关于加强机关党员干部教育培训工作的思考

党的十八大对全面提高党的建设科学化水平进行了安排部署，并指出要“抓好党员教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观”，近年来，宾川县紧紧围绕中央省州党委安排部署在抓实党员干部教育方面进行了一些探索，就机关党员干部教育培训方面，也做了一些有益的尝试。

一、宾川县直机关党员队伍现状及党员教育培训成效

截止2012年底，宾川县直机关党委有12个党总支、123个党支部、2122名党员，其中：女657人,占党员总数的30.1%；少数民族462人，占党员总数的21.8%；35岁及以下512人，占党员总数的24.1%；36岁至59岁1225人，占党员总数的57.8%；60岁以上385人，占党员总数的18.1%。大学本科及以上学历743人，占党员总数的35.0%；大专学历696人，占党员总数的32.8%；中专、高中(中技）学历384人，占党员总数的18.1%；初中及以下学历299人，占党员总数的14.1%。离退休人员及其他738人，占党员总数的34.8%。县级机关各基层党组织在抓好党员教育管理服务宾川经济建设发挥了积极作用。其主要做法和成效如下：

(一)以学习型党组织为依托，思想建设有新提高。各党组织以建设学习型党组织为重点，通过党委（党组）中心组理论学习、工作例会、党员民主生活会、专题学习会、网络媒体学习、开展读书活动等形式，不断加强对党员的学习教育,努力达到党员思想觉悟一流、业务技能一流、工作业绩一流的目标。2009年以来，党委组织基层党总支（支部）书记及专兼职党务工作者培训4期（2-3天／期）400余人次，通过对党的基本知识、党的组织工作业务、党风廉政建设、党和国家机关基层组织工作条例、预防职务犯罪、党建信息写作等进行培训，不断提升广大党务干部做好机关党建工作的决心和本领。2012年，党委组织中心组理论学习3次，通过组织党委委员及部分党总支（支部）书记89人次学习了中国特色社会主义理论体系、胡锦涛“7.23”讲话精神、党的十八大精神、省州县党代会精神，提升了党委委员及党务干部自身理论水平。

（二）以增强组织活力为平台，组织建设有新增强。县直机关各基层党组织以创先争优、晋位升级、“四群”教育干部直接联系群众活动为抓手，以优秀党员树“点”、激励党员争优秀，以分类辐射为“线”、带动组织创先进，以拓展范围扩“面”、服务群众得实惠，在县级机关营造了“比学赶帮超”的浓厚氛围。自2010年5月创先争优活动启动以来，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，县直机关党委按照“机关党建走前头”的要求，认真抓实2010创先争优科学发展年、2011创先争优为民服务年、2012基层组织建设年各项工作。所属18个党总支、35个直属党支部，共183个基层党组织，2749名共产党员参加了创先争优活动，实现了全覆盖。县直机关党委注重抓好基层党组织班子建设，经县委批准，2012年新成立了县住建局党委、县工信局党委、县卫生局党委、县农业局党委、县水务局党委、县林业局党委等6个党委，县直机关党委经请示县委组织部同意,及时将新成立的党委党员组织关系进行了划转。自2009年实施全国党员教育培训工作规划以来，县直机关党委开展入党积极分子教育培训5期（3-5天／期）111人，共吸收新党员89名，到2012年底，县直机关党委有12个党总支，36个直属党支部，共123个党支部2123名党员。

（三）以加强执政能力为根本，机关作风有新转变。县直机关各基层党组织进一步加强教育，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，健全完善党风廉政建设工作责任制，实行“一把手”负总责，纪委书记具体负责，党风廉政建设与党建工作同部署、同安排、同检查、同考核，各基层党组织在县纪委、县级各纪工委指导下，建立了层层抓党风廉政建设工作网络。自2009年实施全国党员教育培训工作规划以来，党委积极配合县纪委和县级部门纪工委大力推进廉政文化“六进”活动，分别在县地税局、县规划建设局、县财政局、县发展改革局17个党总支（支部）制作17部党建、党风廉政建设专题片，以正面典型宣传身边的先进组织、好党员、好干部，指导各基层党组织认真开展警示教育活动，在县直机关营造了以廉为荣、以贪为耻的氛围。

