“零距离”服务确保惠民不留“死角”

绥阳以为民服务为核心，以办实事、办好事为出发点和落脚点，全面实施“心连心访谈、手拉手结对、脚跟脚指导、面对面义诊”“零距离”服务，进一步知民情、解民困、促民富、保民康，确保惠民不留“死角”。

心连心访谈“零距离”知民情。全面开展“大走访”活动，通过设立意见信箱、开通热线，畅通反映社情民意“绿色通道”，县机关党员干部采取专访、探访、随访、家访等方式，深入基层开展“听民声、知民情”谈心谈话活动。做到八必谈：村党组织书记必谈，创业带富党员（创业能人）必谈，困难（老党员）党员必谈，返乡创业人员必谈，老上访户（缠访户）必谈，计生户、五保户必谈，空巢老人和留守儿童户必谈，劳教或释刑回家人员必谈，主要是积极宣传县委县政府在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的安排部署；了解基层党员群众在生产生活中存在的实际困难；征求基层党员群众对加快全县经济社会发展的合理化建议；认真记好“访谈笔记”。党员干部对访谈结果认真梳理，分类处理。能解决的问题立即协调解决，一时不能解决的问题明确办理时限，限时解决，不能解决的问题必须认真疏导解释，确保群众理解、明白。截止目前，全县86个机关117干部深入基层访谈5万余人次，帮助困难老党员、贫困户、勤劳致富户、创业带富党员户、计生户、五保户、空巢老人和留守儿童户解决实际问题60余个，解释疏导长期无理缠访6起，帮助基层群众办实事、办好事230余件。

手拉手结对“零距离”解民困。按照“切实为基层解决几个突出问题”的要求，通过采取“一对多”、“手拉手”“零距离”结对等形式，帮助困难群众解决基本生活保障、春耕生产、子女入学、再就业等方面的难题，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际问题和困难。同时建立《基层群众问题和困难排查登记制度》和《基层群众问题和困难解决销号制度》，要求驻村干部深入一线，深入群众对大调研活动排查出来的和平时的信访积案进行大排查、大处理，根据排查情况，建立整改销号台账，以“群众满意”为最终目标，结合实际，制定办理措施，落实责任制，明确责任人，限时办结，逐条逐项进行整改落实，下大力气解决一批涉及群众生产生活的突出问题和困难，对一些群众与群众、群众与村级组织等之间的误会与纠纷，则采取调解的方式进行解释和疏导，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、群众满意高”。截止目前，全县117名机关干部与3万余名群众手拉手结成了对子，帮助群众解决基层问题和群众困难35件，处理或回复信访积案20余件，解释和疏导邻里纠纷100余起，慰问贫困群众175户，发放救济资金30余万元，为生活困难群众送去米、油、农药、化肥等生活必需品和生产物资折合现金100余万元，有效解决了基层群众生活生产中的实际问题和困难。

脚跟脚指导“零距离”促民富。一方面，组建了以县机关涉农部门专业技术人员、创业带富党员为主体的5支农业实用技术宣讲队伍，深入田间地头，通过开展实地讲解、发放科普资料等形式，脚跟脚指导，“零距离”为基层群众讲解农业实用技术，切实提高现代农业技术的接受面及普及率，全力推动群众致富奔小康。今年以来，全县已开展农业实用技术“田间课堂”讲解120场次8000余人次，发放科普资料4万余册，培育科技示范户100多户。极大地提高了农业实用技术群众普及率。另一方面，县委明确，县级领导和县机关部门主要领导每月15日为“联系基层日”，必须下到基层，与驻村干部一起，“零距离”帮助基层理清发展思路，培育产业，促进党员群众持续增收，加快群众致富奔小康步伐。同时成立以县委分管联系领导为组长、涉农部门党组织主要负责人为成员的农村产业协调指导小组，利用各种人脉资源，强化市场调研，积极寻求产业信息，收集项目，建立项目库，有针对性地对农村创业对象实施产业信息、市场、资金等方面的帮扶，积极指导和帮助基层党员群众培育产业，着力开创“人人想创业、个个能创业、户户在创业”的生动局面，拓宽党员群众增收致富渠道，促进群众持续增收。今年以来，县机关干部已帮助和指导基层党员群众培育和创办特色种养殖产业241个，受惠党员群众800余人次，为群众持续增收奠定了坚实的基础。

面对面义诊“零距离”保民康。全面开展“医疗下乡”活动，以卫监局、疾控中心、县医院、中医院为主体，组建3支义诊队伍，带领全县卫生系统20余名业务骨干深入基层群众中，通过调查，分类建立《基层群众健康档案》，结合《基层群众健康档案》，面对面宣传医疗保健知识，“零距离”开展义诊和免费送药活动，着力增强基层群众保健意识，全面提高基层群众健康指数。今年以来，全县共建立基层群众健康档案近8万册，有针对性开展义诊活动100余场次1万余人次，开展医疗保健知识宣传100余场次，受惠群众近2万人次，免费向群众发放藿香正气胶囊、复方石韦胶囊等20余种药品折合现金50余万元，分发艾滋病、糖尿病、高血糖、高血脂、高血压预防宣传册、食品卫生等卫生科普知识宣传单（册）2万余份，开展群众健康咨询3000余人次，为群众测量血压等健康服务6000余人次，义诊治愈患者30余人。