赤水市：破解“三大难题”强化农村党员教育管理

为适应经济社会发展变化的需要，满足党员的多样化需求，赤水市结合近年来农村党员中出现的新问题，通过科学设置岗位、全程跟踪管理和落实党内关怀，破解“三大难题”，切实强化农村党员教育管理工作。 

一是科学设置岗位，破解农村党员“无为”难题。立足农村党员的知识结构、技术特长和从业经历等实际情况，开展农村无职党员“设岗定责”工作，按照“因需设岗、自愿领岗、岗责一致、责任到人”的原则，围绕矛盾纠纷、公共服务、政策宣传和经济发展等方面的工作，设置矛盾纠纷调解岗位、党务监督岗、安全生产岗、政策宣传岗、技术帮扶岗、治安联防岗等岗位，鼓励农村党员结合自身实际，选择岗位，义务提供服务。通过“设岗定责”，将党员参与服务情况纳入党员积分制管理，极大调动了无职党员的积极性。目前，全市17个乡镇共有1300余名农村无职党员实现了有岗有责，无职党员上岗后为群众办实事765件。

二是全程跟踪管理，破解流动党员“流失”难题。由市委组织部牵头，建立流动党员信息管理系统，与计划生育流动人口平台进行无缝连接，随时掌握党员的流动信息。此外，在市、乡、村建立流动党员服务中心（站），给流动党员提供了学习之家和服务之家，让流动党员人走心不走。同时，出台流动党员管理办法，通过长效机制对流动党员进行管理，积极落实流出地和流入地党组织的“双重管理”责任。对外出的党员，采取委托当地组织管理、电话跟踪管理等形式进行有效管理。对流入的党员，纳入其就业单位党组织管理；其就业单位没有党组织的，就近编入所在党组织管理。目前，全市共建立流动党员服务中心（站）140个，开通3门专用服务咨询电话。 

三是落实党内关怀，破解困难党员“无助”难题。为切实解决困难党员生活生产难题，对年老体弱、因病致贫等困难党员进行生活救助。每年“七一”，由党员帮扶基金以每人不低于200元的标准对每位困难党员进行走访慰问，同时还联系市民政部门向每户提供不低于300元的慰问金。去年以来，全市共投入救助资金30万余元，走访慰问困难党员600余人次。除帮扶慰问外，还采取“精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业”的办法，大力开展“教育培训”、“结对帮扶”等活动，帮助党员解决困难、发展经济，实现从“输血”到“造血”的转变。目前，通过市委党校、流动就业办、农广校等机构，组织开展产业发展、实用技术、创业政策等培训活动450余次，培训党员3500余人，提高了农村党员的致富和带富能力。