新形势下如何加强社区党员教育工作

随着我国政治、经济体制改革的不断深化，城市化进程的快速推进，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，使社区党员队伍日益壮大，一方面充实了社区的政治资源和政治力量，同时，如何教育社区党员参与新时期的社区建设，进一步发挥先锋模范作用，成为社区党组织面临的重要课题。本文从九宫庙街道社区党员教育培训的具体工作入手，分析党员教育存在的问题和原因，提出加强和改进社区党员教育工作的意见和建议。

一、九宫庙街道社区党员教育工作开展情况

（一）社区党员基本情况。

九宫庙街道下辖7个社区，占地面积3.24平方公里，有常住人口3.8万人，设有党委7个，党支部30个，党员918名。近年来，街道党工委紧紧抓住社区党员教育管理这个核心，结合社区重点工作开展社区党员的教育管理，发挥了党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力，也促进了辖区各项事业快速发展。

（二）社区党员教育工作开展情况。

1、在实践中教育党员，使党员成为社区建设主力军。一是以社区重点工作为切入口培训，提升党员解决复杂问题能力。例如在城市房屋征收工作中，充分发挥社区党员的主力军作用，组织党员学习征收政策，通过党员及时宣传政策，同时收集居民群众对城市改造的意见建议，合理地解决一些可能出现的问题，极大改善了党群、干群关系，改变了部分党员干部不愿参事、不便理事、不会做事的现象。二是以社区日常工作为切入点对党员进行教育培训，提升党员参与社区建设，推动社区各项工作有序发展。社区结合实际，建立了“社区党员干部帮扶制度”，要求社区两委成员每人帮扶社区一户贫困家庭，在生活上关心帮助他们，为他们提供就业机会，并把帮扶工作纳入到党员考核测评中。在实际的工作中培养了社区党员干部乐于帮扶、勇于帮扶、敢于帮扶的思想觉悟，结合实际，开展“党员一帮一”、“干部入户心连心”等，使党员干部的先锋模范作用得到体现。在通过日常工作对党员的教育培训中，要求社区党员关注社区建设，在平时的生活工作中做到“六个一”，即区情街情多知晓，惠民政策讲一讲；社区活动多参与，环境卫生管一管；社区工作多关注，群众意见提一提；安全稳定多留意，邻里纠纷劝一劝；周边居民多熟悉，陌生来人问一问；文明新风多引导，邻居困难帮一帮，将一些矛盾纠纷有效化解在基层和萌芽状态，维护社区的安全稳定，为社区各项工作的开展营造了良好的氛围。

2、在服务中教育党员，使党员成为联系服务群众的连心桥。为不断增强社区的服务功能，提升党员为民服务的能力，九宫庙街道通过把党员教育培训与为社区居民服务相结合，吸纳社区两委成员、党小组长、党员骨干、志愿者等力量，组建成646人的“凝聚力”队伍，制定实施《九宫庙街道凝聚力队伍管理办法》，培训凝聚力队伍如何服务辖区居民，体现自身价值，激励其发挥收集社情民意、参与社区建设和服务居民群众等方面的积极作用，架起社区与居民群众的桥梁纽带。以“五心”服务建“五星”社区，有效提升了社区服务功能，提升了党员为民服务的能力。一是要求党员对社区要常关心，关心社区、关心同事，增强团队协作能力和组织的凝聚力、战斗力；二是要求党员对群众要有爱心，只有真正关爱群众、心系群众，才能真正为居民群众做好事、服好务；三是要求党员对自己要有信心，要端正工作态度，正确对待工作中存在的矛盾和问题，相信自己能找到合理妥善的解决办法，在工作中培养自己的信心；四是要求党员服务群众要细心，社区的党员干部要细致周到地为居民群众服务，居民群众想到的要做到，居民群众想不到的也要做到，要用细心的服务赢得居民群众的满意；五是要求党员对待工作要有恒心，社区基层工作繁杂琐碎，耐不住性子、经不起辛苦是做不好的，因此必须在工作中要有恒心，真正有一种服务群众的信念，去把社区的工作做到实处，从而推动社区各项工作的发展。

二、当前社区党员教育存在的问题及原因

（一）党员队伍的现状与和谐社区建设的形势不相适应。

当前，不同利益群体中的党员对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力，在思想观念上多样化，传统的“三会一课”教育手段难以满足现实需要，迫切需要丰富党员教育的形式。

