以学习提素质 以载体促带动
全面加强机关党员教育管理

机关党员在基层党员队伍中具有整体素质高、年龄结合合理等特点，如贵州省绥阳县县直机关党员共有2373名，其中高中以上文化程度2138名，占总数的91%，35岁以下453名，占总数的19.1%。但同时，机关党员队伍在工作中也存在服务观念不强、接地气不足、先锋模范作用发挥不明显等方面的不足。近年来，绥阳县根据机关党员队伍实际，采取“抓学习强素质、抓作风强服务、抓责任强机制、抓载体强带动”的“四抓四强”措施，进一步强化机关党员队伍教育管理，不断提升机关党建工作水平，取得了一定成效。

抓学习强素质。以学习型党组织建设为载体，紧紧围绕提高执政能力这个重点，深入开展读书讲坛等活动，要求机关每个党员全年参加学习教育活动时间累计不少于10天，每周读书时间不少于7小时，每年阅读量不少于3本书，努力营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围；同时利用“一信通”平台，创新党课方式，将课堂从地面延伸至空中；坚持领导干部上党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会等形式，切实加强机关党员干部政德建设，引导机关党员干部正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚的问题。

抓作风强服务。作风建设是个“易碎品”，上去很难，反弹却很容易。绥阳县直机关紧紧抓住党员干部这个决定性因素，将作风建设与“创先争优”、“四帮四促”和“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动有机结合起来，采取“民主评议、明查暗访、督查办案”“三管齐下”的办法，动真碰硬地狠抓作风建设。同时推行机关和党员干部公开承诺，定期不定期开展对服务窗口、办事大厅服务情况的明察暗访，组织开展群众满意度调查，切实解决机关单位和党员干部在工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“推诿扯皮、办事拖沓”等突出问题。截止今年3月份，共督查单位25家，有5家单位因干部作风飘浮被全县通报批评。

抓责任强机制。一是认真落实党支部书记履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职的责任意识。二是要求机关部门党组（党委）每年至少听取两次以上机关党组织工作汇报，切实指导和支持机关党组织开展工作。三是实行机关目标绩效管理。将机关党建工作进行分类细化，并进行量化考核，同时每半年要求部门党组（党委）书记、机关党委书记对履行党建工作情况进行责任述职。

抓载体强带动。机关党员干部日常都是围绕工作转，与普通干部职工几乎做的是同样的工作。如何体现出机关党员干部的“与众不同”，绥阳县结合实际，在载体活动上进行了创新。一是实施“星级”管理。将党员工作的好与差体现在党员星级上。设定了“红星党员、四星党员、三星党员、二星党员”等，各单位结合工作实际，制定“晋星”办法，将党员晋星与岗位职责相结合，提高党员干部工作积极性。二是建立党员志愿服务队。开展以“弘扬雷锋精神、开展社会服务”为主题的志愿者活动，机关党组织共组建党员志愿者队伍12支，参与“整脏治乱”、“满意在贵州”等活动，发挥党员干部的示范带动作用。三是开展干群“对口结亲”活动。以“三走六送”为载体，要求党员干部至少与挂帮村（居）3名群众结成帮扶对子，通过走农户，送项目送技术、走村寨，送政策送文化、走基层送物资送关怀，让机关党员干部与群众“零距离”接触接地气，从而真正实现听民声、解民难、化民怨的目的，促进了社会和谐。仅上半年，全县87家县机关党组织共走访基层群众4500余人次，已走访慰问困难群众、党员240余户；帮助困难老党员、贫困户、空巢老人和留守儿童户解决实际问题40余个；解释疏导长期无理缠访6起，帮助基层群众办实事、办好事200余件。