湄潭县“三不政策”实现流动党员“中国梦”

在加强流动党员教育管理中，湄潭县构建了“不流失、不离党、不忘本”机制，实现流动党员“有家、有责、有为”的“中国梦”。

组织健全，党员流动不流失实现“有家”梦。针对流动党员的实际情况，从健全组织着手，建立流动党员流而不散、流而不乱的组织机构，强化流动党员的教育管理。在乡镇明确专人负责流动党员管理工作，建立流动党员档案。对外出时间不固定、地点分散、单独外出3个月以上，且经常流动的党员，我们采用开据外出党员介绍信，由乡镇党委发放登记，要求外出党员在10天内到外出地党组织联系，委托挂靠流入地党组织管理，以便及时编入当地的党组织，实实在在地过上组织生活。对于外出时间较固定、地点较集中、外出时间较长，且不易流动的党员，我们采取建设流动党员小组、支部等党组织形式，委托流入地党组织管理，同时流出地党组织还通过信函、电话等方式进行协管，形成“双管齐下”、相互联动的管理机制。

规范管理，党员离乡不离党实现“有责”梦。一是因地制宜，系统管理。对单独零星或短期外出流动党员，明确由乡镇党委负责管理，采用登记建档，开具流动党员介绍信委托当地工商行政管理部门或个体劳动者协会党组织管理，并以管起为目标，通过联系掌握党员活动状况，避免失管。二是强化教育，分类管理。充分发挥乡镇党委和当地党组织这两只手的作用，以流动党校、远程教育、“三个示范”活动等为载体，通过邮学寄学、上门送学、联动互学、帮学助学等途径，采取理论灌输与实地考察、思想教育与解决实际问题、经常性教育与集中轮训相结合的方式进行教育管理。三是建章立制，规范管理。规定了流动党员到达外出地后，要先向原党支部通报基本情况，每季度向党支部书面汇报思想工作生活情况，村党支部也每季度向外出流动党员通报支部的工作情况，布置近期学习、工作的重点。通过双向联系制度，及时掌握外出流动党员的工作、生活动态，开展教育管理。

发挥作用，党员外出不忘本实现“有为”梦。针对外出流动党员素质较高、致富本领较强、信息灵通的优势，积极引导其发挥作用，收到较好效果。一是发挥“领头雁”作用，带领家乡群众发家致富。外出流动党员在外经商致富，有一定的市场经济头脑，有许多党员致富不忘家乡，较好地发挥了党员的传、帮、带作用。如湄江镇兰江村谢发文外出打工，潜心学习经果种植技术并获得农艺师资格后，毅然返乡带领村民发展黑宝石优质李子、枇杷等经果林近1000亩，有效提高了村民收入，如今他已经当选为村委会主任。二是发挥“桥梁”作用，提供致富信息，促进家乡经济发展。外出流动党员外出后，积极为家乡提供各类信息，努力为家乡的经济建设服务。据不完全统计，近几年来，全县外出流动党员及时为家乡提供致富信息近1000条，取得实际经济效益的有600多条。三是发挥“生力军”作用，积极参与所在地的经济建设。外出流动党员发挥模范带头作用，在遵纪守法、合法经营先富起来的基础上，积极为所在地经济建设服务。