学习贯彻党的十八大精神，加强和改进
新形势下党员教育工作

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。大会提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。

就社区党委而言，作为最基层的党组织，社区党员管理工作面临许多新情况，是目前社区党员教育管理工作亟待解决的问题。

一、目前社区党员教育管理中存在的主要问题

社区党组织普遍存在着“退休党员多、流动党员多、困难党员多、老党员多”和“组织活动难、思想教育管理难、模范作用发挥难、党员发展难”等问题。

1、社区党员组织活动难。由于社区党员结构复杂，社区党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在退休党员、流动党员、退伍军人党员数量不断增多，他们的年龄结构、文化素质等方面存在着较大差异。在年龄上，从80多岁高龄的老党员到20多岁的青年党员参差不齐；在文化上，从大学毕业到小学差距悬殊。对部分务工经商的党员的教育管理。由于这部分党员白天忙于生计，晚上又要处理家务，参与党组织活动的时间有限，个别党员由于身体原因不能参加组织活动。因此，要开展活动，人员难组织，时间难统一，活动难开展。

2、社区党员教育管理难。一是由于社区党员年龄、文化结构复杂，从业不同、收入的差异较大，活动的区域较广泛，空闲时间少等，这些不同利益群体，包括当中的党员，对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心里承受能力，从而导致他们在思想观念上变化多样。二是在党员教育内容上思想教育难把握，在教育时间上难统一，党组织找党员难、党员过组织生活难，使党员教育管理不到位、党组织和党员作用不明显，给社区党组织对党员教育工作增加了一定难度。三是社区党员来自不同的单位、不同的行业，其中居民党员、就业不稳定党员、流动党员、生活困难党员占据较大比例。因此，给社区党员教育管理带来许多困难。

3、社区党员模范作用发挥难。一是由于职业不稳定、收入低，社区大部分党员只顾挣钱过日子。存在着“重经济、轻党建”的现象，把党员教育管理工作放在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的位置。二是价值取向偏差。认为市场经济强调的是竞争意识，效益观念，为人民服务、助人为乐、奉献精神已不合时宜，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督。三是有的在职党员不能有效发挥作用，在单位是先进，到社区较落后。社区此类问题和现象虽是少数，但影响却很大，给党员的教育工作造成了很大的阻力。

二、对加强社区党员教育管理工作的几点建议

面对新形势下社区党员教育管理工作中出现的新情况和新问题，我们应该积极探索，不断拓宽工作思路，大胆实践，勇于创新，努力使社区党员教育管理工作取得新成效。

1、不断拓展党员教育管理新路子。一是在教育管理的形式上，充分激发党员的学习热情，把社区党员教育管理工作全面渗透到社区的各项建设中。二是在教育管理的方法上，通过开展丰富多彩的主题实践活动，切实提高党员的综合素质。三是在教育管理的措施上，实行分类管理。通过建立各具特色的兴趣小组、学习小组等，经常性地组织退休党员、无业党员参加各类活动和学习理论知识；对流动党员建立流动党员档案；通过开展喜闻乐见、形式多样、健康有益的社区文化、体育、科普等活动，在活动中，注意区别教育对象，做到因人而异，增强教育的针对性和时效性；通过采取上门联系、有病看望、有难帮助的方法，做到以情感人，以心暖人，使社区党员感受到处处有党组织的关心，让党员在潜移默化中受到教育、打好基础。

2、不断创新社区党员教育管理新载体。以党团共建为依托，社区党组织运用“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”、“党员连民心”、“党员责任区”等活动载体，运用社区各种有利条件，发动党员、团员为社区居民群众服务。因地制宜开展一些有吸引力、影响力的活动，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。关心老党员、困难党员的生活，帮助他们解决一些生活中实际困难。

3、不断增强党员教育管理工作新成效。注意发挥社区党员联系群众的优势，在党员中开展便民服务行动，动员社区离退休党员、流动党员、退伍军人党员、在职党员参加扶贫帮困、敬老助残等活动，为群众办实事，送温暖；发挥社区党员志愿者服务队伍的作用，让党员担负起社区治安、为民服务队，及时帮助居民解决实际困难；增强社区党员的责任感和荣誉感，调动参与社区建设的积极性、主动性。        

4、不断总结社区党员教育管理工作的新经验。按照“便于过组织生活，便于教育管理，便于发挥作用”的原则，一是着眼于提高党员素质，完善社区党员教育管理制度。结合社区工作和党员管理，不断完善党员长期受教育的机制，用制度来约束、督促工作的落实，把党员教育寓于思想性、知识性、保健性于一体的有益活动之中，对离退休党员组织他们开展理论宣传、文体活动、知识竞赛、书法绘画、联欢谈心等活动，发挥余热。二是着眼于规范党员管理，完善社区党员管理机制。建立党员分类管理制度，对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。三是着眼于扩大党内民主，赋予社区党员一定的监督管理权限，完善社区党内监督管理。推行党务公开制度，进一步拓宽和完善党内民主管理的渠道，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。四是着眼于塑造党员形象，充分发挥社区党员作用。进一步完善“党员先锋岗”等管理责任制，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用。