对加强新形势下基层派出所党员管理教育的思考

随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党的任务越发艰巨，如何加强新形势下基层派出所党员管理教育工作成为摆在我们面前的新课题。充分发挥党组织的领导核心作用，不断加强党组织建设，着力提高党员队伍的整体素质是基层派出所的生命线，也是基层派出所工作的前进动力和力量源泉。

长期以来，基层派出所不断突出支部班子建设，优化班子结构，增强班子活力，以深入践行人民警察核心价值观为契机，结合党员民警个人实际情况，积极开展形式多样的思想教育活动，取得了明显成效。但是，随着市场经济的深入发展，党员民警的思想愈加活跃，传统的说教型、灌输式的教育方式已很难起到入脑入心、凝聚力量、激励斗志的效果。因此，加强和改进新形势下基层派出所的党员民警教育工作势在必行。

一、基层派出所党员管理教育面临的问题和不足

开展创建模范党组织生活活动以来，基层派出所党组织以规范党内组织生活为抓手，不断强化党员队伍建设和党员管理教育工作，党员队伍整体素质有了显著提升，但仍然存在一些不适应新形势新任务要求的问题和不足，主要表现为：一是有些基层派出所党组织对发展党员把关不严，前期教育培训不到位，简化规定程序，新发展党员质量有待进一步提高；二是少数党员民警理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，影响了党在人民群众中的形象和威信；三是党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理机制还不够健全，削弱了党员队伍的凝聚力和战斗力；四是党员结构不够合理，党员出口不畅，执行党纪的科学化水平不高，党纪严肃性还有待进一步增强。

二、对加强新形势下基层派出所党员管理教育的几点思考

党支部是基层派出所强化队伍建设、创建先进理念和团结民警整体的一个重要阵地，其应该长期处于公安工作的核心位置，不仅要在地位上、组织上，而且更重要的是在意识上、行动上切实体现出“党建工作高于一切”的气魄，基层派出所要加强自身党员组织建设，就需要从建设意识、制度机制、监督管理等诸多方面着手。

（一）日常工作机制建设

在基层派出所党组织建设工作中，最重要的是讲求长期性和持久性，逐渐将各项制度和工作机制完善起来，重点突出各项机制执行性和实效性，所以在制度制定和机制执行上要落实手。

建立日常教育培训机制。如有专题性的组织学习、针对性的自查整改和有效性的教育培训，通过日常教育培训机制的成熟来增强发现问题和弥补不足的能力。建立实体化机制。制定一个具有自己特色的、可延续的、可长期发展的实体性工作机制，如党组和党员考核测评的具体标准、服务工作的具体成效和党组发展计划。建立考核机制。建立考核机制对于基层派出所党组建设工作是一个极其重要的部分，需要建立健全对党组和党员的两层考核机制。对组织建设的考核考评要有具体的建设考评标准，逐渐将党组建设工作也提到等同于业务考核的高度来，规范和强化基层派出所党组建设的力度，同时不能单纯就制度抓制度，要明确将基层党组织研究， 落实中心工作情况作为重点，充分运用考核考评杠杆，将基层组织建设的指导重点转移到抓中心工作上，从而引导和教育基层派出所党支部把更多精力放在抓党建重要工作上，从根本上提高决策质量和总揽全局能力

（二）意识方面的建设

制度机制的框架建设固然重要，但是领导的意识自觉性、党员先进性培养和整体推进意识都是至关紧要的，俗话说：“善谋者动于九天之上”，也充分体现了作为基层派出所党组的领导者和决策层必须具备高瞻远瞩、统揽全局的能力，才能将党组织建设的重任落到实处。　                  　                    

培养领导的重视意识。各基层派出所党支部书记要从内心上有重视的意识，要有使命感和紧迫感，深刻理解并严格执行各项制度，坚持做 到“重规范、重程序、重细节”，抓好民主生活会、党员思想汇报等薄弱环节的落实，着力活跃组织生活形式，增强党内生活的吸引力，不断提高各项制度落实质量。培养党员先进性意识。规章制的落实是党组建设的一个前提要求，更为重要的是要激发党员民警的先进性服务意识，关键让民警有兴趣、有激情、有目标，让民警感悟到“我为什么要这样，为什么要学习这些东西”、“党员应该做什么，应该怎么做”这些民本意识。培养团体推进意识。基层派出所党组建设工作最关键的是要推动整个团体的运作，从本质上提升队伍的凝聚力、战斗力、向心力，真正实现“以单个推动整体，以整体触动单个”的目标。作为支部书记、副书记都必须立足当前、着眼长远、突出重点把整体建设的理念落实起来，正确处理党务工作与业务工作的关系，产生互相推进的效应。

（三）日常监督工作建设

制度建设和意识养成能否形成正规化、时常化的效果，必须依靠较为完善的日常监督工作，牢牢树立“党要管党”意识，不仅要有上下级的监督还要有内部的监督工作。

强化组内监督工作。要建立党组内领导班子间的监督机制，每位班子成员不仅是各项工作的落实者还是提议者，党支部书记既要监督其他领导班子成员开展好条线工作，也要受制于他们的监督。要建立党内“下看上”的监督链，将党组建设的进程也作为所内民警对领导班子民主测评的一项重要指标，要健全和完善党内的监督机制负责督促日常党务工作落实情况，严格督促管理干部。强化外部监督工作。党组建设工作在讲求持久性的同时还要多增加工作透明度，比如在召开支部民主生活会上可以邀请当地党委领导、人大代表、群众等进行旁听和座谈，倾听他们的呼声，征求他们对公安机关在工作存在的问题的建议和意见。同时，还要进一步深化党内民警在辖区向群众述职的工作力度，民警的每月、每季、每年的工作情况应予以张贴在公告栏上，接受群众的监督，通过这种互动盘活整个党组建设工作。

基层派出所坚持以党建带队建，大力加强领导班子和干部队伍建设，深入开展创先争优活动，努力把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒。大力加强思想政治建设，深入开展理想信念教育、群众观念教育和党风廉政教育，从思想深处解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持从严治警方针，进一步解决好人民群众反映强烈的突出问题，真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。