安徽广德县探索落实中央“八项规定”机制建设

安徽广德县积极探索贯彻落实中央“八项规定”长效机制建设

    为全面贯彻落实中央“八项规定”，建立健全长效机制，广德县通过积极探索，深化改革，加强督查，将改进工作作风贯穿始终，取得良好成效。

　　领导带头、率先垂范传为佳话。该县坚持从县级干部做起，带头自我剖析、查找问题，带头深入一线、了解实情，带头调度指挥、督导落实。在全县100个重点项目中，每位县领导都有联系项目，实行月通报、季调度，对未按时间节点完成目标任务的，联系项目县领导要汇报原因和整改方向。县领导靠前指挥、现场办公、一线调度，用扎实的工作作风，带动了全县干部作风转变。

　　深化改革、便民提速取得实绩。该县行政服务中心创建了包含1104项标准“行政服务标准体系”，这一标准体系由3个部分组成，以服务提供标准体系为核心，以服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系为支持，覆盖了行政服务的全过程。其中有17项标准被确定为安徽省地方标准，填补了安徽省行政服务标准的空白，服务效能得到持续提升。结合省直管县改革试点，已完成市级下放行政审批权248项，简化办事程序47项，缩短办事时限327项。以实施联合图审为突破，实施“联合审核、联合踏勘、联合验收”的并联改革。5个乡镇便民服务中心已经投入使用，电子监察系统得以升级和完善。建立重大投资项目审批绿色通道，真正做到急事急办、特事特办、正常的事抓紧办。凡是部门职责内该办的事情，要高效快捷“立即办”；凡是项目建设中的突出问题，要迎难而上“主动办”；凡是企业亟待解决的问题，要深入实际“上门办”；凡是政策规定不明确的事项，要创新思维“变通办”；凡是有困难的重点企业，要包点帮扶“帮忙办”，实现我县项目服务由表层向深层的逐步提升。

　　把效能督查、评议提效作为重点。一是集中查摆问题。采取走上门、发问卷、“摆地摊”、寄信函、收网评等方式征集“群众不满意事项”，对征集到群众不满意事项和意见建议进行了归类整理后，将收集意见交有关机关（部门）、基层站所进行整改，并要求将整改意见及时上报。二是加大督查力度。效能暗访实现常态化、强频化和制度化。2013年以来，该县已进行了4次全面的效能暗访，2次基层站所和机关作风明查，对违反作风和效能相关规定的7名工作人员进行了处理。通过整合县委督查室、县政府督办室的职能，建立大督查格局，继续按照一月一暗访、一次一通报、一季一汇报、一年一总结的模式操作，达到绷紧一根弦、抓好一条线、教育一大片的目的。三是不断提速增效。从严控制各类会议文件，做到能不开的会议尽量不开，能合在一起开的会议尽量合并，能缩短会议时间的会议尽量开短会，全县各种类型的会议压缩近50%，把干部从文山会海中解放出来，把精力投入到项目建设、经济建设和社会发展上去。

　　把真抓实干、改进作风贯穿始终。一是“三评”做文章。将民主考评基层站所长、民主考评科（股）长与机关评议三者合一，做到更加注重日常考评，更加注重绩效考核，更加注重企业负责人意见，更加注重群众参与，更加注重暗访。在《今日广德》报上开辟“我承诺、你监督”访谈专栏，通过公开承诺的方式，进一步加大社会各界人士对“三评”对象的监督，让参评对象真正树立“为群众办事，请群众监督，让群众满意”的意识。通过明查、问卷、网络调查、暗访、测评等多种方式综合评判，实行末位免职、末尾待岗等举措，加大一般干部轮岗交流力度，防止“中梗阻”现象。二是“三员”优环境。建立和完善党风党纪监督员、特邀监察员、优化环境监察员“三员”队伍，充分发挥其职能作用，分别召开优化经济发展环境工作推进会、座谈会两次，了解优化环境中存在的问题和不足，协调推动各部门狠抓工作任务落实，切实提高服务水平，做到事事有回音，件件有着落。今年借助简报和新闻媒体对3起损害经济发展环境典型案件进行曝光，对当事人给予了党政纪处分。三是“三公”倡节俭。强化公务接待管理，推行公务卡结算制度，严格控制公务接待标准，今年以来对县城主要餐饮场所公款消费情况共组织了3次暗访，对部分单位的公务接待票据进行抽检，起到了很好的效果。强化公务用车编制管理，严把审批关和监督关，做好公车私用典型案例的通报批评，实行定点加油、定点保险等措施。强化公款出国（境）管理，坚持党政干部出（国）境纪检监察机关前置审批制度，严格制止公款旅游。