创新农村党员干部现代远程教育模式探究

农村党员干部现代远程教育工程是新时期基层党建工作和推动农村经济社会发展的重要载体，是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。为全面落实科学发展观，着力加强基层党的建设，我县围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，结合服务型党组织创建工作的深入开展，就如何创新党员干部现代远程教育模式进行了大胆探索和有益实践，取得了一定成效。为有针对性地解决问题，让农村远程教育发挥出更大更重要的作用，真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的工作目标，通过对农村党员干部现代远程教育现状展开了深入调研，对存在问题进行了分析和思考，提出了可行的对策及措施。

一、基本情况

我县共有党员14823名，其中农民党员8913人，占党员总数的60%，共建远教站点178个，其中：乡镇党员活动室站点15个，村级党员活动室站点33个（其中：社区站点4个），农村中小学站点130个。

全县各级各类站点共配备操作管理员和协管员，除专职协管员15名外，其余全部属于兼职。在待遇方面，学校站点管理人员每周减少3-4节课时量，党员活动室站点管理员由县远教办通过季度督查和年终考核称职以上的每年每人发放600元岗位津贴。

二、主要做法及成效

(一)搭建远教室内课堂，实施素质教育。充分利用全县178个农村党员干部现代远程教育站点，切实加强农村党员干部的学习教育。一是建立完善了《农村远程教育定期培训党员制度》，扎实开展定期培训。明确农村各村、校远教站点以收看远教节目、下载农业实用技术、制作远教专题片为重点，每月开展党员远程教育培训不少于4次，各乡镇远教站点每月培训党员干部不少于2次，以制度的形式规范党员定期培训，切实提高党员干部种养殖及有关业务技能。二是充分利用县、乡、村（校）远教资源，根据创业党员需求，制作农业实用技术专题片、电教片、政策宣传片、特色课件等，及时送到基层创业党员家中播放，对党员进行农业实用技术指导，扩大党员受训的覆盖面，着力提升基层党员创业技能，在不断的培训中不断提升党员队伍的生机活力。今年以来，全县利用远教资源共向基层创业党员制作农业实用技术专题片16类500余张、电教片10期150余张、政策宣传片25期300余张、特色课件8类400余张，累计送学10000余场次，受教创业党员50000人次。。

（二）搭建短信传输课堂，实施针对教育。充分利用绥阳县党务政务“一信通”，搭建学习贯彻党的十八大、省、市、县党代会精神和党在农村的路线、方针、政策等短信平台，将各级党代会重点精神和有关文件精神编制成若干条短信，分期分批发给全县广大党员干部，确保全县党员随时能够学习到党的理论及相关政策精神，着力提升党员干部政策理论水平。3年多来，全县已通过“一信通”短信平台发布各级党代会精神和各类文件专题短信1300余期，涉及党员干部550万余人次。

（三）搭建网络交流课堂，实施快捷教育。充分利用远程教育网、绥阳门户网、绥阳党建网等资源方便快捷优势，搭建网络交流课堂，实施快捷教育，及时转达党的路线、方针、政策。利用远程教育网、绥阳门户网、绥阳党建网开辟各级党代会精神专栏、各级各部门文件宣传专栏等，通过制作党代会精神课件、上传各级各部门文件精神要点、开辟党党的路线、方针、政策及各类农业实用技术专家答疑等，做到及时更新，随时为全县党员干部提供学习资料，进一步调动党员学习的积极性和主动性。截止目前，全县已通过网络发布各级党代会精神、各级各部门文件精神要点363期，制作并发布有关政策精神课件200余张，开展专家答疑120余场次。

