新时期环卫行业思想工作特点和方法初讨

思想工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。深入细致地做好思想政治工作，发挥统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的作用，始终是党在宣传思想领域的一项基础性工作。新时期环卫行业要朝着与时俱进地开展好思想工作，持续激发职工斗志，为干净整洁美观和谐的城市环境作出新贡献的方向前进，只有从新时期环卫思想工作出现的新特点出发，积极探讨适合新要求的思想工作方法出来，才能达到事半功倍的效果，切实为创造一流的人居环境卫生起到保证作用。

一、环卫职工思想状况呈现出的新特点给思想政治工作队伍提出了新要求

当前，由于国家政策、用工制度等调整，加之网络传媒的发展，信息传播速度快，接受信息渠道多，人的思想活动瞬息万变，使得环卫职工思想状况呈现出了思想观念多元化、现代意识、趋利性增强等新特点，环卫思想工作走过了及时见效、简单管用的辉煌时期，面临着不小的新挑战。

1、不同用工性质表现出不同的思想状况让思想政治工作者难易把握市场化与现实存在的平衡点。一是在编人员在一线作业的绝对数量呈下降趋势，造成不同用工形式在劳动强度、收入分配等方面的差异，在编人员的优越感和非在编人员的失落感交织汇聚，思想工作面临两难境地。二是单位实行合同管理、经费承包后，引伸出用工成本（主要体现在工休、节假日补助等方面）和管理难度问题，导致管理层不愿接纳在编职工，使他们每每成为精简、调整裁员的首选对象，由此造成人为困惑。三是根据上级年轻化要求，少数离退休还有多年的“老”职工，特别是过去做过管理工作，有丰富的管理经验的同志，很早就失去了上升空间，被安排在关键性或重要岗位之外，做些辅助性工作，缺乏对事业的追求，影响了后来者。

2、维权矛盾占据了相当比例。过去那种因管理不公、方法不对、同事之间的纠葛、家庭矛盾等等导致思想上闹情绪、工作中消极怠工的现象大大减少，而随着市场经济行为扩大和法制健全，以《劳动法》、《劳动合同法》和现行某些政策缺陷为依据要求增加待遇，改善福利，解决后顾之忧的矛盾较为突出。思想政治工作者在化解这些维权矛盾中，对单个法律的学习深度有时不如对象那样对个案理解透彻，在“似乎有些道理”的思想矛盾面前处于相对被动局面，不能立即给予准确答复，需要反复研究或请示上级有关部门后才能给出答案，常常错过了最佳稳定工作时间。今年五月下旬，就因退休政策不完善导致今年非在编退休职工的退休金只有去年相同人员的一半而造成了大面积的思想混乱，数十名临时用工上访、罢工或怠工，使用工荒雪上加霜，并由此带出了一连串的维权诉求，甚至牵动了省有关部门。

3、群体性的思想矛盾呈上升趋势。在人员能进能出、能上能下的新的用人机制初级阶段，在岗位竞争、以质论价等市场行为中，在收入增长幅度赶不上CPI的时候，临时用工工资的正常晋升机制没有形成，职工生活质量事实下降使他们对工作责任心，特别是奉献精神逐步衰减、退化，原来义务性的突击性的工作变成了有偿的行为，甚至有无利而不为的现象发生。有的员工遇到挫折，情绪波动大，深感痛苦和失望，加之临时用工文化水平不高，此时容易被人利用，“抱团”向领导或上级组织施压。

4、功利苗头上升，奉献精神滑坡。过去那种一呼百应，不讲条件只讲付出的无私奉献精神已鲜为人见。加班加点搞突击讲条件、要价钱，同行业员工相互串联，比福利、比待遇，甚至连上级慰问、帮扶困难职工也要攀比，争取更多照顾，以单位为家的思想衰落。

以上这些新特点的出现，与一段时间我们侧重行政管理，思想政治工作队伍缺位，认为只要实行了市场经济，用市场的行为就能使矛盾迎难而解，仿佛市场经济是解决所有矛盾的灵丹妙药，只要有几个规章制度、有经济刺激就能管好人等等思想工作退位造成的。

