目标管理理论视野下大学生党员教育管理有效机制的构建

    党员教育是党的建设的基本问题，随着国际国内形势的变化，党员教育管理工作也出现了新情况新问题。依据目标管理理论，立足于发展变化的新形势，构建大学生党员教育管理有效机制，使党员教育管理工作迈上新台阶。
    一、目标管理理论对高校大学生党员管理的启示
    目标管理理论是由现代管理大师彼得•德鲁克在其1954年发表的《管理实践》一书中，根据目标设置理论提出的目标激励方案，强调目的和任务必须转化为目标，目标的实现者同时也是目标的制定者，共同参与指定具体的可行的能够客观衡量的目标。
    1、明确了党员发展各阶段的工作目标——运用目标管理理论，可以从发展前、发展中、发展后三个阶段对大学生党员制定目标、采取措施并加以考核，以保证优中选优，成熟一个、发展一个，减少大学生党员入党后表现落后的情况发生，保持党员的先进性，促进大学生党员全面发展。
    2、激发了大学生党员的积极性——运用目标管理理论中的参与式管理，可以使大学生党员参与到管理目标的制定和实施中来，能够畅通、平等地发表自己的看法和意见，可以有效调动大学生党员个体的积极性，让他们对自己的思想发展有宏观的方向。
    3、解决了预备党员再教育的问题——运用目标管理理论中的自我控制，可以改变过去“重发展，轻教育”的状况，重视党员入党后的表现，在大学生党员的教育管理中建立合理、分明的奖惩措施，避免出现入党前和入党后表现不一致的情况，充分调动大学生党员的积极性和热情，同时使高校党员教育形成一种科学高效、积极向上的氛围。
    二、目标管理理论在构建高校大学生党员管理机制中的应用
   （一）在制定目标上坚持理论教育与实践活动相结合
    从针对学生党员的调查问卷数据来看，学生党员认为党员教育培训形式多采用“学习文件”和“讲座报告”的，分别占到了84.9%和72.7%，但是只有56.1%和55.6%的学生党员认为这种形式“效果好”或者“效果较好”，同时有89.3%的学生党员认为在学习理论的同时，开展实践活动，能达到更好的效果。通过开展学生党员继续教育系列活动，组织观看教育影片，开展党员服务，进行党员挂牌、期末党员述职、评选优秀党员等，能够巩固理论学习成果，强化党员意识，使教育培训真正取得实效。
   （二）在实施目标上坚持专题教育与自我教育相结合
    在实践中，通过举办不同类型的党员教育培训班，如新生党员培训班、毕业生党员培训班、预备党员培训班等，拟定整个学期学生党员培训计划，要求学生党员每学年至少参加一次党校集中学习。
   （三）在关注个体上坚持一致性与差异性相结合
    开展党员教育管理工作，应在内容上注重与实际结合，在以人为本的前提下，根据青年学生的特点，尊重、理解、关心、引导、培育学生党员，切实解决学生党员关注的热点、难点、疑点问题，满足不同群体党员的差异化需求，提升学生党员的主动性、创造性和积极性。
   （四）在管理育人上坚持严格要求与关心爱护相结合
   笔者在建立学生党员的监督评价机制方面做了一些有益的尝试，建立了对学生党员的监督评议制度，每一位学生党员每学期都要进行评议考核，与入党前一样，综合辅导员、任课教师、非党员同学及党支部等多方意见。并将考核结果与预备党员转正、评奖评优挂钩。
   （五）在考核监督上坚持群众监督与努力争优相结合
    加强党员约束管理的同时，应当健全监督机制，开展如学生党员“带党徽、亮身份、做表率”等活动，建立党员橱窗，将新发展的党员照片、党员评优结果等予以公示，自觉接受全校师生的监督。
   （六）在培养阶段上坚持完善日常管理与建立长效机制相结合
    1、完善党员联系人制度。由教师正式党员担任学生预备党员的联系人,对其在预备考察期的表现进行考察、教育,并定期向教师党员联系人和支部委员会汇报培养考察情况。
    2、完善预备党员培养考察制度。首先，规范季度考察，并对预备党员季度内的各项表现(包括思想学习、考勤、纪律、工作、党群关系等各方面)进行登记，材料定期上报支委会；其次，预备党员转正前，要对其进行民主测评,满意与基本满意率需达到一定要求才能转正；第三，召开党内外群众座谈会，征求广大同学的意见。
    3、完善党员日常表现登记制度。对预备党员的考察培养、党员的日常教育及表现要及时记录。支委会指定专人负责登记各支部成员的学习成绩、奖惩情况、参加支部活动情况、完成任务情况等,这些不仅要作为年度考核、转正的主要依据, 还将制作成表格放入党员档案。
    4、完善预备党员答辩制度。针对学生党员在校周期短，流动性大，数量多等实际情况，高校可在学生党员转正时实行公开答辩制度，以进一步了解入党动机、党的基本知识掌握情况、平时表现及对现实问题的看法等。
    5、完善党员述职制度。高校可通过结合学校实际和学生特点,制定了新时期学生党员标准,并贯穿到学生党建工作的全过程。
    综上所述，在目标管理理论指导下，通过“强化管理、优化基础、提升素质”三步走的策略，坚持“六个结合”，努力构建出大学生党员教育管理有效机制，总结出一套贴近实际的高校学生党员教育管理规范化、制度化的实践途径，有效地加强了学生党员政治理论的素养。