关于构建三级联训网络 提升农村党员队伍素质的思考

农村党员是农村经济发展的主力军,加强农村党员队伍建设,直接关系到广大农村的发展和稳定。截至2012年底，我区农村5个乡镇共有农村党员10790人，其中，初中及以下文化程度的党员3646人，占33.79% ；高中、中技的1863人，占17.27%；中专1404人，占13.01%；大专及以上3877人，占35.93%。

可见，经过多年农村党员学历教育、职业技能培训，我区农村党员的文化水平和整体素质有了较大的提升，但与现代化新城区建设、农村城市化发展的现实需要还是有一定差距。农村党员教育培训，是提升党员素质、加强农村党员队伍建设的重要途径，是促进农民增收、农村稳定和发展的重要举措。当前，我区农村各类培训为数不少，如农村三套班子“一把手”培训、面向村党组织副书记和村官的农村基层干部常规性大培训、农村企业经理人培训、新农民培训和村党支部学习教育等，但是，专门面向党员的教育培训却寥寥无几。农村党员作为农村的带头人，数量众多，如何发挥区、乡、村三级作用，加强教育培训，提升队伍素质，是当前值得我们深入思考的一个问题。笔者认为，关键在于“发挥三级作用、成为三个主阵地、构建三级联训网络”。

一、区发挥平台搭建作用，成为农村“两委”班子及其后备党员干部培训的主阵地

一是开设“网络课堂”搭建全方位立体式培训平台。依托丰台农村党建网，开辟党员学习专栏，定期更新农村党员应知会的政治理论、党的基本知识、法律知识、党的重要会议精神、政策知识以及新时期党员教育视频等，方便广大农村党员在闲暇时间点击学习浏览，增强自主学习兴趣，拓宽学习途径，同时也为乡、村组织农村党员培训提供课件。

二是开设“信息课堂”搭建即时便捷培训平台。依托移动农网，搭建区-乡、乡-村、村-党员的培训平台，通过手机短信的形式，定期将党课教学内容发送到农村党员手机上，达到短、平、快的效果，有效解决以往党课教育形式单调、培训成本高、人员集中难等实际困难。我区移动农网已覆盖乡、村，除南苑乡外，各村都设置了农信机，但由于市财政这两年不再转移支付移动农网经费，部分村欠费弃用。建议重新整合利用这部分资源，使之成为区直接面向农村基层党员培训的一条新渠道，成为密切党群干群关系的“连心桥”。

三是突出抓好农村“两委”班子及其后备党员干部培训。把农村“两委”班子及其后备党员干部培训直接纳入区级大培训计划，采取集训班、研讨班、报告会、座谈会、外出考察学习等多种形式，创新培训形式，丰富培训内容，强化党性意识和预防腐败教育，全面提高农村党员领导干部科学发展、协调利益关系、维护社会稳定和履行岗位职责的能力。把“两委”班子后备党员干部作为干部队伍建设的重中之重，按照选送高校一批，学历提升一批，异村挂职一批的思路．打造思想过硬，能力突出，拿之能用，用之能行的接班人队伍。

二、乡镇发挥统筹引导作用，成为农村党员骨干培训的主阵地

一是抓规划，统筹安排农村党员教育培训工作。乡镇党委要把农村党员教育培训摆上重要议事日程，高度重视并切实抓好。主要领导亲自抓，党委副领导具体抓，要在深入调研的基础上作好本乡镇农村党员教育的长远规划和年度计划，认真组织实施好农村党员“素质教育工程”，积极探索适合本乡镇农村党员教育工作的新途径、新方法。 

二是抓示范，学用转化带动发展。挖掘党员教育培训典型，评选学用转化示范村、先进党支部、先进党员，总结推广好举措好经验。分批组织党员到示范点学习取经，学以致用，带动发展。

三是抓骨干，突出乡镇农村党员教育培训的重点。把农村党员骨干作为乡镇培训的重点，组织开展大规模的党员骨干培训班，促进全乡镇党员骨干统一思想认识，加强沟通联系，提高能力素质，发挥好“双带”作用。择优选派部分党员骨干到党校、高校参加学历教育、经营管理培训。组织党员骨干到本区县、外地发展较好的产业园区、都市型农业观光区、旅游景区学习考察，提高党员骨干学以致用、带头致富能力。

三、村发挥主体作用，成为农村党员培训的主阵地

一是建立健全党员学习教育制度。建立健全村党支部学习制度和党员学习日制度，依托党员活动阵地，经常性组织开展党员学习教育活动。每年制定党员学习计划，明确学习要求，组织学习讨论，加强学习考核，突出学习效果，引导党员树立终身学习理念。

二是注重实用技术培训。结合丰台区情和村域实际，有针对性地分批组织开展实用技术培训。借助外脑，与大中专院校以及各类培训机构联系，以经济支柱产业发展需求为导向，设计培训班次和内容，把党员送出去或者把老师请进来，强化职业技能培训，增强培训的针对性和实效性。

三是加强普遍性引导培训。广开学习渠道，利用支部学习、集中学习，及时传达党的路线、方针、政策，提高全体党员的党性修养和政治觉悟，始终与党保持一致，真正发挥先锋模范、战斗堡垒作用。在党务公开栏、村报村刊上开辟“学习园地”专栏，及时更新党的重要政策、文件、大事要事，使农村党员闲暇时能够随时学。适时开展警示教育，防微杜渐，预防腐败和职务犯罪。