新形势下党员教育工作出现的问题及对策

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。新形势下，随着改革开放和全面建成小康社会深入推进，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化。党员思想政治素质提高、党员工作能力增强和党员先锋模范作用发挥成为了重要的课题，这对进一步加强党员教育工作提出了新的要求。党的十八大指出，要抓好思想理论建设这个根本，推进学习型党组织创建，抓好党性教育这个核心，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。

一、新形势下党员教育工作出现的问题

加强党员教育是加强党员队伍建设的重要内容，是搞好党的基层组织建设最经常、最基础的工作。特别是当前，我国正处在改革、发展的攻坚阶段和关键时期，随着改革的不断深入，中国特色社会主义事业不断推进，党员教育工作出现了一些亟待解决的新情况、新问题。

一是重视力度不够。部分基层党组织和党务工作者对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重发展、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，缺乏主动性，督促检查也流于形式。有党组织认为党建工作的重点是抓组织建设、班子建设，党员教育工作不容易见到成效，花费精力不值得；认为党员教育量大面宽，部分党员流动频繁，没有办法开展党员教育活动。

二是教育实效不强。部分基层党组织的党员教育的针对性、实效性不强，教育培训与应用结合不紧密。没有根据基层党员不同的文化层次、客观需要开展教育，教育内容大都脱离实际，虚无空洞，不能紧跟时代的步伐，既不考虑党员个人的现实需要，也不考虑各地的具体实际情况。

三是教育形式呆板。目前，党员教育培训方式大都以课堂灌输为主，实行的是你做我看、你讲我听、你读我记的传统课堂讲授方式、面对面师带徒式的培训方式。这种方式在理论与实践的结合上难免存在距离，在理论教育的表现形式和传授手段上尚显呆板单调，特别是受教师能力水平的限制，案例式、研究式、互动式、模拟式等一些能够调动广大党员学习积极性的教学方法，还不能被广泛推行，教学方法不新颖，直接降低了党员教育的质量和效果。

四是学习热情不高。由于基层党员教育方式方法比较单一，缺乏新鲜感、缺乏吸引力，再加上一些农村党员文化素质偏低、年龄偏大、致富能力偏弱，科技意识和市场经济意识不强，难于接受和掌握农村实用新知识、新技术，从而导致党员学习热情不高。不少基层党员认为，培训方式就是“以会代训”，通过开会的形式，主要学习上级文件和党章，传达上级要求，仅此而已，学习的主动意识不强。

五是教育机制不健全。目前，对党员教育的目标要求比较笼统，缺乏量化操作指标，不少基层党组织只把党员教育当做软任务，认为考核难以衡量，因而时紧时松，抓而不实，敷衍了事，走过场。组织、宣传、纪检等部门都有开展党员教育的责任，虽各有侧重，但从实际操作来看，这些部门协调配合不够，缺乏统一安排，从部门角度出发抓党员教育的多，不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是硬件条件不足。长期以来，由于受各种因素的影响，大部分基层组织党员活动场所面积过小，开展培训所需的一些办公用品缺乏，呈现出党员活动没有阵地、党员培训没有座位等现象，这就给党员教育带来了不便。由于党员分布面广且人数多，与之对应的是，目前培训师资力量缺乏，骨干教师后备储备不足，教学知识陈旧，教育质量不高现象突出。另外，党员教育经费不足，也在一定程度上影响了党员教育工作的开展。

二、新形势下加强和改进党员教育工作的对策

抓好基层党员教育工作是落实科学发展观的需要，是全面建成小康社会的需要，是中国共产党始终走在时代前列、保持执政地位的需要。新形势下的加强和改进党员教育工作，必须顺应我国经济社会发展的客观要求，着力提高基层党员的政治思想素质和理论素质，打造一支中国特色社会主义建设的坚强力量。

一要形成和提升党员教育工作的组织保障。组织部门作为党的重要职能部门，承担着党委管干部、管党员、管组织、管人才的重要职责，要按照“统一领导、分级负责、分类培训”原则，成立由组织部门牵头，宣传、纪检、党校、农业、司法等部门组成党员教育工作领导机构和工作班子，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协调配合的党员教育工作领导体系，把党员教育作为一项事关我国全面建成小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育是基础性建设的观念。

二要丰富与深化党员教育工作的内容。兴趣是最好的老师，课程设置符合广大党员的需求，才能激发学习的主动性，激发他们的求知欲。由于党员学历、年龄结构参差不齐，加上个人的爱好、兴趣的不同，也就形成对知识的需求存在个体差异性。因此，要结合实际，本着“实际、实用、实效”的原则，科学的创新党员教育的内容，要遵循针对不同对象、教以不同内容，选择不同方式、确定不同重点的培训方向，有针对性的设置教育内容，开发制作一批通俗易懂、形象生动、针对性强的教学课件和“乡土教材”，逐步建立起科学合理的党员教育的教材体系，让党员愿意学，喜欢学。

三要探索和创新党员教育工作的方式方法。实践证明，科学、灵活、多样的党员教育形式，能有效增强党员教育效果。由于受人际交往、社会事务等各种因素的影响，很多党员很难静下心来参加学习培训。因此，组织党员参加学习教育的组织方式一定要灵活多样，要采取形势报告、专题讲座、实地考察、交流发言、案例剖析等方式，让广大党员在看中学，在讨论中学。要整合党员电教资源和网络教育资源，不断丰富党员喜闻乐见的新课件、新教程，充分运用现代新媒体的优势，促进党员在家里学，随时随地学。

四要拓展党员教育师资队伍建设。在党员培训过程中，有的教师的课堂学生满座，有的教师的课堂学生却寥寥无几，这是因为教师的影响力不同。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的原则组建党员教育师资队伍。要加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务素质，在培训教师的选择过程中，一定要选择知识面广、经常外出考察的教师进行教学，让党员接受全新的知识。同时，要把农村的专业大户、乡土科技人才、党员致富示范中心户、致富能人聘为示范辅导员，发挥他们在党员教育培训中的重要作用。

五要建立和完善党员教育工作的运行机制。要建立和健全各级党委中心组学习制度，确保党员领导干部学习的经常化、制度化，发挥领导干部的学习表率作用。建立和完善党支部学习制、学习日制度、“三会一课”制度、党员电教化教育制度等，确保党员教育学习扎实有序开展。要通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立党员教育活动基金，切实解决党员教育资金不足、活动阵地不大的问题。