党建引领发展 企地共建和谐
——仁怀市扎实推进产业园区党建工作

仁怀市按照“双强六好”的总体要求，充分发挥园区党组织的政治核心和引领作用，通过企地党组织“双向服务”，促进党建工作与企业发展同频共振，实现了企地双赢目标，强力推动了“和谐园区”建设。

一、探索创新，建立组织网络

以党组织和党的工作全覆盖为目标，注重在组建方式、制度建设、活动载体上进行创新，切实提高党组织网络与园区的契合度。

一是创新组建方式。推行以登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党的组织为主要内容的“五同步”工作法，采取企业独建、产业联建、村企共建等方式，将支部建在项目上，灵活设置园区党组织，做到项目落地一个联系一个、成熟一个组建一个、建立一个巩固一个。目前，产业园区入驻企业52家，组建党组织42个。二是创新管理制度。充分发挥制度管根本、管长远的作用，完善党组织活动制度、流动党员管理制度、党员档案管理制度、发展党员制度，并抽调专人成立检查督导组，以督查推进会、工作通报会、业主面谈会“三会互动”方式，促进园区党建工作落实到位。同时，结合园区党组织实际，编发《仁怀市园区党组织组建工作流程图》和《仁怀市园区党建工作指南》，为园区企业开展党建工作提供参考蓝本。实行项目化组建、台帐式管理，对刚入园企业进行编号，统一建立台账，有计划、有目标、有措施指导开展党建工作。通过制度的创新，切实加强了企业党组织的自身建设，打造出古镇酒业、大唐酒业、老广酒业等样板党支部。三是创新活动载体。按照党组织活动“为企业所需要、为党员所拥护、为员工所欢迎”的要求，认真研究和分析园区企业的实际情况，找准企业发展中生产经营工作与党的工作结合点，精心选择党建活动载体，创新党组织活动方式方法。同时，积极构建“党建一带三”工作格局，开展“党建促团建，党建促工建，党建促妇建”活动，坚持思想政治工作与生产经营相结合，与企业文化建设相结合，寓教育于各种活动载体之中，增强园区党组织活动吸引力和企业发展感召力。

二、双向服务，建设和谐园区

以企地支部“连心结亲”活动为载体，驻地党组织积极为企业党组织在征地拆迁、化解矛盾、审批手续等方面提供服务；企业党组织为驻地党员群众在就业、技能培训、基础建设等方面提供服务，形成了企地党组织“双向服务”机制，加快了“和谐园区”建设进程。

一是发挥党委统筹资源作用，提供人才支撑。市委在园区人才培养上实行“一人一策、一事一策”，采取“园区+基地”模式，着力创建产业园区人才培养示范基地，积极探索实施培养与引进并举、管理与使用并重人才策略，定向为产业园区培养专业技术人才、紧缺人才。同时，建设“党员创业”示范基地，按照“先发展、后规范，先放开、后完善，先扶持、后受益”的原则支持园区党员创业，在项目建设、优惠政策等方面给予大力倾斜，激发了园区党员干事创业热情。二是发挥驻地党员带头作用，大力化解矛盾。市委、市政府组建70余人的市级指挥部，从市直机关抽派20名党性强的党员干部组成群工工作先锋队，从乡镇村抽调干部组成“党员服务队”，采取“一个项目、一名责任人、一套方案、一周一调度、一包到底”工作方式，由党员带头抓服务、党员带头征地拆迁、党员带头化解矛盾，积极为企业建设、投产、销售、技改提供精细化服务。“园区不建设，永远过苦日。”三合镇大同村老党员赵聪不仅带头搬迁，还积极帮助企业做群众工作。尽管自己的土地和房屋被企业征用了，但看到园区欣欣向荣的发展景象，合马镇罗村村69岁老党员兰国和主动缴纳两次共计4000元的大额党费，以此表达对党的感恩之情。三是发挥企业党员桥梁作用，提供就业帮助。按照“党委领航、支部牵线、企业搭台”模式，坚持“一户一名、就近就业、贫困优先”原则，发挥企业党员与业主的桥梁作用，积极实施农村党员和党员家庭“就业全覆盖”工程，为驻地党员群众拓宽就业渠道。目前，园区企业共解决地方群众8万余人就业，其中，古镇酒业为二合镇向阳村解决就业240人，国台酒业为三合镇卢荣坝村解决就业432人。通过党员和党员家庭就业全覆盖工程，变农民为产业工人，拓宽了群众增收致富道路，密切了企群关系，推进了“和谐园区”建设。

三、共驻共建，推进小康建设

围绕“工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业”要求，通过打造园区企业反哺社会有形抓手，引导企业爱心回馈，勇于承担社会责任，共同推进小康建设。

一是开展“典型引领”行动，促进企业发展。全面推行企业党员承诺践诺制度，广泛开展党员示范岗、责任区、攻关组、互助队和“三个一”（熟练一项技能、提出一条建议、解决一个问题）活动，通过典型引领，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强党员主体意识，激发党员内在动力，发挥党员先锋模范作用，做到关键岗位有党员,困难面前有党员,技术攻关有党员。2012年，园区企业共实现营业收入265.3亿元，实现工业总产值308.3亿元；园区党员为企业提出合理化建议96条，带头完成技改项目21项，产生经济效益达26.7亿元，解决技术难题74个。二是实施“村企共建”行动，促进无缝对接。企业入驻园区后，企业党支部主动融入园区建设和发展中，按照“找准一条路子、带动一方经济、致富一方群众”思路，发挥企业优势，帮助改善基础设施、人居环境、增加农民收入。入驻企业党组织积极帮助解决修路难、就医难、饮水难等问题，援助困难家庭改建茅危房500余户，为农村公益事业和新农村建设作出了积极贡献。三是实施“支部创业带富工程”，壮大集体经济。采取“支部引领、党员带头、群众参与”模式，企业从市场信息、技术指导、项目规划、资金扶持等方面为驻地党村支部提供大力支持，推动驻村党支部实施“支部创业带富工程”，不断壮大村级集体经济，加快了小康村建设进程。荣昌坝生产园区企业无偿支援二合镇双龙村党支部实施酒糟回收处理项目，预计年收益可达100万。汉台酒业引导二合镇云柳村党支部发展水晶梨种植，动员当地老百姓积极栽种，并按市场保护价向农户签订回收合同。目前，全村已发展水晶梨种植500余亩，为老百姓找到了增收致富新路子。