新形势下党员教育工作的几点思考

党员是党的细胞，党员素质的好坏直接影响着组织形象和发展，因此党员教育工作就显着尤为重要。党的“十八大”报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”党的十八大通过的新党章规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务。”在我国改革开放进入深水区的新形势下，认真贯彻落实党的“十八大”精神，切实加强和改进党员队伍教育管理工作，就要提高认识、找准问题、挖掘根源、务实研究、常抓不懈，才能真正培养出道路自信、理论自信、制度自信，适应时代发展要求的共产党员队伍。

一、存在的问题

1.社会环境导致基层领导不重视。一方面，在以经济建设为中心的社会大背景下，虽然中央反复强调加强党员队伍建设，但是，党员教育和管理工作始终摆不上基层领导的工作议事日程。一些主要领导普遍存在重业务、轻教育的观念，中心工作是硬指标，只要把中心工作抓上去了，一切事情都好办。党员教育工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地，把教育管理工作作为经济业务工作的附属。另一方面，“强政弱党” 现象普遍，基层部门和单位的重大事情一般都是行政领导说了算，支部书记没有拍板权。在一些争先评优树典型和干部提拔使用上“重能轻德”现象的出现，还有市场经营管理等方面的一些制度方法，一层不变沿用到党员干部管理上来，淡化人文关怀和思想教育引导，都在一定程度上影响了党员学习党的知识的积极性。如干部政绩末位淘汰制、只看结果不重过程等一些考核办法，对党员提高思想境界，树立正确的价值观，在一定程度上会产生反面作用。

2.学习内容匮乏导致信念不坚定。当前党员教育学习资料缺乏系统贴近实际的培训教材，纯理论学习资料比较多，把握社会现实直面问题剖析实质的比较少，不能解决基层党员群众的思想根源问题，难以解答他们对社会现实生活的疑问和思想困惑。特别是改革开放后的市场经济新形势下，部分党员的价值观、世界观发生了改变，对共产主义信仰发生变化，宗旨意识逐渐淡化，政治立场开始动摇，又没有得到及时纠正，学习党的知识必然产生抵触情绪，单纯理论内容的学习，自然难以收到好的效果。同时，新时期的基层党员可以简明系统学习了解党史内容的资料比较少，使党员难以真正从内心感受到党母亲般的伟大光荣正确，造成学习教育难以入心入脑，对党感情不深，学习成效甚微。

3.方法单一导致学习流于形式。现在的党员教育管理、活动方式基本沿袭了革命战争年代的做法，沿袭了计划经济时代遗留下来的模式，面对市场经济的新形势、新情况、新矛盾，部分党务管理者束手无策，缺少适时的应对能力。首先，党员教育方式多流于单方面的灌输、说教，脱离广大党员思想实际，普通党员只能被动地听、被动地接受，缺少研究性的沟通和针对性的谈心谈话。其次，大的教育活动比较多。不少党员教育活动“上下一般粗”，验收检查“一刀切”，基层组织把活动搞的轰轰烈烈，各种迎检材料一大堆，忙于应付，缺乏针对性和生动性。活动过后，时代精神虽然得到了学习和宣传，而党员思想上原有的困惑和问题并没有得到解决。党员参加活动更多的是从遵守组织纪律出发，较少发自内心的主动。第三，基层党务工作者缺乏专业的理论知识和教育管理办法，缺乏系统的培训学习，缺乏解答党的宗旨理论与现实社会价值观结合的能力，解答普通党员群众思想困惑能力不高，影响了党员群众学习理论的积极性。

4.监管不力导致表率作用不佳。一是基层党组织经常给党员提出履行义务的要求，却很少为普通党员行使权力提供条件，不注重党员民主权利的情况常有发生，党员民主权利得不到很好保障，产生了不良影响。二是入党积极分子培养不规范，走过场，发展党员入口不严、质量不高，片面追求数量，忽视质量的现象，在有些地方和单位时有发生。以及平庸党员没有及时得到有效监督，不合格党员出口不畅等问题大量存在。有的组织片面理解党员标准，重才轻德，忽视政治立场，认为经济业务工作和发家致富能力强就应入党。甚至降低党员标准，简化入党手续，忽视培养考察，把入党作为一种刺激和心理平衡的安慰手段，造成了为捞“党票”而入党的庸俗现象，影响了党在群众的形象。三是部分党员领导干部说一套做一套，表率作用发挥不够，甚至以权谋私，走向反面，没有得到严肃妥善处理等问题的出现，对要求广大党员发挥先锋模范作用，产生很大的负面影响。

