学习贯彻党的十八大精神
加强和改进新形势下反腐倡廉教育工作

    反腐倡廉，教育为先。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，充分说明反腐倡廉教育作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作，被摆在了更加突出位置。当前，我国正处在改革发展关键阶段，经济社会全方位的变革给反腐倡廉教育工作带来了全方位的挑战，社会上各种利益、思潮、观念彼此交锋、碰撞，涉腐话题持续成为焦点，党员干部的廉政信念遭受严峻考验，反腐倡廉教育工作面临许多前所未有的新情况新问题。为此，我们须从战略和全局的高度出发，认真学习贯彻党的十八大精神，拓展教育阵地，丰富内容形式，不断加强和改进新形势下反腐倡廉教育工作。
    一、丰富教育内容，增强反腐倡廉教育的鲜活性
   （一）加强理想信念教育，引领党员干部坚定政治立场
    理想信念是人生的航标。习近平近期指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。 共产党人的精神追求就是为了人民利益不惜牺牲自己的一切，有了这样的理想信念，才能凝心聚力，舍生取义；而一旦失去了这样的理想信念，就失去了精神支柱，失去了沿着正确道路前进的动力。新形势下加强反腐倡廉教育，必须从理想信念教育这个根本抓起。我们要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一贯穿党的十八大报告的主线，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部从思想上认定只有中国特色社会主义才是实现中华民族伟大复兴的正确选择，坚定对中国特色社会主义的信心，坚定反腐败斗争的信心。
   （二）加强从政道德教育，提升党员干部道德修养
　  人无德不立，官无德不为。党员领导干部的道德修养，不仅关系个人品行，更关系到党的整体形象。习近平曾把共产党人的官德概括为六个字，就是胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”。我们要紧密结合下半年将在全党深入开展的以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，加强对党员领导干部的从政道德教育，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，培养其高尚的道德情操和健康的生活情趣，不断提升道德修养和境界。
   （三）加强党性作风教育，强化党员干部宗旨意识
    作风问题无小事。中共中央政治局及时出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”后，习近平在十八届中央纪委第二次全体会议上又强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此，加强反腐倡廉教育必须紧紧抓住作风建设这个关键，强化宗旨教育、群众路线教育和艰苦奋斗教育，引导党员干部以人为本、执政为民，坚持求真务实、坚持勤俭节约，树立和弘扬优良作风。
   （四）加强党纪国法教育，培养党员干部遵纪守法观念
    党纪国法是全体党员干部必须遵守的刚性规则。很多倒下去的党员干部在忏悔中提到之所以走上犯罪道路莫不缘于法纪观念薄弱。新形势下，加强反腐倡廉教育必须要强化党纪国法教育，把党章作为必修课，开展《廉政准则》等党纪条规以及法律法规培训，引导党员干部提高法纪意识，让廉洁奉公、遵纪守法的观念在党员干部心中牢牢扎根，并转化为行为准则和自觉行动。　
    二、改进教育方式，增强反腐倡廉教育的实效性
   （一）综合运用正反典型教育，发挥教育的感染力
    正面典型是旗帜，反面典型是警钟。一方面要加强典型示范教育，以“滁州市十大勤政干部”等勤廉先进典型教育、引导、激励党员干部争先创优，形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围；另一方面要强化警示教育，通过组织旁听职务犯罪案件庭审、加强案例剖析、编写警示教育读本、制作警示教育片、召开警示教育大会等方式，用身边事教育身边人，警醒党员干部认真排查廉政风险点、不闯“红灯”、不踩“高压线”。
   （二）注重运用谈心提醒教育，发挥教育的保护力
    反腐倡廉教育的目的在于防患于未然。对一些社会有舆论、群众有反映、违纪有苗头的党员干部，要以关心、教育、提醒、挽救为出发点，以确保健康成长为落脚点，进行关爱谈心提醒，通过有针对性的沟通引导和思想交流，帮助谈心对象走出思想误区，提高“免疫力”。实践中，要把谈心提醒教育严格限定在违纪行为发生之前开展，立足于教育，着眼于防范，促使党员干部增强拒腐防变意识。
   （三）结合运用干部管理教育，发挥教育的整合力
    权力导致腐败。因此，反腐倡廉教育的重点对象，必须定位于掌握实权的领导干部，要把反腐倡廉教育与领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，并贯穿于全过程。要将廉政知识和水平作为领导干部任职的必备条件，在领导干部公开选拔、竞争上岗等工作中，根据实际情况增加廉洁从政知识测评内容，加强领导干部管理监督过程中的反腐倡廉教育，结合贯彻实施领导干部述职述廉制度规定，有效开展预防职务犯罪教育，发挥反腐倡廉教育的整体效能。
    三、健全教育机制，增强反腐倡廉教育的持久性
   （一）健全领导责任机制，形成清晰明确的责任体系
    推进反腐倡廉教育，党委、政府必须切实承担起领导责任。坚持“权责一致”和“谁主管、谁负责”的原则，把反腐倡廉教育工作责任落实到各级领导班子及其成员肩上，形成“一把手负总则、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。各级领导班子成员特别是主要领导不仅要带头接受反腐倡廉教育，更要认真抓好职责范围内的领导干部反腐倡廉教育工作。
   （二）健全工作运行机制，形成齐抓共管的工作格局
    加强教育，形成合力是保证。反腐倡廉教育作为一项系统工程，需要组织和动员全党全社会力量，共同协调开展。要巩固和发展党委统一领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。完善外部协调机制和纪检监察机关内部协作机制，有效整合各方面力量，形成各展所长、相互配合、密切协作的强大合力和联系通畅、齐抓共管的工作运行机制。
   （三）健全监督检查机制，形成常抓不懈的问责模式
    没有严格的监督检查作保障，教育的效果就会大打折扣。要建立工作汇报、监督检查、情况通报等制度，开展明察暗访，准确掌握反腐倡廉教育工作的进展情况。要建立科学合理的评价机制，对反腐倡廉教育效果进行定价定量评价，尤其要把履行反腐倡廉教育职责的情况，作为考核、奖惩尤其是问责的重要内容，常抓不懈，推动落实。