增强党员教育培训工作实效性的思考

党的十八大强调，全面提高党的建设科学化水平。加强和改进新形势下党员教育培训工作，是全面提高党的建设科学化水平的一项十分重要的工作。党和国家事业的成败，取决于党员队伍素质的高低。党员教育培训是提高党员队伍素质的重要手段，不仅要持之以恒实施，而且要千方百计增强其实效性。据了解，相当一部分基层党组织在实施党员教育培训时，不同程度地存在“年年教育培训，年年收效不大”的现象，既浪费人力精力，又浪费财力物力。笔者就如何增强党员教育培训工作实效性，谈一点粗浅看法。

一、党员教育培训工作实效性不强的表现

(一)经过党性教育培训，党员的政治素质仍是“涛声依旧，旧船票登不上新客船”。每年，基层党组织为了提高党员的政治素质，采取上党课、培训入党积极分子和党员发展对象、召开党员组织生活会和班子民主生活会、民主评议党员、派党员参加党建教育培训等。可是，进行了党的基本理论和党性教育，党员的政治素质没有大的提升，旧知识适应不了新形势的需要。

 (二)经过学历教育培训，党员的文化素质仍是“大学大专牌子，中学小学底子”。不少基层党组织为了提升党员的学历程度，提高其文化素质，号召党员参加函授学习、自学考试等，有的单位还商请院校办函授班，出重奖鼓励党员参加自学考试。可是，党员的学历是提升了，但文化素质的提高并不明显，相关知识的掌握没有明显增多。

(三)经过本职业务培训，党员的业务水平仍是“山也还是那座山，梁也还是那道梁”。为了提高党员的本职业务水平，基层党组织不仅号召广大党员坚持在职自学，而且组织各类业务知识集中学习，派党员参加上级组织的业务培训，鼓励干部报考各种专业技术职称等。可是，学归学，训归训，党员的业务水平基本上还是以前那个样。

(四)经过电脑知识培训，党员的计算机操作水平仍是“学了没点‘保存’，关机还给教师”。随着信息化建设的加强，学习计算机知识是对每个党员特别是年轻党员的普遍要求。为了提高党员的计算机操作技能，基层党组织组织了培训。可是，由于多种原因，许多参加过培训的党员将学到的一些电脑知识很快还给了教师，没将其保存在人脑。

二、党员教育培训工作实效性不强的原因

(一)教育培训的认识不到位，党员参加学习不主动。目前，较为普遍地存在两种思想。一是轻视。认为教育培训是务虚，没有多大作用。自己从事的本职工作不是高科技，无需参加更多的教育培训就能胜任，就可完成任务。所以，多数党员不愿主动报名参加教育培训。二是应付。认为开展教育培训是为了完成上级赋予的工作任务，在抽党员参加教育培训时，随便派几个“能走得开”的人去参加，只要参训人员来了，培训时间完了，就算完成了教育培训任务；参加教育培训的党员认为，既然领导定了自己参加教育培训，想推也推不掉，去就去吧，只要“参加了”就算“培训了”。被动式地参加教育培训，效果只能是“走过场”。

(二)教育培训的内容不科学，党员参加学习不想学。据了解，相当一部分基层党组织在组织教育培训时，多数培训内容不能紧扣经济社会形势变化，不能紧跟时代发展节拍，不能紧贴党员本职工作实际，不能满足不同岗位、不同层次对知识的需求，缺乏针对性、兴趣性和有效性。教育培训多是党组织出题目，授课教师定内容；教育常常是空洞无味的念报纸、读文件、提要求等“老三篇”，培训往往是讲老掉牙的是什么、为什么、怎么办等“老三段”，而对新知识、新技能、新情况、新问题等讲得不多。一次又一次的教育都是“老三篇”，一年又一年的培训都是“老三段”。次数多了，时间长了，容易使人产生厌倦情绪，党员参加学习不想学，导致教育培训事倍功半，效果不佳。

(三)教育培训的方式不灵活，党员参加学习不愿学。目前的教育培训基本上是以会代训和短期培训，短则半天一天，长则三天五天，且局限于会场教育和课堂培训等单一的教育培训方式；对教育培训对象不分层次、不分类型“一刀切”、“一锅煮”；授课方法采用填鸭式的照本宣科、“满堂灌”，未能走出老师讲、党员听的套路；教育培训讲的多讨论少，听讲多提问少，不管听讲者是否接受，讲课人只管把内容讲完就算完成教育培训任务，使党员听起来单调乏味，不愿学习。教与学互不关联，学与用严重脱节，既有悖于教育规律，也不适应党员知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求，影响教育培训的效果。

(四)教育培训的师资不理想，党员参加学习不满足。基层党组织开展教育培训，讲课人主要是就地取材的“临时教师”，缺乏高素质的、比较专业的师资力量。大多数基层党组织的教育培训采取“素质较好的教素质较差的，外出培训过的教在家需要培训的”这样一种传统教育培训模式。由于“临时教师”经验不足、学识欠缺，备课不充分，对党员提出的一些问题，常常不能给予较为满意的解答，影响了自身威信和党员积极性。党员知识“需求”多样化与教育培训“供给”相对不足，致使教育培训捉襟见肘，收效甚微。

