进一步加强党员教育培训的思路与对策

    党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化。党员思想政治素质提高、党员工作能力增强和党员先锋模范作用发挥成为了重要的课题，这对进一步加强党员教育培训提出了新的要求。党的十八大高度重视党员教育培训工作，要求加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。中央《关于加强党员经常性教育的意见》指出，党员经常性教育是党的建设的一项基础工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
    一、组建机构，为党员教育培训工作提供组织保障
    按照“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”原则，成立由组织部门牵头，宣传、纪检、党校、农业、司法等部门组成党员教育培训工作领导机构和工作班子，具体领导和协调党员教育培训工作，明确党政一把手为第一责任人，对党员教育培训培训工作负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协调配合、责任明确的党员教育培训工作领导体系，在党员教育培训工作领导小组的领导下，把党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。整合党员电教和农村党员干部现代远程教育的人力、物力、财力资源，建立党员教育培训办公室指定专人办公，明确工作职责，制订工作方案，落实工作措施，提高对党员教育培训工作的认识，形成党委重视、政府扶持、社会参与的党员教育培训大格局。
    二、建章立制，确保党员教育培训工作规范化进行
    建立党员教育培训制度，对于确保党员教育培训工作规范化进行，不断提高党员的政治业务和文化知识水平，加强党员队伍建设具有重要意义。建立和健全各级党委（党组）中心组学习制度，确保党员领导干部学习的经常化、制度化、规范化，发挥领导干部的学习表率作用。建立和完善党员教育培训的领导责任制；坚持党课教育制度、党员轮训制度、党内“创先争优”制度、党支部学习制度、党内谈心制度、学习日制度、“三会一课”制度、党员电教化教育制度、学历教育制度、专题培训制度、专业技术培训制度、学习交流制度等，确保党员教育培训学习扎实有序开展。
    三、拓宽渠道，增强培训的实效性与针对性
    增强党员教育培训的针对性、实效性是深化党员教育培训工作制度改革、激发培训主体内在活力、切实提高党员教育培训工作效益的根本需要。进一步加强党员教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索党员教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高党员运用理论解决实际问题的能力。
    一是摸底调查，掌握党员的基本情况。通过组织党员参加党组织生活，召开座谈会，开展问卷调查，发放党员基本情况调查表，对农村党员、离退休党员、个体工商户党员、非公企业党员等党员的基本情况进行摸底调查，及时了解和掌握党员的思想动态和工作生活情况，根据党员分布、职业、岗位实际情况以及需要，按照分级负责、因人而异、分类培训、灵活多样的原则，分类培训，增强培训的实效性与针对性。
    二是开展主题实践活动，增强荣誉感。根据党政机关党员、事业单位党员、企业单位党员和农民党员的实际，大力开展党政机关党员求真务实为先、公仆意识为先、深入实际为先、勤政廉政为先、群众满意为先“五为先”；事业单位党员爱岗敬业为上、刻苦钻研为上、工作业绩为上、与时俱进为上、克已奉公为上“五为上”；企业单位党员开拓创新为荣、优质服务为荣、社会效益为荣、精益求精为荣、诚信经营为荣“五为荣”；农民党员带头执政政策、带头勤劳致富、带头履行义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德“五带头”主题实践活动，扩大党员示范岗、示范户范围，拓展示范基地的功能，给党员选示范项目、定示范任务，让党员在干中学、学中练、练成之后作示范，通过示范服务使党员在实践中能力得到提升，在服务群众中先进性得到体现。建立“党员服务区”、“党员志愿者”、“党员先锋岗”等为基本形式，搭建党员开展实践活动的平台，增强党员的归属感和自豪感，让党员在主题实践活动中思想得到升华，能力得到锻炼，增强党组织的凝聚力和向心力。
    三是整合资源，拓展党员教育培训的渠道。充分整合农家书屋、农村中小学农民文化技术学校、农村人口学校、职业中学、老年大学、县委党校和农村党员干部现代远程教育资源，丰富党员电教中心的资源；建立一批富有专业特色、学习和实践功能兼备的专业教育培训基地，优化教育培训资源，丰富培训内容。充分发挥各级党员电教机构、农广校、乡镇职校、技校、就业训练中心、教育中心等培训教育阵地的作用，建立以县乡党校、农广校、远程教育、职业技术院校、实用技术培训基地为主，龙头企业、示范基地、技术协会、农民合作组织、农家课堂、党员中心户、党员电教科技示范户等为辅，布局合理、分工明确、优势互补的农村党员教育培训体系。引导和鼓励社会力量参与农村党员教育培训基地的建设，建立完善的农村党员教育培训阵地的步伐。
    四是强化载体，增强教育培训的灵活性和吸引力。运用远程教育资源、网络在线课堂等载体，采取听专家讲座、讨论交流等形式，增强教育培训的灵活性。通过重温入党誓词、过政治生日等活动和颁发党员证、佩戴党徽、挂党员标示牌等形式，不断强化党员的身份意识，增强责任感、使命感。建立党员互助会，开展以“技术交流、知识互补、信息共享、生产互助”为主要内容的学习帮扶活动，提高党员自学效果。同时，将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员作为学习的榜样，为党员树立学习的典型，切实提高党员教育培训的吸引力。
    四、强化措施，确保党员教育培训工作可持续发展
    一是保障培训经费。通过财政拨一点、党费留存中出一点、其它渠道筹一点的办法，建立党员教育培训专项资金，切实解决资金不足的问题。专项资金由教育培训领导机构或组织部门负责，做到专款专用。同时，建立党员教育培训发展基金，确保党员教育培训工作可持续发展。
    二是强化师资建设。加强党员教育培训师资队伍建设，从各级党校、各级涉农部门、大中专院校中选聘兼职教师，建立起一支兼职的师资队伍，负责党员教育培训。同时把农村的专业大户、农技协会骨干会员、乡土科技人才、党员致富示范中心户、致富能人聘为示范辅导员，发挥他们在党员教育培训中的重要作用，实现师资资源的共享。
    三是丰富培训内容。组织既有专业理论知识、又有在本地长期实践经验的科技工作者和“土专家”、“田秀才”、致富大户等，开发制作一批通俗易懂、形象生动、针对性强的教学课件和“乡土教材”，丰富培训内容，逐步建立起科学合理的党员教育培训的教材体系，增强培训的针对性，为党员教育培训提供有效的服务。
    四是建立培训网络。构建省、地、县、乡镇、村五级开放式、立体式和全方位的培训网络，采取分级负责、分类培训和送课下乡的办法，不断完善党员教育培训的网络体系。
    五是创新评估机制。建立党员年度教育培训档案，对党员参加学习的时间、次数、学习内容以及达到的效果逐一登记，全面掌握党员学习情况；设立党员教育培训学习跟踪服务评估卡，加强辅导教师与党员之间的交流与合作；建立规范科学的党员教育培训评估体制，评估党员教育培训的综合效果。