从“五个加法”谈如何发挥党课正能量作用

党课是每一位中共党员的必修课，是我们党在长期实践中探索形成的一种有效的党员教育形式和方法，是我们党开展党员教育的一个优良传统。一个时期的党课教育，总是紧贴党在这个时期的中心任务而开展，党课教育有着阶段性的特定内容，有着鲜明的目的性、强烈的时代性、特殊的规律性。面对复杂多变的国内外形势，面对人民群众对法治社会的新期待，面对新媒体、大众化的语言传播环境，迫切需要从发挥党课正能量的主渠道作用入手，把时下党课教育中“深入浅出是通俗”的潜能量、“浅入浅出叫庸俗”的暗能量、“浅入深出乃恶俗”的负能量转化为应有的正能量，加强和改进党员教育管理，提升党的执政能力和先进性。

一、以“责任”加“示范”强化组织保障，凝聚正能量

党课教育是基层党组织的一项经常性工作，党组应该把它列入重要议事日程，认真研究这门学问，精心组织、积极支持党组织开展好党课教育活动，强化组织保障，带建学习型党组织、学习型机关。

一方面，明确责任。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党组对机关党建工作负总责，党组书记是第一责任人，应重视支持指导党组织实施的具体工作。党总支书记是党课教育的第一责任人，党支部书记及相关党务工作者都是党课教育的直接责任人。负责制定具体党课教育计划、建立相关教育制度、确定党课选题、选配党课讲授者、具体组织安排党员和入党积极分子听党课、检查测试和验收党课教育效果等任务。

另一方面，示范引领。首先，以学习型党组书记带建学习型党组。党组书记要强化“学习上的淡漠和懒惰，意味着政治上、工作上的落后和创造精神的丧失”的意识，努力做到先学一步、多学一点、学深一些，逢课必到，以此带动党组中心组学习制度的落实。其次，以学习型党组带建学习型党组织。实行同一党组成员分管的几个部门设置一个党支部，并实行党组成员联系党支部制度，以此带动党支部“三会一课”制度的落实。党组成员要带头讲党课、带头守制度、带头做笔记、带头写体会、带头出成果。其三，以学习型党组织带建学习型机关。始终强调学习是一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种品位、一种境界，大力营造崇尚学习、全面学习、奖励学习的浓厚氛围，以此凝聚正能量。

二、以“信念”加“能力”优化教育内容，涵养正能量

党课教育应该包括党的基本理论教育、党的基本路线教育、党的基本知识教育、形势政策教育、文化知识教育、党史教育等内容。实际工作中，应根据党组织的要求、当前的形势任务、本地区本单位的工作实际和党员的思想状况来确定，其中有两项必须贯穿党课教育活动始终，优化教育内容。

一是理想信念教育，这是坚定政治方向必须的。政治方向是否正确，决定了政法机关和政法干警能否履行好职责使命。政法干警把好政治方向，必须坚持马克思主义在政法工作中的指导地位，必须严守党的纪律，必须围绕中心服务大局。要把学习贯彻遵守维护好党章作为党员干部起码的政治信仰、政治立场、政治觉悟，把用党章育好人、用好人、管好人、带好人、为好人作为党组织建设的重要任务，作为提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的根本。只有这样，才能解决部分党员干部“行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据”的问题，才能不断强化党员干部的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

二是职业素能培训，这是提升履职能力必须的。党务工作者要适应党务、业务“一岗双责”的要求，研习党建理论、熟悉党建业务，提高理论思维能力、组织协调能力、口书表达能力，并带头讲党性、重品行、作表率，发挥正能量主要传播者的作用。党员干部要努力提高服务发展和自身发展的能力，就必须本着干什么学什么专什么的原则，结合岗位职责和检察工作发展需要，构建“每周一讲”全员学习、“每月一法”学法培训、“半年一次”专题研讨等党课教育培训机制，使党课教育从任务和说教到兴趣和爱好，再到习惯和自然，最后到信仰和追求的逐步升华，以此涵养正能量。

三、以“快餐”加“超市”活化教育载体，传承正能量

党课教育的形式和方法是多种多样的，采取现代教育手段、现代传媒网络信息技术进行党课教育，这也是提高党课教育效果的有效形式。实际工作中，注重采用长短结合、优势互补的两种载体活化教育。