(五)教育培训的考核不严格，党员参加学习不认真。教育培训考核缺乏科学的效果评估机制，注重考核形式、内容和项目，忽视对实际效果的跟踪考评，导致教育培训效果不理想。

比如，对入党积极分子和党员发展对象的教育培训考核，教育培训结束时，给参训者每人发一份试卷，说是闭卷考试，其实是开卷，找不着答案时，就直接问监考人员。这样的考试既不能促进参训者努力学习，又不能了解参训者的收获情况，没有多大意义。又如，组织党员进行技能培训，考核的方法只是做试题，没有进行严格的实际操作考核，更没有将培训考核成绩与上岗待岗、岗位调整、提拔重用等有机结合，造成学与不学一个样，学好学歹一个样，没形成压力和动力的激励机制，以致党员参加学习不认真。

三、增强党员教育培训工作实效性的建议

(一)提高教育培训认识，端正党员参加学习的态度。一是要树立学习非常重要的观念。让广大党员认识到，学习是文明传承之途，个人成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。学习不仅需要自学，更需要教育培训。二是要树立学习是发展之道的观念。让广大党员认识到，要发展就要竞争，要竞争就必须学习新知识、新技能，了解新情况、新问题。只有加强学习，与时俱进，才能增强竞争实力。三是要树立学习与工作互融的观念。让广大党员认识到，工作的过程就是学习的过程，在工作中学习，在学习中工作，学用结合，不断总结，提高自己。四是要树立终身学习的观念。让广大党员认识到，事物在不断变化，知识在不断更新，学习不能一蹴而就，变“要我学”为“我要学”，以积极主动的态度参加教育培训，不断补充新知识。

(二)丰富教育培训内容，拓宽党员参加学习的知识。要增强教育培训的科学性和实效性，坚持“干什么学什么，缺什么补什么，要什么训什么”等学以致用的原则，对党员进行多角度教育培训。一是强化政治理论教育培训，在党的科学理论、基础知识以及党性、党风、党纪上下功夫，提高党员政治理论水平。二是强化文化知识教育培训，通过在职自学、集中培训、离职学习等多种方法，改善党员的文化知识结构，提高党员的学历程度。三是强化岗位技能教育培训，特别是注重计算机操作学习，使业务岗位的党员胜任本职工作，并对相近岗位所需知识做到应知应会，增强党员的工作能力；四是强化职业道德教育培训，教育党员在自觉遵守社会公德、家庭美德的同时，自觉遵守职业道德，充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的社会形象。

(三)创新教育培训方式，激发党员参加学习的兴趣。为了激发党员参加学习的兴趣，调动其学习的积极性和主动性，要“因人择教”、“因材施教”，变封闭式、填鸭式、讲授式教育为开放式、启发式、互动式教育，变讲多练少为精讲多练，做到课堂讲解与实际操作相结合；在组织集中教育培训的同时，鼓励干部参加各类培训、函授学习和在职自学，做到集中教育与分散自学相结合；开展外出考察调研和主题实践活动，邀请专家、学者、教授上课，做到走出去与请进来相结合；在本单位的局域网上开辟学习园地，将学习内容和测试题库等放置网上，定期组织党员考试，做到网络教育与以考促学相结合；号召广大党员开展在职学习竞赛和结对帮学活动，做到岗位练兵与“传帮带”相结合，从而增强教育培训的实效性。 

(四)建设教育培训师资，满足党员参加学习的需要。从目前基层党员的素质状况和教育培训的效果看，师资队伍建设应从两个方面去努力，一是“就地取材”，精心挑选本单位具备一定授课条件的业务骨干，去上级组织的师资培训班或有关院校深造，拓宽他们的知识面，提高其讲课能力和技巧，逐步建设起满足党员教育培训需求的内部教师队伍，并采取有偿服务的办法，充分调动内部师资的积极性。二是“对外聘请”，可根据每年教育培训课程设置情况，拿出一定资金外聘一些有丰富教学经验的教师授课。为增强教育培训的实效性，建议他们事先多深入基层第一线，多了解基层党建工作和党员思想情况，尽可能地减少教育培训与基层实际相脱节的现象。

(五)严格教育培训考核，确保党员参加学习的质量。考核既是为了检验教育培训效果，更是为了促进教育培训工作，提高教育培训质量。教育培训考核应包括三个方面，一是对参学党员个人的考核。考核项目不仅要考核学习效果，如笔试成绩、具体操作等，而且还要考核学习态度，如参加培训的学习时间、考勤纪律、学习笔记等。二是对授课教师的考核，考核项目不仅要看参学党员的考试成绩，而且要向参学党员发放问卷调查表了解教师的授课水平及参学党员的主要收获。三是对组织教育培训单位的考核。考核项目应包括长期培训规划和短期培训计划的组织实施，教育培训工作经验和问题的总结、教育培训结束的后续跟踪管理等情况。要将考核情况与经济奖惩、竞争上岗、提拔使用等挂钩，激励单位管好、教师教好、党员学好，确保教育培训的质量。