现代远程教育站点功能拓展路径研究

开展农村党员干部现代远程教育，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。要提升远程教育工作水平，应以党的十八大精神为指导，积极创新举措，开辟有效路径，努力拓展现代远程教育站点功能，充分发挥远程教育站点设备的使用效益。

一、“宣传引路”：强化宣传引导，扩大远程教育工作的知晓率和覆盖面。

一是载体宣传。充分运用资料、媒体等载体，采取在媒体上开辟专栏、印发宣传资料及小册子、悬挂宣传标语等形式，加强远程教育工作宣传介绍，广泛宣传开展现代远程教育的重要意义和作用，提高广大农村党员干部群众对远程教育的了解和认识，让党员、干部、群众从思想上引起共鸣，引导他们积极支持并踊跃参与农村党员干部现代远程教育工作，为工作的顺利开展营造浓厚的社会氛围。

二是实地考查宣传。组织部分乡村干部、党员致富带头人实地参观学习，让他们亲身感受到远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，亲身体验远程教育点播式、交互式、现场直播式的新型教育。使广大农村党员干部和群众衷心接收、热烈欢迎远程教育这一“覆盖面广、功能齐全、科技含量高、传输效率快”的富民工程，变“要我学”到“我要学”。

三是实践典型宣传。选树、培植一批通过远程教育学习增强致富本领、带头致富的实践典型，通过在电视台、报纸、网络上开设专栏、开展远程教育学用典型事迹报告会让他们现身说法等形式广泛开展宣传，充分发挥他们的示范带头作用和辐射带动作用，让党员干部群众尝到远程教育的甜头，强势激发他们参加远程教育活动、提高素质能力、创业致富的激情。

二、“人才开路”：强化队伍建设，为远程教育工作提供人才支持和技术服务。

一是管理员队伍。从抓好远程教育工作的实际出发，调整充实县委远程教育工作结构，确定编制、充实人员，配齐配强骨干技术人员，为充分发挥远程教育站点功能，增强党员干部教育培训实效性提供人员、技术保障。各乡镇、村同时组建相应结构，整合资源成立远程教育科技辅导队和政策法规辅导队，明确远程教育信息报送员，构建起以县为中心、乡为龙头、村为基础的远程教育运行维护网络。

二是操作员队伍。采取从村干部中培养一批、从大学生村干部、“三支一扶”人员中选派一批，由乡镇下派干部或由村小学教师兼任站点操作管理人员的方式，落实站点操作管理人员。通过技术比武、交流探讨、网络互动、外地考察等丰富多彩的形式，对他们开展业务培训，提高操作技能，为远程教育设备的使用和维护提供强有力的智力支撑。

三是辅导员队伍。从党校、农业、科技、畜牧、林业等单位和乡镇抽调专业技术人员组成远程教育教学辅导队伍，采取承包服务、联合服务、预约服务和上门服务等，辅导远程教育站点抓好教学工作。经常深入远程教育站点、农家、田间地头，对农村党员干部和农民群众进行实地培训指导，帮助解答在产业发展、农业生产中遇到的问题，提高远程教育的实用性和针对性。

三、“资源垫路”：强化资源整合，提高远程教育工作组织化程度和针对性。

一是整合网络资源。积极创造条件，为远程教育站点开通互联网。在此基础上，将有关部门、单位的涉农信息网络与远程教育网络实现对接，把农业政策和实用技术、农村劳动力就业信息、农产品和农用物资市场信息、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，纳入到远程教育信息网络中，从而实现资源共享。

二是整合课件资源。以远程教育成员单位、广播电视机构为主，社会各方面共同参与，逐步建立起分工协作、渠道顺畅、运转灵活的教学资源整合开发应用体系，积极整合财政、科技、教育、农业、林业、宣传、文化等方面的教学资源，自主开发制作一批有地方特色、符合当地实际、贴近农村需求的“乡土教材”，从而实现资源共享。

三是整合帮扶资源。进一步拓宽资金筹措渠道，整合农口、教育、科技等部门的相关帮扶资金，捆绑使用，积极开展共建活动，促进农业农村发展；将远程教育工作与“领导挂点、部门帮村、干部包户”活动紧密结合，把远教站点建设列为对口帮扶部门的重要项目，在资金、人员、技术、信息等方面提供支持，从而实现资源共享。

四是整合阵地资源。把远程教育与村级活动场所建设、农村文化大院建设、文化信息资源共享工程等进行对接和融合，实现“资源共享、站点共用”。采取“一站多用”、“一站多校”、“一机多用”和“一员多职”等模式，有目的有计划地开展各项教育教学活动，把远程教育站点建设成为农民学习文化的夜校、农村专业技术活动室、农村党员干部计算机培训基地、妇女培训学校、农村精神文明建设活动中心、促农增收的直通车。