（四）搭建田间辅导课堂，实施分类教育。一是实施相对分散“讲学”。充分发挥远程教育对农村党员培训的主阵地作用，由县远教办组织县、乡两级农技人员和全县种植、养殖等方面的“能人党员”或“创业大户”，组建了5支远程教育农业实用技术“讲学团”，定期不定期分片区深入各村（居、社区），与基层创业党员面对面“点菜式”讲解，让基层创业党员“点菜”，“ 讲学团”“买单”，对基层创业党员在创业中遇到的一些难点问题，进行现场“会诊”，大大提升了基层创业党员的创业技能。截至目前，全县5支“讲学团”已实施“点菜式”讲学800余场次、开展现场“会诊”200余场次，受益创业党员和群众达1000余人次。二是实施分片集中“讲学”。一方面充分发挥全县5个县级创业带富党员培训基地和15个乡级创业带富党员培训中心的作用，定期不定期分片开展集中培训和实践，着力提升创业党员和群众的创业技能。另一方面，充分发挥县远教办和县委党校培训基层创业党员和群众的主阵地作用，采取“集中授课、分组交流、对口观摩”的形式进行集中“讲学”，着力提升学习的时效性。截至目前，全县共开展创业带富党员分散培训40余期900余人次、集中培训班2期100余人，组织分组交流和对口观摩20余场次400余人次，提高了党员培训的时效性，大大提升了党员群众创业技能。

三、存在的主要问题

我县农村党员干部现代远程教育工作取得了一定的成绩，在基层组织建设工作中发挥着越来越重要的作用，但存在一定问题，亟待解决。

一是基层党员干部对远教工作的认识有待进一步提高。基层党员干部对远程教育工作的目的和意义认识不够深，理解不够透，认识不全面，部分乡镇远程教育设备利用率不高，培训主体不明确，有的站点仅仅把远程教育作为干部职工政治理论学习的工具，没有当作农民群众致富的载体。

二是站点操作员整体水平存在差距。由于乡镇没有设置远教机构，导致远教队伍不稳定，人员调整频繁，业务水平不高，工作开展效果不明显，在一定程度上影响了教育教学的开展。

三是教学内容难以吸引农村党员群众收看。教育形式过于单一，难于激发群众收看积极性。党员群众是否能够主动走进站点收看和学习，远程教育是否能起到凝聚人心、发挥服务农村的作用是衡量远程教育工作效果的主要标准。很显然，单纯地让党员群众收看一个课件，有时候甚至是与自己关系不大的一个课件，这种乏味的学习活动很难引起收看者的兴趣。

四是教学活动互动性不强，学习效果难于保障。目前我县的远程教育模式互动性不强，、缺乏互动学习的直接结果是党员群众在学习中遇到理解不了的问题无法解答，当时看似懂非懂，过后忘得一干二净，学习效果当然无法保证。缺乏互动的学习还有一个间接后果，那就是久而久之对我们的远程教育失去兴趣。

四、对策及措施

为了更好的把农村党员干部现代远程教育平台用好用活，使其在服务型党组织创建工作中发挥出更为重要的作用，建议根据实际情况，及时研究对策，采取有力措施，从提高认识、加大投入和整合资源等方面入手，加大远教工作力度。

（一）强化责任，提高思想认识。从政策和制度层面强化乡（镇）党委、村（社区）真正重视远程教育工作，形成乡（镇）党委书记、村支部书记（社区主任）为第一责任人，分管党务的副书记为具体责任人的工作机制，把远程教育工作的开展作为转变农民思想意识及带民致富的民心工程来抓，作为推进新农村建设的社会工程来抓，作为提高组织工作水平的重点工作来抓，作为提高乡镇干部业务素质的重要举措来抓。

（二）狠抓培训，提高业务水平。严格按照培训原则和具体要求，狠抓各级骨干人员的培训，县远教办坚持每年对全县各站点管理员进行1—2次集中培训，各乡镇利用现有资源，多角度、全方位做好乡村远程教育站点管理员的培训工作，切实提高操作员队伍的整体水平。同时，进一步加大对远教工作督促检查和业务指导力度，特别是对学校站点的抽查指导，确保站点工作正常和高效运转。

（三）突出需要，提高服务能力。一是集中开发一批高质量的乡土课件。作为典型课件，最能吸引群众收看的是能够看到身边的人和事，对于群众来说这些典型也最有借鉴意义。二是结合当地农民实际开展丰富多彩学的教育活动。如果把远程教育简单地看做一种单一的现代化学习方式，我们不仅仅是浪费了远程教育丰富的资源，更是偏离了开展远程教育的初衷，这就要求我们把学习和实践结合起来，把学习实践活动与各项事业的发展结合起来，在促进远程教育方式向多元化发展的同时，促进各项事业的协调发展。

（四）搭建农村文化娱乐平台。发挥远程教育文化传播功能，定期开展影视播放活动，丰富农村业余文化生活。举办红色经典影片播放，对党员群众进行爱国主义教育。