积极探索上好农村党课新形式

河南省鲁山县土门办事处共有党支部12个，党员311名，其中农村党支部9个，农村党员227名，占全办事处党员总数的73%。自办事处2006年成立以来，办事处党委以党员经常受教育、充分发挥党员的先锋模范作用为出发点和落脚点，高度重视农村党员上党课工作，狠抓落实。

一、存在问题

长期以来，办事处党委对农村党员上党课非常重视，采取了很多措施，也取得了一定成效，但仍然存在人数不足、质量不高等问题。究其原因，以村为单位上党课，由于农村各种因素限制，往往流于形式，调动不了农村党员的积极性，形成不了浓厚氛围。一是农村党支部上党课不规范，质量不高。有的以会代课，用党员大会代替上党课；有的重实际工作多，就事论事；有的照本宣科，仅仅局限于传达文件，理论与实践结合得不够好；有的村因党员外出打工的比较多，村党支部开展上党课活动次数偏少，制度坚持不正常。二是农村党员上党课的主观愿望与客观现实之间存在矛盾。土门办事处以农业生产和劳务输出为主，经济发展滞后，近年来，办事处党委紧紧围绕“以新农村建设为契机，大力发展畜牧业、林果业、食用菌，积极搞好招商引资，调整农业产业结构 ”的发展定位，使全办事处呈现出经济社会健康持续发展，社会各项事业稳步推进，人民生活日益改善的良好局面。随之带动了各方利益格局发生调整，也促使人们的思想观念产生变化。为此，广大党员比较渴望全面及时地了解党的方针政策和全办事处经济发展形势。但受村干部理论层次、政策水平、视野思路等各方面的局限，村级党课想讲讲不了、也讲不好，满足不了党员的需求。很多村距离偏远，对一些经常外出打工的党员和年龄偏大的老党员来说，即使想参加也很不方便。三是办事处党委抓农村党员上党课还缺乏行之有效的手段。对农村党支部上党课没有具体的工作计划，虽然年初有安排，但督促检查跟不上，考核要求不严格，加强党员教育管理的手段亟待改进和提高。

二、主要做法

一是农村党员分片集中上党课制度。按照“就近、就便”的原则，在3个中心村(焦山、虎盘河、土门）设立党课授课点。

首先，按照“讲得出、讲得好”的目标，组建宣讲队。办事处党委从组织、宣传等部门和大学生村干部、驻村干部、支部书记队伍中，选拔理论功底扎实、工作经验丰富的同志，组成办事处党委分片集中党课宣讲队。办事处党委书记任队长，带头给党员和入党积极分子上党课，带头到重点村宣讲。组织委员侧重宣讲党的理论知识、党员的宗旨观念、党性修养、作用发挥等方面的内容；宣传委员侧重宣讲党的路线方针政策、新农村建设、精神文明创建等方面的内容；其他班子成员和有关部门也要结合各自职责分工确定宣讲内容，从而建立了办事处党委主抓、党委班子成员主讲、有关部门密切配合的农村党课宣讲体系。

其次，按照“尊重实际、贴近生活、贴近党员”的方针，明确宣讲主题。集中党课的主题要紧密结合农村工作的实际、党员的认识水平和思想状况进行设计。比如，立足加快招商引资步伐的实际，确立“党建为大项目落户搞好服务”等宣讲主题；围绕提高党员认识水平、加强党性修养的实际，确立“学习十八大”、“学党章”、“密切联系群众”等宣讲主题；着眼加强党组织建设，确立“加强村级组织规范化建设”等宣讲主题。每个主题都要贴近农村工作和党员的实际，既解读政策又分析形势，既提出任务又明确要求，让党员觉得离自己的生产生活很近，愿意听、听得懂，符合实际需要。

最后，按照“有计划、有备课、有考勤、有督查”的要求，建立党课制度。办事处党委每年初制定分片集中党课计划，平均每季度1期（次），全年不少于4期（次）。宣讲团确定宣讲主题后，提前搜集相关材料，到中心村进行调研，并组织周围村支部书记进行座谈，弄明白这个片区的党员想听什么、关注什么，摸清楚这个片区需要解决的实际问题有哪些，精心准备和设计授课内容，使讲课更有针对性。建立党员点名册，提前给片区党员下好通知，特别是让外出务工的党员心里有数，提前安排好自己的事情，便于参加集中党课活动。同时，各村党支部组织好课后讨论，引导参学党员进一步联系实际进行讨论，交流学习体会，巩固学习成果。同时，办事处党委将集中党课组织情况作为加强农村党支部建设的重要内容，纳入农村党支部年度工作进行考核。

二是要多上微型党课。微型党课增加了党员上党课的随机性、积极性、多样性、互动性，可以有效提升学习效率。

在教育主体上，变“一人讲”为“大家讲”。微型党课摒弃以往一堂党课自始至终由领导、专家一人讲的模式，鼓励普通党员人人上讲台。在具体操作中，可以以党支部为单位，也可以以党小组为单位，根据当前党员教育的中心任务，预先确定一个主题，每位党员围绕这个主题，联系自身思想、工作实际，进行深入浅出的讲演。在活动过程中打破职务、岗位、资历、学历的限制，每个党员都可以上讲台，人人是教员，人人是学员，教学相长，使党员在宽松、民主的氛围中平等地交流自己的思想、见解和体会。

在教育时间上，变“长篇大论”为“短小精悍”。传统党课教育领导、专家一讲往往就是一两个小时，既不适应社会主义市场经济快节奏、多信息的需要，教育效果也不尽如人意。微型党课每人宣讲时间一般为15分钟左右，时间短，内容集中，发言面广，少了“说教”，多了“短、平、快”。宣讲者从一个小角度、从一件小事入手，以小见大，入情入理，节奏更紧凑，切入点更小，主题更突出。

在教育内容上，变“单一型”为“多样化”。传统党课教育内容一般突出政治理论教育。微型党课教育内容更加丰富，它可以是党的路线方针政策，也可以是身边的先进人物事迹；可以是形势政策任务，也可以是党员自己的思想火花学习心得；可以是党史党规党纪，也可以是法律经济卫生等等。同时，讲课的内容贴近实际，引用的人和事都来自党员干部和群众的周围，都是一些可以看得见、摸得着、可亲、可敬、可信、可学的先进事迹，这些人和事普通而平凡，但真实而感动，因此也能真正触动每一位聆听者。

在教育形式上，变“灌注式”为“互动式”。传统党课教育讲课者“居高临下”，往往以单向灌输为主，听课者处于从属地位、被动接受。微型党课教育形式比较灵活，在操作上，一般由党支部书记作为主持人点明主题，引导发言，串联内容，充分调动每个党员的积极性。通过“讲、议、评”， 每位党员各抒己见、相互补充，支部书记总结点评、归纳提炼，达到说透道理、阐明主题的目的。同时，主讲者还要充分利用现代科技手段，精心制作与主题相一致的图文并茂、形式活跃的多媒体课件，从而增强教育的直观性、互动性、吸引力，使党员能坐得住、学得进。

三是农村新老党员齐讲党课。农村老党员在不同的历史时期，为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献，功不可没。他们大都具有较高的思想政治素质,在地方有一定的威望,在群众中有较强的号召力和影响力。农村新老党员齐讲党课可以采取辩论式（明确一个主题，双方围绕主题展开辩论）、谈心式（新党员向老党员汇报自己工作和学习情况，老党员结合自己的亲身经历，采取工作探讨、经验交流等方法，促使新党员进一步增强党性观念，提高为民服务水平）等形式。农村新老党员齐讲党课可以促进思想交流，作风互建，经验互传，生活互助。