对新形势下加强基层监所党员管理教育的思考

胡锦涛同志在十八大报告中指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”。在当前新形势下，党员教育管理工作出现了许多的新情况新问题，特别是党员教育管理创新机制方面工作，与模范党组织建设要求不相适应。公安基层监所作为党领导下的一支重要武装执法力量，如何加强新形势下党员队伍教育管理，对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性、保障基层监所安全具有十分重要的意义。

一、 当前基层监所党员教育管理的现状及问题

（一）少数基层监所党组织对党员教育管理重视不够。基层党组织处在执法工作第一线，工作任务重、工作压力大，特别是监管部门，安全是监所的生命线，保障安全是第一要务，因此，很多基层监所党组织对党员没有严格的管理措施，管理要求也不明确，有的党组织由于组织活动不定期，缺席党员也不给补课，放任自流。少数领导只重视民警岗位管理，抓勤务模式改革，对党员队伍教育管理重视不够，投入时间精力不足，有的即使做了，效果不明显。

（二）少数基层监所党组织对组织生活重视不够。基层监所事务繁多，每做一件事，或多或少都与监所安全有关，党组织整天就是应付事务，没有心思做基层组织工作，因而制度不完善，工作不规范，“三会一课”不能完全正常进行。

（三）少数基层监所党组织政治理论学习制度不够健全。监所支部书记基本上从事公安工作或公安监管工作多年，精通业务，善于抓管理、抓监所安全，对党员教育管理工作基本上都处于保障稳定、不出事的层面。在方法上，基层监所党组织的政治教育只是读书、读报、读文件，不能把理论、政策与单位实际结合起来，缺乏时代性与针对性，因而党员接受的新知识甚少，有的基层党组织对党员的思想动态不过问、难了解。

二、当前党员教育管理存在问题的原因分析

（一）少数监管民警党员自身认识不到位。由于监管工作压力大、自我价值难以实现，重工作职责落实，轻党的理论学习，淡忘了党的性质和宗旨，忽视自己作为一名党员的义务和责任，认为不履行党员义务、不参加组织生活，一样能把组织交给的工作做好。

（二）基层监所党组织教育管理方式不能适应新形势。一些党组织对加强党员教育管理工作的重要性和必要性认识不足，思想上存在误区，观念滞后。党要管党，关键是要逐步实现党员教育管理的科学化，现代生活形式多样、丰富多彩，一些基层监所党组织不能在发展中主动研究新情况、新问题，习惯于粗放管理，对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，出现了说起来条条重要、干起来无关紧要、忙起来根本不要的现象。

（三）基层监所党组织内部从优待警落实不到位。一些基层监所党组织不知道党员民警在想什么、盼什么，对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助，对生活困难不能及时解决，有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题，对党员提要求、定责任多，但关于党的大事不通报、不商量，党员的民主权利没有真正得到行使。

三、加强新时期基层监所党员教育与管理的建议

（一）要提高思想认识，增强党员教育管理紧迫感。党员教育管理工作是创建模范监所党组织、深化“四个基本”的重要一环。实践证明，党员教育管理好的地方，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大，民警的热情高、干劲足，党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作，才能使党员民警牢记党的宗旨，提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性。因此，各级监所党组织必须切实把党员民警的教育管理工作抓好抓实。

（二）要坚持从严治党，提高教育管理水平。坚持监所党内生活制度，强化监所党组织“党要管党”、“从严治党”的意识，健全和完善监所党组织的“党建工作负责制”，并做好日常检查和专项考核、年度考核工作。要进一步健全完善并严格坚持党内民警生活制度，加强对党员民警的教育与管理，切实抓好“四个基本”、“党员目标管理”等制度的落实。在实施教育管理过程中，要结合党员民警的工作岗位，坚持区别对象、划分层次、因人施教的办法；要采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，调动党员民警学习的积极性与针对性；要注意实际效果，加强对党员民警的日常教育管理工作，定期检查他们的工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进。

（三）坚持从优待警，推进监所党建工作步伐。一是要转变管理方式。管理方式上要由管理转变为协商和服务，实现管理上的民主，使思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，强调理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协力。监所党组织要牢固树立一盘棋思想，充分考虑到绝大多数党员民警的感受，找准他们的关注点，发现他们的疑惑处，知道他们的困难事，并在着力解决上做出深刻思考，只有这样和谐监所建设才会有基础、有方向。二是要在沟通中增进感情。建立监所支部委员同党员谈心制度，经常了解党员的思想，过问他们的工作、生活等情况，从政治上、思想上、工作和生活上关心他们、爱护他们，帮助他们解决好各方面的问题和困难，使他们感受到组织的温暖，增强组织观念，关心、热爱组织，努力完成组织交给的任务。三是要把关爱落实到行动上。要把解决党员后顾之忧当作一项重要举措，建立帮扶责任制，帮助党员解决发生在自身、家庭和主要社会关系上的困难，确保难时有人管，并建立特困党员审报制度，及时向上级党组织汇报情况，争取支持和援助，让每一名党员都感受到党组织就是自己最坚实的靠山。四要深化创建模范党组织活动。通过创建活动，发现培养一批党员的先进典型，要使典型真正体现先进性，成为党员心目中的典范、模范，形成争优秀、学典型、赶先进的好风气，激发党员的工作热情，发挥作用的积极性，给监所带来新气象，为监所注入新鲜活力，从而确保监所安全。