（二）党员教育方法上陈旧落后。

一是教育管理手段单一，针对性不强。在教育管理中往往搞“一刀切，一锅煮”，没有分类施教，特别是不注重开展主题实践活动，使政治理论学习与社会生产实践相脱离，党员教育管理缺乏吸引力、感召力。二是教育管理方法呆板，灵活性不强。不善于利用电化教育、远程教育、网络教育等现代化、信息化的教育手段，很少采用党员喜闻乐见的教育方式，使受教育者感到乏味，难以激发党员学习热情。三是教育管理内容单调，实效性不强。在教育内容上与党员的思想实际、生活需求结合不紧，教育管理工作未能与解决党员的思想认识问题及生产生活实际困难结合起来，实效性不明显。

（三）机制上保障不力。

一是社区党务工作者流动性强，为社区党员教育的连续性带来很大影响。二是社区党务干部素质亟待提高。部分党务干部、支部书记不了解、不理解社区党员教育管理的内涵，对社区党员教育管理工作空有热情。三是社区硬件设施较差。部分社区没有党员活动室或活动室偏小，开展党员教育活动无阵地，党员电化教育需要的基本设备也不完善。

三、新时期加强和改进社区党员教育管理的新途径

社区党建的重要性和社区党员教育亟需解决的问题，客观上要求我们必须结合社区发展和社区党建工作的实际和特点，切实加强和改进对党员的教育和管理，创新党员教育和管理的途径、方法。重点应从以下几个方面着手：

（一）切实加强社区党支部的自身建设。

党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，社区党支部作为社区党的最基层组织，要发挥党的先进性和战斗堡垒作用，首先必须加强自身组织建设：一是加强社区党支部的硬环境建设。解决部分党支部无办公场地、无活动经费、支部书记无报酬或少报酬的现象。二是配齐配强支部班子，从而提高社区党组织班子的整体工作水平。三是加强对党支部班子的培训和管理。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济、现代科技、现代管理、法律等知识，不断提高科学文化素质，另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

（二）不断创新党员教育管理的方法。

针对社区内党员结构日益复杂的状况，社区党员教育和管理，应根据不同群体的特点，以社区党建为着眼点，分类别分层面，采取不同的方式进行教育管理。一是对于离退休党员，社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。在发挥余热上，社区按照力所能及的原则，设岗定则，是能者尽其所能，参与社区事务的管理。二是对于在职党员，要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。三是对于辖区内的下岗流动党员，社区党组织应加强联系，通过建立流动党支部，党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。

（三）创新教育管理的活动内容。

党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。一是组织党员参与社区建设实践活动。二是组织党员参与社区日常工作。三是组织党员为民办实事。

（四）发挥社区党建的整体效应。

加强对党员的教育和管理的出发点和落脚点是促进社区建设和发展。因而社区党组织应协调和动员各方力量，整合社区各类资源，努力在党员教育管理上实现资源共享。一是加强阵地建设。社区党组织可以通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设，为党员的活动提供一定的物质保障，同时以此来吸引社区内的广大党员；二是加强制度建设。社区党支部应健全对党员的教育管理规定，并应分类分别进行教育管理，避免制度的粗放化，建立党员教育协调管理机构，发挥其对党员教育管理的监督作用，来共同加强对党员的教育管理，从而真正实现“优势互补，服务互为，利益互与，资源共享”。

（五）注重社区党员教育管理工作的长效性。

一是要着眼于提高党员素质，完善社区党员教育机制。结合社区工作和党员实际不断完善党员长期受教育的机制，用制度来约束、督促工作的落实，使社区党员教育有章可循，照章办事。二是要着眼于规范党员管理，完善社区党员管理机制。建立党员分类管理制度，对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。三是要着眼于扩大党内民主，完善社区党内监督机制。推行党务公开制度，进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。四是要着眼于塑造党员形象，完善社区党员作用发挥机制。进一步完善“设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等责任制，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用。五是要着眼于提高工作实效，完善社区党员教育管理责任机制。落实党建工作责任制，建立目标责任考核体系，把社区党员教育管理作为社区建设工作年度考核的重要指标。

社区党员的教育管理是社区党建工作的基础，社区党组织只有立足当前，结合实际，不断探索党员教育管理工作的新途径、新方法，才能真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而进一步巩固党的执政基础，实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。