关于党员教育工作有关问题的调研报告

面对党员队伍不断发展壮大的新形势，加大改革创新力度，探索加强党员教育工作的有效途径，是永葆党员先进性和纯洁性长效机制的关键所在。按照《县委组织部关于开展“加强和改进新形势下党员教育工作”主题调研的通知》要求，花林寺镇党委于4月中下旬，通过组织召开党员代表座谈会等形式，认真开展前期调研工作。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，全镇各级党组织围绕加强党员先进性、纯洁性教育，积极探索党员教育新途径，推出新举措，使教育内容、形式更加贴近党员需求和时代发展，党员教育工作实效得到大幅提升。据统计，2011年以来，全镇累计受训党员7300余人次。

一是健全党建责任，强化教育管理新职责。认真贯彻落实县委党建工作目标责任制，建立健全镇党委书记亲自抓党员教育工作机制，年初由镇党委与各党支部书记分别签订党建工作目标责任状，确保每年举办党员干部学习培训班2期以上。同时，每季度组织专班对各支部党员教育情况进行一次检查督办，全面了解支部学习教育活动开展情况及远程教育播放使用情况，增强党员教育综合效果，提高学习效率。

二是加强短信互动，搭建流动党员教育新平台。2012年以来，镇党委按照“服务基层、服务群众”的宗旨，以建立健全网上党员群众服务中心为抓手，先后在花林寺、龙凤和高楼等村试点推行 “三站式”（移动加油站、亲情联络站、爱心救助站）网上党员群众服务中心建设。各村党支部在征求党员群众意见的基础上，根据党员教育培训的实际需求，制定教育培训计划，开列教育菜单，发挥网上党员群众服务中心短信平台作用，以手机短信或QQ留言等形式，向外出务工党员发送各类学习内容42条，努力使每名流动党员随时随地都能学习党的方针、政策，牢固树立党员先锋意识。

三是开办干部夜校，探索机关党员教育新形式。2012年以来，机关党支部以建立健全“干部夜校”讲学机制为重点，确定每周二晚开展集中学习活动，组织每名党员干部走上讲台专题讲授《党章》、《公文写作》和《面试技巧》等知识41场次，组织观看《复兴之路》、《大国崛起》等电教片16场次。同时，依托“干部夜校”平台，通过开展“名校名师进花林”活动、设立“书记讲坛”和“治调主任讲坛”等栏目，相继邀请专家、学者、企业家或村党支部书记、治调主任等为机关党员干部进行专题辅导和实例讲解6场次，机关干部综合素质得到大幅提升。针对机关离退休老党员的实际情况，坚持每季度组织全体离退休党员干部集中学习1次，学习会上积极引导老干部为镇域经济发展出谋划策，提出了大量宝贵的建设性意见和建议。

四是提升远教水平，拓展农村党员教育新渠道。在县委组织部的大力支持下，镇党委按照“整合资源、夯实基础、突破难点、培育亮点、务求实效”的工作思路，以构建学用转化平台为重点，在每个村（社区）明确1名文化程度高的村干部作为远教站点管理员，确定1间固定的培训室，置办1套电视或投影仪等远教播放设备，先后建设农村远教接收站点19个（其中，联网站点13个）。同时，以提高党员群众科技素质，培育富民强村产业为主要内容，积极开展“一站一块试验地”工作，着力培育打造 “有文化”的新型农民，先后成立反季蔬菜专业合作社2家，吸纳农户351户，成立景观植物种植购销专业合作社1家，吸纳农户30户。

五是强化制度建设，提高科学管理新水平。逐步建立以组织、宣传、纪检、农业等部门参与的党员教育工作联席会议制度，结合“三专”文件要求，通过定期研究工作、召开党员教育经验交流会，逐步提高对基层党员教育工作的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。同时，通过召开党员大会讨论、吸收先进经验、发放征求意见表等多种形式，逐步完善党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等各项党员教育管理制度，不断增强制度的实效性。

二、存在的问题

从调研情况看，虽然全镇各级党组织都普遍重视党员教育工作，但由于一些主客观因素影响，党员教育工作仍存在一些不容忽视的问题：

一是自学意识不够强。部分党员存在重经济轻党教、重生产轻学习的错误思想，理论学习不能持之以恒、缺乏自觉性和主动性。虽然部分党员能够通过电视或报刊等媒体了解党的理论知识和大政方针，但很少有党员在平时的工作生活中能够静下心来对党的理论知识进行系统地学习研究。

二是学习时间难保证。主要表现在镇内大部分农村党员特别是山上村的党员，白天均从事生产经营活动，晚上则由于居住分散难集中，工学矛盾较为突出。与机关党员开展的经常性集中学习相比，农村党员集中教育培训时间相对较少，主要还是以党员个人自学为主。然而，针对镇内农村党员个人自学的“考学”机制仍不健全，教育培训的时间实际难以保证。

三是培训内容不丰富。主要表现在部分镇直单位党支部，特别是镇内党员人数较少的派出所、小学等单位党支部，学习教育活动多数是学习文件，读读报纸，一人念、大家听，一人写、大家抄，形式单一、枯燥，党员兴趣不大，教育工作难以收到实效。

三、对策建议

针对党员教育工作中存在的主要问题，需从以下三个方面进一步加大创新力度，着力提升党员教育工作实效。

一是注重宣传引导，增强学习意识。进一步拓展“第一书记”工作职责，将党员教育培训工作纳入“第一书记”工作任务之中加以明确，通过“第一书记”讲党课等形式，帮助农村党员增强学习主动性。同时，结合党员承诺，加强对党员教育培训情况的跟踪管理，把党员参与党组织开展的教育培训活动情况作为民主评议党员和落实党员奖惩的重要内容。

二是完善考学机制，提升教育实效。注重根据不同层次、不同类别党员的特点，有针对性地做好相关知识培训，使党员教育培训工作做到有的放矢。特别是要建立农村党员 “学时累计制”，即由基层党组织提出学习目标要求，提供相应学习资料，由党员个人进行自学，并经过一定形式“考学”后，进行学时登记，累计达到规定学时的确认为达到教育培训要求。

三是落实工作保障，积蓄培训资源。特别是在师资队伍建设上，由县委统一建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部组成的党员教育培训师资队伍，根据基层不同需要有计划地组织开展对党员教育培训。同时，加强对师资队伍的跟踪管理，按照分级负责的原则，做好师资培训，提高师资队伍的整体素质。