二、狠抓好新时期职工思想政治工作着力点

面对新形势下环卫职工思想状况的新特点，如何重振思想政治工作优势，切实使思想工作成为环卫事业发展的催化剂、加油机、助推器，迫切需要我们从实际出发采取积极的适合新时期要求，群众能够接受，简单管用的思想工作方法。

1、转变观念，提升思想政治工作在单位发展与改革中的地位。思想政治工作就是要用科学的方法论和世界观教育人，不断提高人们对事物的认识，从而调整心态、端正情绪、努力工作。因此，我们首先要认识思想政治工作的重要性，克服市场经济条件下思想工作可有可无的思想，从加强思想工作者的队伍建设入手，将那些视野开阔、政策水平强、品行端正、管理经验丰富、对处情民情了解、接受新事物和新信息快的同志选调到思想工作队伍中来，在气势上“胜人一筹”，占居思想工作的主动权。

2、注重行业特色，开辟职工思想政治工作的新路子。环卫工作有三大特点，一是点多、线长、面广，流动分散，具有很强的不可控性；二是工作环境差，劳动强度大，社会地位低，自卑感强。三是一线职工文化水平低、社会生存能力差，但感情朴实无华。做好环卫职工的思想政治工作，必须紧紧抓住这三个特点，拓宽内容、创新方法。教育的内容设计，既要根据社会的整体要求，担当促进人的全面健康发展的社会责任，又要兼顾行业特点，达到凝聚人心、提高效益、促进事业发展的目的。

3、形成合力，建立和健全职工思想政治工作的运行机制。在组织机制方面，要建立职工思想政治工作联席会议制度，定期研究职工所反映出来的问题，特别是在重大决策之前要考虑到政策的融通性和职工心理的承受能力。在操作机制方面，要依靠党政工团合力解决问题。思想政治工作者要参与各项制度的制定，提前介入各项重大决策之中，从而有利于其做到情况收集、分析预测、教育计划、督促落实等工作，有利于做到善于分析、回答具体工作中和职工思想上迫切需要解决的问题，用换位的思维方式深入职工内心世界，找到畅通思想的最佳方法。

4、讲究工作方法，提高思想工作的效力。一是要努力实现从“说教式”向“引导式”转变，从“号召式”向“激励式”转变，从“单向灌输”向“互相交流”转变，从“集中型”向“分散型”转变，把思想政治工作渗透到环卫工作各个方面中去。二是要把“有声教育”和“无声教育”结合起来，坚持典型引路，用身边的榜样和“宁可一人脏，换来万人洁”的环卫精神激励人，增强环卫工作的自豪感和使命感。三是要把严与爱结合起来，既关心理解，尊重人，帮助人，又严格管理，约束人，规范人，强化思想政治工作效力。

5、讲求实际，处理好物资利益与精神追求关系。要使思想政治工作有效地发挥作用，就必须把提高职工收入、改善职工生产生活条件结合起来，如果只讲无私奉献，不谈个人利益，只讲精神激励，不讲物质利益，这对极少数人可以，对大多数人不行，短期内可以，长期不行。因此，既要讲道理，又要办实事；既要倾听群众的呼声，又要关心群众的疾苦，让职工在物质与精神的双向驱动下，始终热情高涨、干劲十足。

6、奖罚兑现，建立思想政治工作队伍奖励机制。思想政治工作表面上是软指标，实际上其成效是看得见摸得着的。因此对思想政治工作者也要进行绩效考核，做到奖罚分明。同时在平时的工作中思想政治工作者也有思想矛盾需要解决，他们往往从服从大局，内心的困惑无处倾诉，实际困难无法表达，这就需要层层领导关心他们，尽力提高他们的待遇，主动帮助他们解决生活和工作中的实际困难，使其轻装上阵。

