云南大姚：创建“网络支部”搭建服务党员新平台

为着力破解流动党员教育管理难题，近年来，大姚县革新理念，融合互联网新技术，主动适应时代需求，创建“网络支部”，优化传统的党组织设置模式和活动方式，实现预备党员转正、党费缴纳等日常管理在线化、教育培训全天候和党组织生活常态化，打造无处不在、无时不有的温馨网络家园。

灵活组建方式，搭架党组织与流动党员之间的“空中桥梁”。根据党建工作重点、党员身份特殊性、党员流动特点，采取不同的网络管理方式，灵活组建“网络支部”。一是在县委组织部成立“高校毕业生网络支部”。打破时空界限和身份壁垒，吸收那些或因处于待业状态，或因就业单位没有建立党组织，或因党组织关系转入原籍但其本人不在当地生活的大学生党员毕业生加入，以保障其正常参与党的组织生活，接受教育。待其职业确定后再转入相应实体支部。二是在县人才市场、乡镇、城市社区组建“流动党员网络支部”。通过网络支部，把本地、本乡镇不同领域、不同行业的外来务工党员通过网络聚集到一起。党员在流动期间，由“流动党员网络支部”负责联系，接受党的教育管理。但其本人党组织关系仍隶属于原党支部。目前，全县共组建“流动党员网络支部”13个，吸收流动党员158名。

创新设置板块，实现“网络支部”到“实体支部”功能转化。立足党员教育管理和党务工作需要，创新板块设置，重点发挥五大功能，实现“网络支部实体化”。一是组织管理功能。设置“支部动态”、“党务公开”、“发展党员公示”等栏目，对党组织管理动态实行“网上公开”，提高基层党建工作的透明度。二是党员教育管理功能。开发“网上缴纳党费”、“网上会议票决”等栏目，实现对党员的“网上管理”。开辟“网上党校”，通过上传党课资料、视频授课等方式开展党员经常性“网络教育”，方便党员学习。同时配套建立在线测试体系，提高学习实效。三是党组织生活功能。根据规章制度和工作需要，通过QQ群，开展网上党员支部视频会议、调研座谈、民主评议等活动，在网上参与组织生活，让党的组织生活更加实体化。四是党员互动服务功能。依托“手机党课”平台，定期向党员编发“红色”短信。创建“党员视频讨论组”，面对面在线交流，畅通了党员意愿快速表达渠道。建立“党员论坛”，让党员各抒己见，实现党组织与党员在线“互动式”。

健全管理机制，实现“网下管理”与“网上管理”双向互管。“网络支部”是个新生事物，需要健全的管理机制，让网络支部管理更加规范，更好地发挥作用，为党员群众提供更有力的服务。一是实名注册机制。实名注册，凭证入网。党员通过网络实名申请加入，经县委组织部审核同意后，发放“电子身份证”，党员凭“电子身份证”激活后加入。二是网量化积分机制。实行党员、入党积极分子在线学习积分制管理，对党员上网上党课，用网量化赋分，实时通报排名，实现党员和入党积极分子网上自主学习。三是网络联络员制度。明确专人定时与流动党员通过互联网或手机进行联系，交流信息。确定固定上网日，规定每周日晚上8时至10时作为“党员上网日”集中学习时间，集中学习党的路线、方针、政策，及时进行交流和讨论，提高党员利用互联网学习的能力和水平。同时，为正确处理好“网络党支部”与实体党支部的关系，党员既是“网络党支部”党员，又是实体党支部党员，既可在“网络党支部”参加组织生活，又可参加实体党支部组织的活动，努力实现资源共享、优势互补、协调发展。