四、“机制筑路”：强化制度建设，促进远程教育站点规范管理和正常运行。

一是目标督查考核机制。结合基层组织建设工作目标责任制，进一步完善远程教育目标考核制度，与党建工作同步检查、同步考核、同步推进。把考核结果与主管领导和操作人员的年终考核、职务升迁结合起来，牢固树立“不抓远教是失职，抓不好远教是不称职”的理念，增强各级领导抓远程教育工作的积极性和主动性。进一步健全完善站点建设工作督查、领导小组成员联系点、部门乡镇帮扶挂联等制度，定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。

二是经费投入保障机制。出台《农村党员干部现代远程教育经费投入保障机制》，将远程教育建设经费、管理经费、维护经费、运行经费纳入县级财政预算，及时足额划拨，确保县、乡镇、村三级远程教育工作正常运行。

三是操作管理员激励机制。将操作管理员落实工作情况、工作实绩与年终考核挂钩，通过实地查看、群众座谈等方式，对管理员履职情况、各站点设备运行、学用组织情况进行督查，对业务精、服务态度好的技术管理员予以通报表彰，给予一定的物资奖励。广泛开展“十佳站点”和“十佳站点管理员”创评活动，充分激发站点操作管理员参与远程教育、抓实远程教育的热情，大力促进学用活动的制度化、经常化、多样化。

四是信息反馈机制。及时建立健全信息交流反馈机制，定期不定期组织乡镇组织干事、村党组织书记、党员群众代表进行座谈，交流经验，探讨问题，研究对策，及时掌握各站点远程教育工作开展情况，了解掌握群众学习意愿，并根据群众学习意愿，从教学资源中遴选实用性强、操作简便、易学管用的教学课件，定期组织党员群众学习交流，实现远程教学与群众需求的无缝对接。

五、“实践开路”：强化学用实践拓展站点功能，努力开辟远程教育服务社会主义新农村建设的新路子。

一是拓展基层党建功能。站在加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础的高度，把农村党员干部现代远程教育与“百村春风工程”、“百村党建引领行动”和创先争优活动紧密结合起来，推行远程教育“集中学习日”制度，组织广大党员干部积极收看远程教育节目，广泛开展党的路线、方针、政策和农村实用技术等方面内容的学习培训，不断提升农村党员干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时，依托远程教育平台，着眼农村改革、发展、稳定大局，加强民主管理教育，组织广大党员干部群众学习收看有关基层民主管理题材，不断增强民主管理意识，提高民主管理能力，规范村级组织运行，加快农村基层民主政治进程。

二是拓展引领发展功能。立足增加农民收入，结合各地产业特点，广泛开展“专题菜单学习”和“专家辅导学习”，以“远教+专合（协会）+农户”和“远程教育+专家辅导+基地实践”等学用模式，推广先进适用技术及科技致富项目，大力培育发展烤烟、茶叶、畜牧、香桂、蚕桑、水果等特色效益农业，开辟农民增收致富渠道。充分利用远程教育设施，在网上及时收集传递种养技术、病虫防治、供求信息、农业政策法规等各类信息，努力提高农民应对市场的灵敏性，增强农民的市场意识和致富能力，实现农业生产的标准化、专业化、规模化，进而创建农产品品牌、发展休闲观光农业等，使特色产业进一步发展壮大、农业效益进一步提高，实现农业发展方式的成功转变，从而达到农村科学发展、农民增收致富的目标。

三是拓展文明创建功能。“乡风文明”是社会主义新农村建设的重要内容。要充分利用远程教育平台，积极开展农村政策法规、科普卫生等内容的宣传教育，播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目和先进典型事迹，向群众传播积极健康的先进文化，大力提倡科学、文明、法治的生活观，倡导文明健康的生活方式，树立农村新风尚。通过收看优秀的爱国主义、集体主义教育片和先进模范典型的事迹片，加强党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，培育“新型农民”。以城乡环境综合治理为契机，围绕改善农村居住环境开展学用活动，引导农民注重居住环境的规划和美化，使公共卫生、环境优美、防止污染的意识深入人心，增强群众卫生意识。

四是拓展便民惠民功能。结合返乡农民工再就业难的实际，利用远程教育举办建筑施工、餐饮服务、家政服务、电器维修等各类培训班，提高返乡农民工的再就业技能。将村级农技服务点、政策咨询点、为民办事全程代理服务点与村级远程教育站点建在一起，进一步健全完善村干部集中办公和轮流值班制度，积极为群众提供计划生育、民事调解、法律援助、就业服务、新型合作医疗等服务，并纳入村务信息化管理范畴，用贴心的服务赢得民心，努力把远程教育站点建设成为便民惠民富民的坚强堡垒。