，领好队伍，提高管理水平，充分发挥机关党组织干事创业的战斗堡垒作用，促进机关党员队伍健康成长。

建设文明型党组织。围绕学习党的十八大精神组织机关党员学习党的十八大报告提出的建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明“五位一体”的战略思想，深刻理解社会主义文明建设的科学内涵，提高党员文明意识，引导党员积极在工作中寻找贯彻 “五位一体”战略思想的结合点，把“五位一体”战略思想贯彻落实到具体工作中方方面面，推动机关文明健康发展；积极开展精神文明创建活动，在机关党组织建设中积极开展讲文明、树新风活动，教育党员学习雷锋精神和先进道德模范，弘扬先进、树立典型，用先进人物和事迹教育党员做文明做人、干文明事，陶冶党员情操，引领文明风尚，积极倡导文明礼仪，教育党员文明用语，用文明行为对待工作中人和事，用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观践行社会主义核心价值体系，增强做文明人、引领文明风尚的责任和义务；积极开展网络文明宣传工作，引导党员借助互联网的传播优势，撰写、发表、传播网络文明有关的评论和理论文章，利用博客、微博、论坛、QQ、MSN等网络传播工具参与网络文明留言和文明讨论，为网络传播营造积极、健康的上网环境。

建设和谐型党组织。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设基本特征积极开展和谐机关党组织建设，在机关党组织建设中充分发扬民主，积极实行党的民主集中制，对工作中的重大问题进行民主集中讨论，保障党员享有知情权、参与权和监督权，充分发挥党员参政议事的主动性、积极性和创造性，形成发扬党内民主的良好氛围，通过发扬党内民主坚决抵制 “一言堂”和违法党内民主集中制等权利过于集中所出现的不利于机关事业和谐发展现象；建立党内长效关怀机制，在生活和工作上关怀党员，落实好党员政治和经济上待遇，让党员感受到党组织的温馨，把机关党组织营造成温馨和谐的党员之家，以此来来增强党员的归属感和机关党组织的向心力和凝聚力；积极为党员创造良好的工作和生活环境，通过公平机制为党员创造让优秀党员脱颖而出的制度环境，让劳动、知识、人才和创造得到尊重，让党员在机关党组织工作和生活当中人尽其才、才尽其用，弘扬个性，展现才华，健康的成长；积极培养党员的快乐感，引导党员在机关工作和生活当中处理好人际关系，在人事共处和人际交往中学会相互信任，相互沟通、相互谅解，以此来化解机关存在矛盾和分歧，促进机关人事和谐发展。

建设清廉型党组织。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针积极在机关党组织中开展“十廉”创建活动，为机关事业健康发展营造风清气正的廉政环境。积极开展读书养廉，以引导党员阅读廉政文化书籍、学习廉政文化知识、举办廉政文化学习座谈会、开展廉政文化读书征文活动的形式，激发党员学习廉政文化知识的积极性，增强廉政文化的导向力；积极开展教育倡廉。组织党员通过观看廉政警示教育片、听廉政教育课、写廉洁从政心得体会文章，增强廉政文化的感召力；积极开展典型树廉。通过大力宣传先进人物事迹和开展警示教育活动，用身边的事教育身边的人，增强廉政文化的说服力；积极开展活动宣廉。通过开展廉政文化有奖征文、廉政歌曲大家唱、廉政主题演讲比赛活动，增强廉政文化的吸引力；积极开展环境熏廉。通过在机关悬挂标语、张贴和摆放廉政警示牌匾等形式，为党员营造廉洁从政文化环境，增强廉政文化的熏陶力；积极开展制度保廉。在机关党组织建设中积极贯彻落实《廉政准则》，按照“四项监督制度”和“四大纪律，八项要求”制定完善机关党员各项廉政规章制度，增强廉政文化的约束力；积极开展是媒体传廉。引导党员和入党积极分子宣传廉政建设的好思想、好做法、好典型，增强廉政文化的覆盖力；积极开展结贫思廉。组织党员积极在群众路线教育实践活动中与困难群众结成帮扶对子，帮助群众解决生产和生活中存在的困难，饮水思源，亲身感受和思考为民务实、廉洁从政体会，增强廉政文化的感染力；积极开展谈话促廉。对管钱、管物等重要岗位责任人长敲警钟、经常告诫、经常提醒，使党员认识到违法乱纪行为的危害性，远离违法乱纪红灯警戒线，增强廉政文化的预警力；积极开展考评查廉。督促党员针对各自岗位的廉政风险点进行防控承诺，同党组织签订党风廉政建设目标责任书，做到关口前移，防患于未然，确保党员零违纪，增强廉政文化的实效性。

建设健康型党组织。积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德”教育活动，通过“四德”教育活动陶冶党员情操，建设健康型机关党组织。大力弘扬为人正直、对人友善、诚实守信、待人宽容、自立自强为基本道德规范的个人品德精神，教育党员爱憎分明，树立浩然正气，弘扬人性的真善美，鞭笞道德的假恶丑，对人诚实守信，敢于同生活中不良行为做斗争，树立自强不息的良好形象；教育党员弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容家庭美德精神，在家庭生活中学会尊敬老人、关爱子女，处理好家庭成员关系、当好好丈夫、好妻子、好父亲、好母亲，树立勤俭持家的良好形象；大力弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容社会公德教育，教育党员奉献爱心，助人为乐，充当时代楷模，践行社会公德，促进社会风气健康发展；教育党员在工作中大力弘扬以诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会为主要内容的职业道德精神，诚实做人，踏实做事，在工作干出成绩和亮点，回报全社会对新时期党员的期盼。