绥阳县“三个注重”：强化农村无职党员教育管理

近年来，绥阳县针对农村无职党员在新农村建设中发挥作用不明显的问题，通过采取“教育培训提素质、健全制度强管理、搭建平台显作用”三项措施，切实引导农村无职党员在新农村建设中“做表率”、“唱主角”，取得了一定实效。

注重教育培训，让无职党员发挥作用“有能力”。坚持实际、实用、实效原则，有针对性地组织农村无职党员开展教育培训。一是强化阵地建设。搭建了农村党员干部教育培训“五大平台”，即：手机信息平台、远教课堂平台、电视媒体平台、观摩实践平台、专家指导平台”，全县乡镇农村党员干部现代远程教育站点覆盖率达100%，村级站点覆盖率达95%。二是完善学习内容。将十八大，省、市全会精神，村民自治、信访法律法规、耕地政策、种养技术等纳入培训内容，一方面增强无职党员的致富带富能力，另一方面引导无职党员增强党性意识，在思想上、行动上与党组织保持一致。三是创新培训形式。实施农村无职党员素质提升工程，开展农村党员“素质提升”巡回培训和“农业专家下乡服务”活动，组织县委党校、农业局、林业局、教科局等有关单位专业技术人员成立“流动党校”，把培训送到了田间地头。今年以来，全县共为农村无职党员举办各级各类培训班40余期，累计培训5000余人次。

注重制度建设，让无职党员发挥作用“有动力”。一是健全了农村党员大会制度。落实无职党员对党务村务的知情权和参与权，定期公开村内各项事务，村党组织换届、宅基地分配、村庄基础设施建设等事项均由村党员大会讨论决定，增强无职党员的“主人翁”意识。二是建立无职党员述评考评制度。村党支部每年组织一次以上的无职党员考评，组织全体党员进行民主评议，评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对评议为“优秀”等次的无职党员给予物质和精神“双重”奖励；对评议为“不合格”的无职党员进行诫勉谈话、党内警告等处分。2012年“七.一”期间，县委对25名农村无职党员进行了表彰，其中风华镇农村创业带富党员钟承权作了先进事迹报告，在全县引起了巨大反响。三是建立无职党员成长激励制度。自去年以来，该县把“有文化、会管理、懂技术”的优秀无职党员35名推荐为基层党代表、人大代表、政协委员；将年纪轻、能力强、表现好的45无职党员纳入农村后备干部队伍进行培养，按照规定程序进入村“两委”班子。

注重搭建平台，让无职党员发挥作用“有舞台”。一是深化“设岗定责”活动。按照“因事设岗、因人设岗、按需设岗”的原则，为每一位农村无职党员“量身定岗”，使他们在村务监督、矛盾调处、农技推广等方面找到适合自身发挥作用的岗位，实现农村无职党员“人人有担子、处处有事做”。二是开展“党员承诺”活动。农村无职党员结合自身的实际，根据“设岗定责”活动，结合自身文化素质、专业特长等实际情况，从宣传政策方针、推广农科技术、调解矛盾纠纷等方面向群众作下承诺，由群众监督党员履诺情况，并在年终召开党员大会评选“履诺之星”“服务之星”等活动。去年年末，全县对在履诺中表现突出的117名农村无职党员进行了奖励，形成了“遵守承诺讲诚信、积极履诺比奉献、争当先进求实效”的浓厚氛围。