一是开设党课快餐。所谓快餐党课，就是通过小主题、开短会等“微党课”形式，以精短丰富的内容、灵活多变的方式，与集中上大课互动互促的一种党课教育模式。这种按照每月一个主题，确定每周一个小主题的党课，利用20分钟左右的时间，运用经典短文、故事、事例或实践来阐述、宣讲大的道理，给人以启发、启迪并产生共鸣的一种党课创新形式，具有以小见大、见微知著的特点，也具有少吃多餐、易消化吸收的优势，还能避免工学矛盾、提高学习时效，较好地克服了传统党课冗长乏味满堂灌，照本宣科走过场，办案、学习难兼顾的弊病，促进了党课教育常态化向长效化、精致化、品牌化转变，也是开短会、改会风的重要举措。每周二人民日报《党建周刊》、《新青年》版是“微党课”学习的首选，其“专家视线”、“青年观”等文章权威性、针对性、可读性都很强，特别适合党课教育主要对象青年群体。

二是开设党课超市。在局域网开辟学习频道，开设美文欣赏、焦点研讨、心得交流等版块，为干警们学习交流提供自选空间。同时，贯彻落实《安徽省干部在线学习管理暂行办法》，支持、保障、督促全员选修政治理论、政策法规、文化素养、技能训练、省情教育等在线学习知识，以提高党员教育的权威性、思想性、理论性，以此传承正能量。    

四、以“气场”加“地气”实化教育方式，激发正能量

党的十八大报告指出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”可见，坚持把选树典型与第二课堂结合起来，实化教育方式，能大大提高党课教育的实效性和感染力。

一方面，选树典型育“气场”。建立和完善先进发现、培养、激励的长效机制，以优秀共产党员“五带头”、政法干警核心价值观和保持党的纯洁性要求为标准，每年分层次、分类型民主推选命名表彰“模范检察干部”。由于先进典型标的高、选的公、树的正、用的好，大大增强了其公信力、亲和力、吸引力、辐射力，通过组织先进事迹报告会，让“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，这样讲的可信可学，听的心悦诚服，促进人人见贤思齐，能充分显现“气场效应”。

另一方面，第二课堂接“地气”。把院先后3个选派干部任职村、1个党组织结对共建村、所在社区党组织作为院党群组织教育实践基地，坚持每年为基地办1-2件实事，解1-2件难事；党员干部每人联系1个老党员、1名在校生、1户困难户，深化帮扶活动。利用“五四”、“七一”、“十一”、春节等时节，组织开展“走（乡村、社区、学校、企业、单位），转（作风），改（检察群众工作）”主题党日活动。还立足检察职能，开展青少年维权进校园、关注留守妇女进乡村、民行检察“与民同行”等一系列活动。这些都让党员干部充分接地气、思源头、感恩赐，此间院集体和个人共援助和争取项目资金160多万元，帮助改善基础设施和群众生产生活，使群众得实惠的同时，干部受教育，以此激发正能量。

五、以“服务”加“创新”转化教育成果，释放正能量

党的十八大报告指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。由此可见，党课教育的成果最终要转化为两个方面：

一是打造服务型党组织。通过党课教育，促进了队伍专业化:在职人员中有13人进院后通过司法考试，占现有法律资格人数的30.2%；法律专业研究生6人，占在职人数的10.3%，大大改善了基层院队伍的专业、文化结构，也使绝大多数干部适应基层院“一人多岗、一岗多能”的要求。促进了执法规范化:领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定的能力不断提升，检察干警理性、平和、文明、规范执法理念得以强化，保持无错案、无事故、无违纪记录、无涉检信访“品牌”。促进了服务效能化:出台了《检察机关服务“一圈一带”建设工作意见》、《充分发挥检察职能服务保障县重点工程建设意见》，创建了未成年人刑事案件女子办案组、驻校青少年维权工作站、6个乡镇检察联络室，开通舒城检察QQ信箱，首推《廉政责任金制度》和“日查、周评、月兑现”的检务督察办法，使党员干部视服务为一种责任、一种自觉、一种境界。

二是打造创新型党组织。坚持贴近检察业务，创新组织建设；着眼理论武装，创新思想建设；正视弱点问题，创新作风建设；围绕公正执法，创新廉政建设；深化创先争优，创新制度建设的做法频频出彩。2012年第5期《安徽检察》以《创新机关党建机制，筑牢基层院队伍建设基础》为题予以刊发， 2012年第124期高检院简报以《舒城县检察院以教育实践活动为抓手推动检察工作和队伍建设健康发展》为题发了专刊，《围绕“一条主线”、着力“四项建设”，推进创先争优》做法在全省检察机关交流，荣获省委授予的“全省创先争优先进基层党组织”称号。近期，为落实省院党组关于开展“系统联动联建，深化创先争优”活动部署，围绕“六好”目标要求，构建起承诺评诺、学习培训、典型示范、服务群众、月考年评、关怀激励等“六项机制”。党课教育也伴随党建创新形成了领导带学、评查督学、演讲促学、公开赛学、分类研学、分层述学、创新践学、年度评学等“八项机制”，正不断释放正能量。