关于提高党员干部执行力的研究与思考

党的十八大报告中指出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”，第十届全国人大五次会议上《政府工作报告》也曾提出，“提升干部队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”，既表明了中央提高政府执行力的坚定决心，又明确提出了提升干部队伍素质对于增强政府执行力的重要意义。机关干部作为行政执行者，其自身建设关系党和政府的决策、思路能否有效执行，本文侧重从干部队伍建设的角度阐述如何提高政府执行力。

一、目前党员干部执行力存在哪些方面的不足

据调查了解，当前党员干部执行力情况总体趋势是好的，但是仍然存在一些方面的不足，具体表现在：1.敷衍了事。工作不落实，满足于上传下达，只说不干。或者把开会当落实，把发文当完成，搞“关门办公”，当“甩手掌柜”。2.抗令不行。有令不行，有禁不止，阳奉阴违，错而不改，致使一些问题反复出现，一些错误屡屡发生。3.难字当头。对待工作拈轻怕重，怕苦怕累，以种种借口敷衍塞责，工作中本来马上能办的事，非要“等一等”、“看一看”、“拖一拖”。4.畏手畏脚。工作缺乏思路，缺乏创新，遇到难题就止步不前。5.精神萎靡。整天无精打采，工作得过且过，心思不在工作上。6.主观臆断。做事不讲科学，不讲方法，老是凭经验、凭主观办事，搞个人说了算，最终忙来忙去不得要领，付出大量精力、物力和财力，往往事倍功半。

二、党员干部执行力不强的原因分析

分析出现以上现象的思想根源和客观原因，主要是：

一是利益关系博弈。实际工作中，一些单位领导、基层干部推诿工作、变通执行，或多或少都怀有狭隘的成本意识、利已观念，怕多出钱，多出力，或者怕得罪人，从而导致执行过程中打折扣、踢皮球的现象时有发生。

二是社会风气影响。当前，社会上存在的金钱价值观、生活消费观等消极思想,客观上对干部身上优秀的传统观念形成了冲击，导致部分干部追名逐利思想滋长，工作执行力不足。另外，现行的干部选拔任用体制还不够完善,优秀干部难以脱颖而出，一些基层干部觉得：“踏实干事不如跑官要官，琢磨事不如去琢磨人”，从而缺乏创业干事的工作热情和动力，导致工作不作为不执行。 

三是素质能力不高。部分干部能力素质与时代需求脱节,是造成执行力“缩水”的另一个重要原因。一些干部忙于日常事务，放松自身学习，导致整体能力素质提升缓慢,难以适应时代发展和工作岗位,造成执行中思路不宽、方法不多、成效不大。

三、如何提高党员干部执行力

一是抓精神培育。人的主观意志力蕴藏着巨大能量。老一辈革命家在艰苦绝卓的环境中牺牲奉献，条件极其艰苦，但是凭着一股精气神，最终取得了革命胜利。具体而言，大渡口如何在转型发展中加强干部队伍的精神培育，有如下建议。1.提出行政机关的精神口号。知名的大学、成功的企业都有自己的口号，都有自己的品牌文化。建议围绕干部如何创业干事，结合当前大渡口区转型发展，提出行政机关的精神口号，时刻教育和鞭策机关工作人员。2.增强主人翁意识。要让机关干部自觉维护政府形象，建议设立工作证姓名牌，挂牌上岗，时刻提醒干部注意自身形象。要求党员干部佩带党徽，也是强化党性意识的一种好方法。3.开展教育整顿活动。每年定期开展干部作风教育整顿活动，通过教育与整改相结合，既要强化干部的执行意识，也要破解工作中的一到两个难题。

二是抓干部培养。干部素质培养是人才智力库建设的重要环节，故建议：1.加强全区干部队伍在职培训，鼓励参加再继续教育，并予以适当学费补助。2.加大全区各级部门之间的干部交流沟通，创造更多渠道的交流任职机会。3.青年干部借调到区机关部门工作的力度可以更大更灵活，更有利于培养青年干部和发掘人才。4.组织全区干部机关公文、专业技能岗位锻炼、同台竞技等评比活动。

三是抓风气建设。抓好机关廉政建设，尤其要把好选人用人关，坚决杜绝用人上的不正之风，形成凭素质立身、靠实绩进步的良好风气，把更多优秀人才吸引过来。

四是抓制度创新。1.干部学习管理机制上需要更灵活，让更多的基层干部进入领导层视野。2.强化监督考核机制。在现有干部述职的基础上，可结合党政目标考核对党员干部执行力情况进行量化考核并予以公示，进行末位排名和训诫警醒，鞭策警示干部。3.激励创新。设立奖励基金，对执行力强、工作有创新的干部予以奖励，并注重发现和宣扬一批先进典型，形成赶超争先的群体效应。