拆迁村返迁过渡期党员教育方式探究

近年来，随着大兴城南建设步伐的加快，位于大兴东南部采育镇的我村在2010年开始拆迁，为整村拆迁。村民及党员的集体外迁，对长期稳定的传统党员教育模式形成了挑战，党员教育管理和村庄党建工作也遇到了前所未有的新情况、新问题。大量党员过渡在外，居住分散，党员教育管理面临着“三难”问题——人员组织难、活动开展难、作用发挥难。为此，结合上级党组织的指示和针对我村实际情况的研究，我村有一些经验性的做法和设想。

一、经验性的做法

（一）突破以往的组织设置

“全村在外过渡党员信息库”是确保在外过渡党员“迁而不散”的第一个法宝。针对在外过渡党员跨区域、分布广、流动快的特点，我村按建立全村在外过渡党员信息库，使党支部对在外过渡党员的情况做到“流向清楚，联系方式清楚，平时表现清楚”，初步解决了人员组织难的问题。

分组设置党员小组，以“就近集中”为原则，按照集中过渡地划分区块，调整设置党组织，依据居住区域内党员人数灵活确定党小组人数，选择政治素质好、群众威信高的党员担任党小组长，明确原村党支部成员分管党支部和党小组。并召开党员大会进行讨论决定，基本实现了拆迁在外过渡党员走到哪里，党的触角就延伸到那里。

（二）多载体进行思想教育

以我村党支部学习十八大精神活动展开为例：

1.利用电视、手机进行分散学习。自十八大开幕以来，我村党员积极利用家中的电视、手机学习十八大精神。村两委及村官也通过电话督促党员学习十八大会议精神，比如在2012年11月7日下午即通知了党员利用电视学习第二天胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告。

2.利用传统媒介即报纸进行集中学习。我村于去年12月召开党员代表会，将《京郊日报》发放到党员手中，学习有关十八大精神的版块内容。会上，村党支部书记冯国庆组织党员进行讨论，党员们普遍反映“老百姓关注的问题，在报告中都能找到答案。”党员们学习了加入“科学发展观”内容的新党章，他们认为科学发展观理论是要实现可持续发展和协调发展，对我国意义重大。同时，党员们对报告中提到的关于缩小城乡差距，尤其是“四化同步”中农业现代化反响热烈，报告提出要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。党员们认为这恰好与我村实际相结合，我村拆迁后土地集中化管理，这是农业现代化的重要组成部分。党员们还认为此次报告中生态文明建设的单独成篇，即中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，表明了我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践达到新的水平。党员们针对我村实际，认为应从一点一滴做起建设我村的生态文明，如可向村民宣传垃圾分类等环保的基本知识。

3.利用网络进行学习。党支部还向党员们介绍了共产党员网和北京长城网有关栏目的节目安排，党员可在家中利用电脑进行学习。此外，我村即将设立党员QQ群，将具备上网条件的党员纳入进来，及时公布村内的重大事项；设立电子邮箱，收集党员反馈意见建议；发送红色短信，对不具备上网条件的党员，通过发送手机短信或打电话传递信息。

（三）拓宽联系服务群众方式

1.强化党员与群众之间联系，实现“点对点”服务。将党员的联系方式、所属支部、活动点等信息制作成党员活动联系卡，并发放给每位党员；我村采用书记主任包支委，支委包党员，党员包群众的方法，确保居民有事、找得到党员，居民有事、党员先知道。

2.拓宽党员服务居民平台，发挥“连点成线”作用。充分发挥党建带群建优势，注重培育和扶持各类民情联系、志愿服务队，鼓励引导党员参与其中，从而进一步拓宽党员服务居民平台。

3.设置党员干部进驻服务点，构建“点到圈”的联系服务网络。以开展“贴近群众理顺情绪、围绕中心化解矛盾”进一步深化落实民情联系服务活动为契机，进一步健全深化党内谈心交流制和定期来访接待制，定期进驻集中过渡点与党员谈心交流，沟通思想，接待居住圈中的过渡居民，倾听群众呼声，疏导群众情绪，解决群众困难。

二、未来的设想

除了上面的一些经验性做法，我村党支部关于今后的党员教育有一些基本设想：

1.为了将学习宣传贯彻落实党的十八大精神活动引向深入，采育镇党委、政府还将开展“理论学习专项活动”、“培训学习专项活动”、“百姓宣讲团进基层专项活动”、“文化惠民专项活动”、“舆论宣传专项活动”。借此机会，我村党支部将积极引导党员参与我镇开展的上述活动中，并统一印制《返迁过渡期党员活动证》，发放到每名返迁过渡期党员手中，记录他们参加活动的情况。在今年年底，可举办一场关于党的十八大的知识竞赛。通过此种形式促进党员对十八大会议精神实质的领会。

2.探索新型模式，为转型发展打下基础。我村已有217户居民于2012年10月进行了回迁，他们将逐步搬进社区。我村将摸索建立新党建模式及拆迁社区驻点管理服务，进一步强化过渡居民对社区党委、居委会的直接联系，引导居民逐渐适应组级这一中间层的消失，淡化组级支部及组级经济的概念，逐步向新型社区的组织管理模式过渡，为今后回迁的新型社区管理打好基础。