二、建议和对策

1.转变观念，打造“两手抓，两手都要硬”的良好社会氛围。一是要坚持工作考核 “两手抓，两手都要硬”的标准，健全完善工作考核制度。注重把抓党建工作的实际成效如何、对党的理论学习收获多少、理想信念坚定与否、尽党员义务多少等与经济业务工作完成情况一并考核，对只抓经济不重党建、只学业务不重履行党员职责、只管经济不重解决群众实际问题的机关团体和党政领导干部不表扬、不评优、不宣传、不提拔，并对主要领导干部进行诫勉谈话，连续两年的可以实行调离或降职，树立正确舆论用人导向和社会风气。二是要加强监管和惩治。让普通党员充分行使党员权利，增强他们的主人翁意识，对不能严格执行党章规定的权利义务的党员领导干部要强化监管，限期改正；对以权谋私或侵害集体和群众利益的个人或团体要提高惩治力度，并将处理结果及时反馈给部门和群众，增强党员干部自我对照、自我反省，防微杜渐，让群众看到对党要管党的决心。三是正确引导道德风尚，营造健康向上的社会环境。要在“两手抓，两手都要硬”的方针指导下，除了加强思想理论教育外，还要加强对党员的社会道德教育，社会法制教育，让广大党员干部和群众明白是非界限，认清哪些是应当提倡的，哪些是应当反对的。积极开展健康的文化活动，大力弘扬社会正气，搞好典型宣传、热点引导和舆论监督，广泛开展健康有益的文化活动，陶冶基层党员干部良好的道德情操，引导广大党员干部和群众学习科学，掌握技术，争当有理想、有文化、有纪律、有道德的公民。只有把文化环境改善了，才能与我们的思想教育互相促进，相得益彰。

2.以人为本，夯实基础务实创新推进党员教育管理。加强党员教育应把握形势，以人为本，给党员“把准脉”，适时探索有效的教育管理方式。认真搞好调查研究，制定不同时期、不同阶段的党员循环教育工作规划和具体安排，重点应以不同党龄、不同工作环境等区别制定学习规划和设定学习内容。力求具体、明确、具有可操作性的常态教育模式，不能搞“一刀切”、“一锅煮”。

在学习内容上。首先应把学习党史和党的宗旨信念及时代精神作为基础内容夯实打牢，常抓不懈，让每一名党员都能从内心真正感受到党的伟大正确，发自内心地对党产生感情。其次要进行爱国主义教育，用国情、世情、党情，发展、矛盾、挑战等现实问题，需要党员团结一致，坚定党的领导的必要性。在现实社会工作生活中给广大党员创造行使权力的更多平台和空间，加强党员与执政地位关系的宣传，让每名党员明白维护党的权威与威信、形象的重要性，体会“党风问题关系到执政党生死存亡”这句话的深刻含义。教育党员干部把理论学习做为事业和人生的大事，深入、全面、系统地学习，而不是肤浅、片面、零碎地学习。第三要把党员思想理论教育与培养党员工作、创业本领结合起来，提高党员辩证思考问题、解决问题的素质，增强党员在现实工作生活中发挥先锋模范作用的自信和能力。第四应建立全国性的“党员教育管理谏言” 网络平台。通过平台广纳贤言，听取基层党员心声，定期进行归纳梳理，聘请专家及时解答，定期出版党员群众思想现实问题解答系列丛书，解决好党员的思想困惑和矛盾。比如《中国共产党为什么能》、《七个怎么看》、《从怎么看到怎么办》这些图书在基层党务工作者中很受欢迎，书中在解答问题时，可能有些问题还没有回答全面或解答到位，但可以给基层党务工作者以思路和方向，看到了党直面现实的真诚与努力，增进普通党员和群众对党的了解，提高了党的形象。

