关于流动党员管理教育的几点思考

随着改革开放的不断深入和社会经济的发展，流动党员的数量越来越多，范围越来越广。党的十八大指出要“改进对流动党员的教育、管理、服务”，如何进一步加强流动的教育管理，保持党员的先进性，已经成为新形势下加强党员队伍建设迫切需要研究解决的重大问题。

一、流动党员管理教育中存在的问题

（一）流动党员的身份发现难。一是由于流动党员自身的原因没有想过办理组织关系转接，或者有想过重新纳入党组织的教育管理，但是因为怕麻烦而耽搁了。更有甚者是刻意回避党组织的管理教育。二是由于传统党员管理教育体制的束缚。传统的依户籍、依行政控制的党员管理教育模式对待人户分离、已摆脱单位行政控制成为社会人的流动党员，自然无法查清其数量和去向。

（二）流动党员的活动开展难。一是流动党员返家的时间不同步，不能很好地把所有流动党员聚集起来开展党组织活动。二是由于流动党员多数在非公企业就业，有的非公企业尚未建立党组织，无人组织活动；有的虽然建立了党组织，由于活动经费短缺，企业业主不支持等等难于开展。三是流动党员文化程度、年龄层次等差异大，很难找到让所有流动党员都喜闻乐见的活动。

（三）流动党员的权利义务监督难。流动党员行踪无常，情况千差万别，常年在外。如果不主动加入流入地党组织的活动，又未主动向流出地党组织汇报自己的生产、生活和学习情况，那么党组织很难及时了解和掌握他们各方面的情况，也给流动党员正常行驶权利和履行义务带来了许多困难，更谈不上对他们的监督。

（四）流动党员的作用发挥难。一是部分流动党员长期脱离党组织的管理教育，纪律观念弱化，党性观念淡化，奉献精神退化，不愿发挥作用。二是由于流动党员的工作生活都发生了变化，一些党员一时找不到子自己的位置，不知道在什么方面发挥作用以及如何发挥作用。

二、改善流动党员管理教育的对策建议

（一）提高对加强流动党员管理教育工作重要性的认识。应从“办好中国的事情关键在党，关键在人”的高度，充分认识新形势下党员流动的客观必要性和加强流动党员管理教育工作的重要性。流动党员多数是年富力强，具有一技之长的。管好他们，用好他们，有利于带动党员队伍整体素质的提高。

（二）努力构建科学有效的流动党员管理教育体系。

1.摸清家底，掌握流动情况。建立健全流动党员信息库，对流动党员情况登记造册，掌握其流向、从业状况、通讯联系方式等。同时，主动帮助他们转接组织关系或办理《流动党员活动证》，帮助并督促他们亮明党员身份。

2.合理建立流动党员党组织。积极探索各种流动党员党组织模式，针对流动单元的数量、流动范围、工作性质等建立党组织，确保党员流动不流失，离乡不离党。

3.建立流出地、流入地党组织定期沟通协调机制。按照“资源共享、组织共建、活动共助、作用共促”的原则，建立流动党员双向管理机制，明确流出地和流入地党组织在做好流动党员教育、管理和服务工作的职责任务。

4.建立健全教育激励机制。将流动党员的教育、管理和服务工作列入考核体系，加强督促指导，严格检查考核。加大党内宣传表扬的力度，总结宣传优秀流动党员事迹，调动流动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。

（三）加强对流动党员管理教育的各项保障。一是在政治权利上提供保障。维护好流动党员享受的社会保障、子女教育、医疗卫生及民主参与、民主选举、民主监督等各项权利，让他们安心工作。二是在生活学习上给予关怀。以短信、电话、网络等形式加强与流动党员的联系，在节假日时对流动党员进行走访慰问，了解其所需所想。