三、宜昌市环卫处思想工作方法探索

宜昌市环卫处是个具有51年历史的公益性事业单位。多年来，党组织思想工作坚持与时俱进，创新发展，围绕中心抓职工思想工作，职工思想促进了中心工作落实，为宜昌率先在全省获得全国文明城市、国家卫生城市作出了要贡献。其思想工作开展是：在“碰”字上找问题、在“育”字上下功夫、在“爱”字上做文章，通过来教育人、关心人、激励人，达到引导人、爱护人、培养人、干好事的目的。

（一）坚持在“碰”字上找问题，沟通思想感情，赢得职工支持。思想工作是一门实用管理艺术，是做人的工作。因人的大脑思维具有不确定性、不可控性和隐蔽性，由此决定了思想政治工作的滞后性和被动性，要求思想政治工作的方法多样性和及时性，“千次一法”和“千人一套”是不可取的。环卫处善于在“碰”字中发现问题，在沟通中找到解决问题的方法，从而把滞后和被动的思想工作变为主动行为。处总支坚持每季召开一次职工思想分析会，通过观察到的职工细微变化，剖析职工在想什么、盼什么、需要什么，从而采取积极的应对措施，他们还把职工思想工作纳入到处各项重大措施方案之中，责任到人，得思想政治工作与行政工作同步骤展开，事前有方案、事中有控制、事后有总结，细致入微，渗透性强。今年5月临时退休人员风波高潮时期，总支书记先后三次接访职工，主持召开与职工代表的对话会，大家畅所欲言，掏真心话，周书记面对面的解答职工提出的问题。通过对话找出了问题症结，提出改进办法，消除职工思想疑虑，增进了干部职工互相了解，把职工的气理顺了，把思想疙瘩解开了，职工思想很快稳定，作业质量得到回升。

（二）在“育”字上下功夫，加强学习教育，提高职工素质。把思想工作由不可控性转化为可控性，环卫处注重从点点滴滴中去养成。环境卫生管理是与市民生活、城市形象联系非常紧密的特殊行业，是奉献性极强的行业，为培养职工顽强的工作作风、吃苦耐劳的奋斗精神，一是通过榜样导航代替空洞说教。今年他们根据三代全国劳模年事已高的实际，挖掘和培养了市优秀共产党闵先银等新的学习典型，使新一代干部职工学有先进，赶有目标，争先创优、不甘落后的良好风气在全处经久不衰。二是从细微之处磨砺无私奉献精神。环卫处党总支始终把传承环卫优良传统和作风列为日常工作来抓，班子成员以居住地为基点，分片负责街道作业质量，每天利用一定的时间到生产一线参与作业、指导作业、发现问题和研究解决问题，真正做到守土有责，帮助作业部门提高作业质量和效果，机关工作人员和团组织多次上街开展“你丢我捡”活动。三是营造环卫文化氛围。处制作了大量体现环卫行业特色的标牌挂在醒目的位置，使职工耳熟能详。

（三）在“爱”字上做文章，献爱心送温暖，激发职工热情。总支一班人以“个人得失非大事，职工利益无小事”的工作理念，把职工的事当作自己的事，做有心人，办贴心事，使职工充分感受到环卫处大家庭的温暖，从而倍加努力地工作。每年除夕之夜，处领导都要上街逐一给当班工人拜年，职工冬天能得到一份温暖，夏天得到一份清凉，职工家里遭灾发动职工为其捐款捐物度难关，生病住院领导及时看望，大家心里暖乎乎的，因为他们知道自己被处领导时刻牵挂着。不少职工说，我们不后悔从事了这份工作，因为这里的领导好，工作环境再艰苦，待遇再低，我们也舍不得离开。进而用努力工作进行回报。

透过环卫处“碰、育、爱”思想工作实践我们可以看到，思想工作不能仅仅是“灭火机”，通过“碰、育、爱”，把培养人、疏通思想、理顺情绪融为一个完整的有机整体。爱是思想工作基础，使职工能够理解他、相信他、信服他，育是引导，使职工朝着正确的方向和成长道路发展，碰是结果，找准问题从而顺利解决问题。只有爱得深、育得当，才能摸得透、碰得准，得到的是职工感恩、奉献的自然流露，从而使思想政治工作发挥出事半功倍的效果。