在教育方式上。一要方式方法多样化。应与时俱进，继承并创新。在以往单一党课教育的基础上，可以采取“请进来、走出去”的方式，让普通党员在社会实践的大课堂中接受熏陶，让他们看到优秀共产党员的风采，感受榜样是如何把握党性与现实的结合。二要采取经常性教育。可以采取每月或每季度上一次党课，每季度或半年进行一次学习交流，每年进行一次集中培训。同时还可以采用新鲜活泼的教育方式，做到党员教育不断线、经常化。三要注重情感教育。经常找有关党员谈心，及时发现、了解和掌握其思想状况及动态，并有针对性地做好说服引导工作。同时还要注重关心党员生活，加强感情交流。可以利用节假日组织党员领导干部对困难党员进行家访，帮助解决实际困难，沟通思想，使其真正感受到党组织的温暖。四要采取激励性教育。党员领导干部在抓工作结果的同时，更应注重普通党员工作的出发点和过程，善于发现他们的“闪光点”，及时给予表扬宣传，激励其他党员发扬长处，克服不足。同时要改变现有的评先评优树典型的模式，应加大表扬力度，慎重评先评优、树典型，评比应给基层和普通党员更多话语权，可以采取公开比思想、比境界、比言行、比贡献，评出真正让群众心悦诚服的典型。特别是在干部使用上，要让群众评出的典型有职有位，让典型能够发挥更大的带动作用，影响更多的群众，才能让普通党员见贤思齐，使群众更加相信组织，以推动党员教育工作的深入发展，促进党员队伍素质的不断提高。五要积极探索，发现亮点，及时宣传，灵活推广。各地各部门条件不同，环境不同，党员文化素质不同，应甄别对待，因地制宜，问计于民，把握好方向和原则，学习借鉴异地经验，不断摸索，找到一条更适合本地本部门的教育管理方式，才能取得事半功倍的教育效果。

3.强化培训，抓好党务工作者队伍建设。党务工作者素质的高低，直接关系到党员教育的成效。一是改变现有基层党务工作者选拔任用的常规。着重培养一批思想境界好、年富力强、理论素养高的专业党务工作者队伍。让做党务工作的干部保持相对稳定，慎重调整，才有利于工作的连续性和教育管理取得长期更好的效果。二是抓好定期培训。每年至少组织一次或两次党务工作者集中培训指导和异地考察学习经验。在强化理论学习的基础上，注重学习世情、国情和时代精神及化解现实问题的途径方法，把握时代脉搏，适时调整工作重点和思路。

4、坚持标准，注重教育培养，慎重发展和处置不合格党员。一要坚持标准，尽职履责。把好党员“入口关”是从源头上保持党员队伍纯洁性、先进性的基础性工作。首先，各级党组织要坚持党员发展标准，正确理解党的宗旨，尽职尽责把握好党对先进性、纯洁性的要求，注重考察了解党员发展对象的政治立场、入党动机，避免出现为完成指标而忽视党员质量的现象。特别是在市场经济条件下，防止把劳模、致富典型、优秀企业家等简单等同于党员标准，更要杜绝个别领导干部拿审批入党的权利做个人交易、谋取私利。其次，各级党组织要注重分析各地区各部门以往在推荐入党积极分子中存在的问题，着手研究解决不顾党员标准，掺杂一些地域观念、宗族观念和裙带观念，拉自己的亲朋好友、同乡、同学或他们的子女入党而弄虚作假的现象，防止入党积极分子“失真”情况的发生。二要加强监管，强化培养。各级党组织应着手解决介绍培养人定期考察培养不到位问题，督促介绍培养人对入党积极分子的日常教育管理。对不合格的介绍培养人，应根据不同情况给予批评或党纪处理；对以各种借口不能自觉学习和定期汇报思想工作情况的入党积极分子，应给予除名处理。在农村和非公企业中，县（市）委组织员办公室人员应提前介入考察了解掌握入党积极分子学习工作汇报的真实情况，视不同情况延长培养时间，增加入党积极分子集中培训的次数，强化他们学习理论的主动性，增强他们对党的了解，防止搞形式走过场，培养教育不到位。三要完善考察、公示、问责等制度。通过细化考察政审等制度，全面掌握党员发展对象的历史真实情况，扫除考察“盲区”，防止“带病入党”；通过扩大公示范围和时间，强化群众日常监督，提高发展对象自我约束能力，让每个进入党内的党员都能经得起实践检验，起到先锋模范作用；通过建立问责制度，增强党务工作者的责任意识、自律意识，防止以权谋私，影响党的形象。四要探索建立党员资格审查制度，不搞党员“终身制”。党组织应定期对党员资格进行审查，对因身体状况长期不能参加党的组织生活，确实不能发挥党员作用的；对因客观条件参加组织生活确实有困难且本人自愿提出不留在党内的党员，党组织应及时讨论准予正常退党。对非客观因素而不肯参加组织生活、不缴纳党费等缺乏党员形象的不合格党员，不能“一棍子打死”，应采取组织管理和思想教育相结合的办法，促使他们逐渐转化，不断进步。对拒绝接受教育，不肯认真改正错误，且造成影响的，应予以劝退或除名处理，纯洁党员队伍。