“五措并举”加强农村党员教育

农村党员是党的路线方针政策在最基层的传播者和实践者，是实现带领广大农民群众建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，全面实现社会主义现代化的主力军。这支队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步。

要按照党的十八大精神要求，不断强化党员教育内容，转变党员管理方式，积极探索党性实践活动的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。

（一）强化内容，按需施教，在党员教育上追求实效。新时期，农村党员要加强三种能力的培养，即：熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力。根据农村党员队伍素质的千差万别，做到有的放矢，分类指导，按需施教。一是在学习内容上求“实”。把远程教育内容划为党建理论、种植养殖、劳务输出、政策法规、文化娱乐等五大块，做到学习有计划，教学有提纲，课前有考勤，课中有辅导，课后有实践，使教学内容服务于不同产业、不同人群的需求。二是在学习时间上求“活”。支部除每周定期组织集中学习收看外，结合农村生产生活习惯，根据全村中心工作和产业发展需要，及时调整学习收看内容。三是在学习对象上求“异”。对老龄党员群众，侧重于党的政策方针和文化娱乐方面的学习。对年轻党员群众，重点加强政治理论、法律法规、实用技术等方面学习；对村“两委”班子成员，注重政治理论、政策法规、党性教育、业务知识等方面学习；对产业大户党员，“重点学”实用技术、致富信息等知识；对有疑难问题需要解决的党员，邀请专业技术人员到现场“指导学”；对有特殊需求的党员，安排他们“随时学”，增强了教学的针对性和远教的吸引力。

（二）分类指导，分层管理，在党员管理上侧重灵活。对离退休党员、在职党员、流动党员分类指导，分类管理。一是让离退休党员 “离岗不离党，退职不褪色”。对离退休党员实行“属地管理”，将离退休干部划分在相应村社。指定专人经常登门走访慰问，聊家常，了解老党员的思想动态及生活困难，并及时给予帮助解决，使老党员时刻感受到党组织的温暖。二是开展在职党员“亮身份、树形象、比贡献”活动，增强党员干部荣誉感。提倡在职党员做到“四个一”，即参与一次村社党组织活动、为村社提一条好建议、办一件好事、帮扶一户困难户，让在职党员在社区建设中切实发挥作用。三是让流动党员 “离乡不离党、流动不流失”。对流动党员，建立跟踪服务卡。确定一名 “联络员”，与外出党员结成对子，负责对外出流动党员的联系和教育管理，随时掌握外出党员各方面情况，使其“离乡不离党、流动不流失”。 

（三）严把“入口”，畅通“出口”，在党员发展上体现先进。发展党员要严格把好“培养关”、“考察关”、“发展关”和“审批关”，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，保证党组织的先进性和纯洁性。

（四）民主监督，强化纪律，在党员监督上做到公开。以往的调查显示对党员的监督中，最有效的监督是社会监督、群众监督和舆论监督，其次是党内监督，最后才是自我监督。要不断扩大党员的监督层面，大力推进民主化监督进程。除了党内机密之外，有关党员的发展、提拔、使用等能够公开的要坚决大胆地公开。镇、村两级在推行政务公开、村务公开同时，可以开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。要不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，以警示教育和推行“在重点工作岗位党员廉政跟踪警示”制度为载体，提高共产党员遵纪守法的自觉性。  

（五）突出重点，精心组织，在党性锻炼上突出多样。按照突出重点，注重实效的原则，开展主题鲜明，丰富多彩的党性实践活动。开展“三培两带两服务”实践活动，转变基层党组织工作职能载体。（“三培”即把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村社干部”；“两带”：即党员带头致富，带领群众致富；“两服务”即：党组织和党员干部服务农民生产经营，服务农民生活改善。）。这种以服务农民增收致富为价值旨归的主题实践活动，转变了党员干部工作作风，提升了“为民执政”理念，促进党员干部的全面发展，从而放大了带民致富的社会效应。

农村党员教育管理是一个系统工程，需要各级党组织高度重视和亲切关怀，也需要全体农村党员干部广泛参与和自觉行动，更需要广大群众的大力支持和监督。只有不断与时俱进，开拓创新，在党员教育、党员管理、党员监督、党性活动狠下功夫，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，使他们真正成为社会主义新农村建设的中坚力量。