基层党员教育培训中存在的问题原因及对策

广大基层党员是贯彻党的路线方针政策、保持党的先进性和践行为民服务宗旨的主体，而教育培训直接决定着他们素质的高低，决定着他们作用发挥的优劣，归根结底决定着党的各项事业的成败。带着对这个问题地关注，我们调研小组深入到我市的市直单位乡镇农村和公司企业，以基层探访、问卷填答和学员座谈等方式，在主管领导、中层干部、无职党员和普通群众等各个层次的群体中开展了调研，并考察了党员活动室。通过耳闻目睹，分析综合，发现我市的基层党员教育培训，在取得一定成绩的同时，也存在着如下问题：

一、密度不够，缺乏经常性。有许多基层党组织在对党员的教育培训中，活动密度不够，缺乏经常性，有的只是在上级有活动、提要求时，才组织党员的教育培训；而农村的党员教育培训活动普遍较差，能够在每月的党员活动日组织一次就算是好的了，多数平时很少活动或根本就没有活动。如此不良现状与中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》要求相去甚远。

二、形式不活，缺乏多样性。在已有的教育培训中，缺乏灵活多样、丰富多彩的形式，普遍都是念念通知、学学文件、读读报纸，你念我听、你打我通的单一形式。这种司空见惯、枯燥乏味的灌输式教育培训，多数党员对此已经产生了“抗体”，自然也不会有好的教育培训成效。

三、联实不紧，缺乏针对性。党组织教育培训的内容，大多都是理论，而且学在学别人，议在议别人，不能紧密联系自己的学习、工作和生活实际，缺乏应有的针对性，尤其是对党员最为关注的事关切身利益的内容很少涉及，造成理论与实践、学习与应用的脱节，使教育培训不能较好地发挥其应有的作用。

四、党员不屑，缺乏自觉性。有的党员不愿意参加教育培训，缺乏内在的自觉性，在党组织开展教育培训活动时，要么消极怠慢迟迟不到，要么编造借口根本不到，从而影响了活动的开展。

造成如上问题存在的原因主要有三个：一是组织部门和党员个人对此项工作的重视不够，仍然把党员的教育培训看成是可有可无的软指标。二是党组织教育培训的形式和内容与党员的切身需要不合拍，不能激发党员的学习兴趣。三是缺乏必要资金，该用钱时要么拿不出，要么钱不足，使党员教育培训活动的开展受到制约。

诸多问题的存在，桎梏了基层党员教育培训的成效，削弱了党组织的战斗堡垒作用，既给人民群众带来了消极的影响，又给党的基层工作带来了严峻挑战。因此，我们必须正视这些问题的存在，重点抓好以下几个环节，通过上下协调联动，大家共同努力，去解决这些问题。

一、提高认识，健全机制，落实一个“管”字。要搞好对基层党员的教育培训，各级党组织和党员个人要进一步提高对基层党员教育培训重要性和紧迫性的认识，树立全党一盘棋的思想，强化终身学习的观念，充分认识到如果不加强基层党员的教育培训，就难以正确贯彻党的路线方针政策，就难以保持党的先进性，就难以践行为民服务的宗旨,从而能够主动积极、扎实认真地投入到教育培训活动之中。同时，组织部门要进一步健全党员教育培训机制，把好四个关口，真正把此项工作管起来。

一要把好计划制定关。市委组织部每年年初都要下发本年度基层党员教育培训的总体规划和指导意见，同时要求全市的各个基层党组织，针对自身的实际情况，制定并逐级提交当年的党员教育培训计划。二要把好督察指导关。各级党组织采取逐级管理的方法，抓好对下级党组织党员教育培训工作的督察指导，发现问题及时解决。三要把好考核考试关。各级党组织要对下级党组织的教育培训计划的落实情况，以抽查和联查相结合的形式进行考核，同时还要定期组织全体党员进行全市统一书面测试，杜绝形式主义，严肃考试纪律，考真考实成绩。四是要把好结果使用关。对于考核考试成绩优秀的党组织和党员个人除了给予精神和物质奖励外，还要把结果的使用与党员的切身利益结合起来。既要优先提拔和任用学用结合好的党员，又要对那些平常表现和考试成绩差的党员，轻者实行批评教育，重者实行无情淘汰，在这一点上不要姑息牵就，因为在我们的党员队伍上，缺的不是“量”,而是“质”。

二、开动脑筋，创新形式，注重一个“活”字。要积极开动脑筋，改变教育培训形式单一的现状，注重创新灵活多样的形式。在创新教育培训形式上，要体现四个结合：一是自我学习与集中学习相结合。对自我学习有布置有检查，并且纳入年终考核之列；对集中学习有计划有落实，坚持不懈。二是理论学习与自身实践相结合。学习理论的目的在于指导实践，要发扬理论联系实际的学风，把理论学习与自身的学习、工作和生活实际紧密结合起来，需要什么就重点学习什么，增强学习的针对性。三是内部组织与外部聘请相结合。除了党组织内部组织学习外，还要把党员需要的专家学者、致富能手和技术标兵等各种人才聘请进来，传经送宝。四是本地学习与异地考察相结合。要走出本地到异地参观考察，通过考察开阔视野、增长见识，通过考察学习借鉴、取长补短。

三、发挥智慧，编写教材，体现一个“需”字。要把党员的教育培训搞好，必须要具备系统实用的党训教材，但目前还不具备。所以我们要发挥党员的集体智慧，本着党员的现实需要，群策群力编好党训教材。市委组织部负责在政治、经济、法律、科技和文化等方面，编写党员应知应会的较为系统的党训教材；市直单位、乡镇农村和公司企业，要结合自身实际，结合党员最为关注、最感兴趣的问题，本着务实管用的原则，编写有针对性的党训教材。在党员教育培训中，这两个教材同时使用，做到共性与个性、现实与长远、理论与实践的有机结合。

四、疏通渠道，筹集基金，提供一个“保”字。金钱不是万能的，而没钱是万万不能的。上设备、购资料，加强硬件建设需要资金，请进来、走出去，创新培训形式需要资金，树标兵、立典型，落实奖励政策同样需要资金。党员的教育培训搞不活、搞不好，一个重要的原因就是资金的短缺。据调查了解，凡党员教育培训搞得好的地方，除了领导重视外，就是这些地方都有较强的经济实力。因此，各级党组织要建立党员教育培训基金制度，并要通过发展壮大集体经济，增加集体收入和财政拨一点、党费出一点、大款捐一点等各种渠道，来筹集这个基金，为党员的教育培训提供可靠的经济保障。