绥阳县“帮、教、管、激”强化大学生村官教育管理

在大学生村官工作中，绥阳县充分发挥大学生村官所学专长，积极动员和引导他们参与基层组织建设、带头创优争先，在村务管理、村建规划、引导群众增收致富等工作中做出了一定贡献，得到了基层党组织和干部群众的普遍认可。

以结对帮扶为契机，促进大学生村官角色转换。一是建立结对帮带机制。各乡镇及时建立结对帮带机制，以一名或是多名有经验的领导干部充当新任大学生村官的“入职导师”，根据农村工作的实际情况来引导他们进入角色，引领他们放下身段，拓展思维，深入群众，倾听群众心声。同时，帮带干部及时了解掌握大学生村官的实际情况，引导他们参与各种活动，做到全身心教、手把手教，使他们在工作中积累实践经验，领悟工作真谛，快速转换角色。二是建立列席旁听机制。要求乡镇党委结合实际情况，组织大学生村官列席乡镇党委、政府有关会议，积极参与村支两委有关决策和重点工作，及时了解上级政策、会议及文件精神，推进相关工作的有效开展。三是建立定期走访机制。针对大学生村官入村驻村的工作实际，各乡镇党委建立领导定期走访机制。以镇主要领导、挂帮领导、挂帮部门为主，通过面对面的关怀询问，了解大学生村官们思想上、工作上、生活中遇见的困难并给予及时解决，使其能安心顺利的开展工作。同时，也起到了监督管理的作用。

以教育培训为重点，促进大学生村官能力提升。一是突出岗前培训。在大学生村官到岗前，进行为期一周的集中培训。重点学习政治理论知识、农民政策法规，基层组织建设及农村工作方法等，使大学生村官们对农村工作有一个较为初步的认识和了解，填补从学生到“村官”的经验空白。二是突出业务培训。针对大学生村官对村级具体工作不了解、不熟悉的实际，我县采取集中培训和个人自学相结合、结对帮带与现场办公相结合的方式，加大对大学生村官农村医保、低保评定、计划生育、民政救济等业务的培训力度，从而不断提高他们的业务水平和工作能力。三是突出相互交流。为促进大学生村官之间互相学习、互相交流，达到共同提高的目的，我县搭建了“两个平台”：一个是现场交流平台，即在每年底，由县人社局组织全县大学生村官召开茶话会，谈感想、谈收获；另一个是虚拟交流平台，即建立大学生村官QQ联谊群，大学生村官通过日常交流，取长补短。

以强化管理为手段，促进大学生村官作用发挥。一是完善制度，加大日常考核力度。切实加强对大学生村官的监督管理，完善各种工作目标考核制度。每年初，都与大学生村官们签订目标考核责任书，并将大学生村官纳入乡镇干部的考核中，明确大学生村官的职责和义务，将其特殊情况与实际工作相结合，加强日常考核，把工作目标完成情况作为年终考核的主要内容。二是认责承诺，发挥模范带头作用。将大学生村官纳入农村干部年度考核范围，要求他们作出工作目标承诺，非党员大学生村官要向党员看齐。工作中，要量化、细化、实际化承诺目标，作出的工作目标承诺要公示，并积极接受广大群众的监督。同时，采取“双述双评”，要求大学生村官向村支“两委”述职，接受群众评议，向乡镇党委述职，接受干部评议，并将评议结果纳入年终考核。三是争当“五员”，突出党建生力军作用。结合大学生村官理论知识丰富、性格活跃、工作激情高的实际，引导大学生村官当好“五员”即：创先争优宣传员、理论学习辅导员、群众意见收集员、为民办事服务员、政策法规讲解员，为村级发展出谋划策。

以落实政策为保障，促进大学生村官扎根基层。一是严格落实福利待遇。参照公务员待遇，按时足额发放工资，落实安置补贴，及时为大学生村官们办理医疗保险，切实把他们的待遇落实到位。对大学生村官入党、报考公务员或事业单位都出台了相应的优惠文件和措施。二是拓宽就业渠道、提供创业扶持。一方面积极为大学生村官提供良好的学习环境，引导大学生村官参加事业单位和公务员招考。仅2012年，我县大学生村官有1名考取事业单位，4名大学生村官通过公务员考试。另一方面积极引导大学生村官自主创业，并为其提供项目支持和贷款支持。如郑场镇2010年大学生村官刘小兵，目前在正安县和绥阳县两处创业，主要从事园林建设，面积达100余亩，资产达350万余元，带动就业近20人。截止目前，全县大学生村官自主创业达5人，贷款500余万，带动当地农民就业100余人。