关于增强党员教育实效性的研究与思考

在发展社会主义市场经济和改革开放不断深化的新形势下,如何增强党员教育的实效性，是基层党组织面临的一个复杂的问题，需要认真研究加以解决。应当清醒的看到，在当今世界政治多极化、经济全球化、价值趋向多样化的形势下，各种思想文化良莠混杂，相互激荡，意识形态呈现多样化、复杂化、党员保持先进思想的难度也越来越大，稍有不慎、略一放松，就有可能产生片面的落后的甚至消极的思想，就会动摇共产主义的信仰，淡化理想信念和奉献意识，被其他思想信念占领思想阵地，最终失去先进性。因而严峻复杂的形势对党员教育提出了新的要求，如何大力改革和创新新形势下党员教育，注重提高党员教育的实效性已迫在眉睫。

不断增强培训工作的针对性和实效性，我认为要从以下几个方面入手：

一、分层次进行教育培训

(一)树龙头，加强领导干部的教育培训。要以领导班子为重点，着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。

一是加强党组中心组的学习。充分发挥市、县（区）局党组理论学习中心组的阵地作用，紧紧围绕党和国家大政方针的重大现实问题，联系实际，开展专题学习，提炼学习成果，统一思想，明确目标，把学习成果转化为系统和部门的领导力。

二是加强与市委、县委组织部、党校、行政学院联系，选派县（区）局领导班子成员参加市委、县委组织部、党校、行政学院的培训；

三是举办领导干部培训班.加强领导能力和素养的培训；

四是选送优秀年轻干部到先进发达地区跟班学习，下基层挂职锻炼，提高领导干部工作水平和创新能力。

五是在实践中积累经验、增强本领、提高能力、提高综合素质深入实际，到基层进行督查、考核、调研，注意发现问题并解决问题。

(二)突重点，加强对基层干部的培训。按照加强基层人才队伍建设的要求，以基层为重点，努力培养复合型队伍。以开展业务岗位技能大练兵活动为核心。

(三)攻难点，加强专业人员队伍的教育培训。按照扩大专业型干部队伍规模要求，以市县（区）局为重点，着力培养门类齐全的骨干队伍。有计划、有重点地按照市场准入、市场规范、行政执法等方面举办各类短期培训班，着力提高干部的业务水平和履行岗位职责的能力。

(四)强服务，加强服务保障人才队伍的教育培训。着眼于提升政务和技术能力，强化电子政务、财务统计、信息技术等专门人才的培训。加强对服务保障人才队伍继续教育工作的管理和引导，每年要认真组织好服务保障人才队伍的专门培训，保证服务保障人员继续受教育的时间。

二、完善教育培训内容

要牢固树立教育培训服务的思想，针对不同时期、不同培训对象的发展变化，不断更新培训内容，使教育培训贴近执法实践。要进一步强化知识和技能的培训，扩大视野和知识面，促进知识更新，提高监管层次和水平。根据形势发展需要充实完善相应的教育培训内容。政治理论课程以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论为重点，重点讲授现阶段党的理论创新的最新成果、党和国家当前重大方针政策、国际国内政治经济外交形势等；专业能力课程以理解把握工商行政管理职能任务为中心，把上级阶段性的重大改革精神和新出台的法律法规作为培训的重要内容；领导能力课程要以提高执政能力为中心，重点讲授领导科学、战略思维、公共危机处理等为教育培训的内容。

三、创新教育培训方式

要不断积极探索适应形势发展和干部实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合，理论学习与实践锻炼相结合，集中学习与个人自学相结合，以创建“学习型”机关为核心，开展“学习型领导班子”、“学习型组织”、“学习型党员”、“学习型干部”和参加社会主义新农村建设等载体活动；推广现代化培训，利用网络多媒体等开展培训，提高培训工作的实际效果。既要注重提高干部的理论素养和能力，又要注重培训新知识和提高品德修养。

四、加强师资队伍建设

按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加大干部教育培训师资队伍建设的力度。制定“干部教育师资培养计划”，组建干部教育培训讲师团，把基础较好，有一定工作经验的业务骨干纳入干部教育培训师资库，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流等方式加强对教师的培养，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学骨干,为开展大规模培训干部提供师资保证。 

五、强化考核和评估

把干部参加教育培训的绩效列入公务员年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用的重要依据。继续推行干部任前法律考试制，严格执行先培训后上岗和在职定期进修制度，考试不及格、学历不达大专以上者和未经培训者，一律不提用和不安排上岗。逐步建立“干部述职时要述学、群众评议时要评学、组织考察时要考学”的绩效考评制度，把教育培训考核与干部平时考核、年度考核和任职考核结合起来，增强干部参加教育培训的自觉性。