（四）以服务中心为重点，各项工作有新提升。一是机关各级党组织参与重大决策意识明显增强。二是在机关党组织活动的内容和方式上有了新突破，部分机关党组织在走前头方面，起到了良好示范带头作用。2012年，宾川县直属机关党委在县地税局党总支、县环保局党支部、县发展和改革局党支部试点开展了“三级双向联述联评联考”工作，2013年在县直机关12个党总支，36个直属党支部，共123个党支部全面开展。2013年宾川县直属机关党委创新思维，在所辖各基层党组织中开展“共产党员先锋队”创建活动，各党总支组建1-2支共产党员先锋队进行申报，直属党支部、县委机关党总支各党支部有条件组建的都要组建1支共产党员先锋队；在县直机关窗口单位服务行业党组织中开展“共产党员示范窗口”创建活动；在县直机关各党总支、支部全体在职共产党员中开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋岗”争创活动。三是在服务大局方面有了新提升，各级机关党员干部在围绕中心、服务大局方面，措施不断增强，力度不断加大，在促进全面经济快速发展方面起到了示范带头作用。如县人口计生局党支部自2012年共产党员计划生育服务先锋队成立以来，共开展优生优育等知识培训168场次，共为9万人次育龄妇女进行了健康检查，为2360对待孕夫妇提供了孕前优生健康检查，发放叶酸1.98万瓶，在规定时限内，共为群众代办事项8892件，为城乡居民代为申报奖励335户32.65万元、奖扶金483人49.5万元、特别扶助对象109人37.68万元；申请优待加分347人，办理新农合免除个人承担部分21919人131.51万元，为群众节约往返车旅费等成本开支83万元。2012年县人口计生局被国家人口计生委评为“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国阳光计生行动示范单位”。

二、机关党员干部教育培训工作中存在的问题及原因

（一）思想认识不够。当前仍有不少党务工作者和基层党员对新形势下机关党员教育工作的重要性认识还不到位，认为机关党员教育工作就是组织一下学习，开展一下活动;个别党务干部对党员教育管理工作热情不高、工作不实，个别党组织书记有重业务轻党建及党员教育工作的思想，认为经济、中心工作是硬指标，党建工作、党员教育管理工作是软任务，致使党的建设、党员教育管理工作被动应付。

（二）创新意识不强。党员学习活动基本上以学文件、读报纸，以会代训、办班讲课等常规教育方法，缺乏活力和吸引力。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，不区别对待。党员教育工作未能与中心工作、重点工作有效衔接，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，活动的方式比较单一，安排的内容缺乏时代感，影响了党员的参与热情和党员教育工作的效果。  

（三）资源整合不够。新形势下党员教育工作是一项系统工程，需要建立起各部门协同配合、资源共享、优势互补的机制和工作平台。一是部门协调配合不够。各部门单位单兵作战，党员教育培训缺乏有效的沟通和配合，条件好的单位如省州垂直管理部门每周至少利用视频系统组织集中学习1-2次，而部分小单位由于办公条件差，缺乏学习活动场所，在组织集中学、学习的内容形式效果等方面存在差距。二是人才利用不充分，各部门拥有的专业技术人才只履行本部门本系统职责，服务本领域事业，没有充分利用网络信息这个平台广泛开展人才远程交流，相互学习，取长补短。三是教育活动场所利用不够充分，部分县级机关还缺少会议室，机关党员干部党组织活动场所缺乏，活动场所资源整合利用不够。     

 三、对策与思考

（一）提高思想认识。党员干部特别是党组织书记要充分认识到加强党员干部教育，提高党员素质是抓好党的建设工作的首要任务。一是各级党组织要制定相应考核指标，分类别、分层次量化党员干部学习教育考核指标，把“考学”与“述学”、“评学”相结合，解决抓与不抓一个样的问题。二是要建立信息传递平台，通过网络信息平台，在第一时间把中央省州县的最新精神传达到每个支部，传递到每位党员，使广大党员干部能在思想上、行动上始终与中央保持一致。

（二）创新教育方式。推动教育方式转变，要加强网络阵地建设，建立网络宣传信息平台，借助微博、微信、QQ、手机短信等媒介发挥作用，激励广大党员就党的建设进行学习探讨交流，从广大党员群众最关心的问题和切身利益入手，把解决思想问题与解决实际问题相结合起来，积极为广大党员解决实际困难，促使广大党员由被动接受教育向自我教育、自我管理、自我提高转变。同时，积极开展丰富多彩的党员学习教育活动，使广大党员受到优良传统、先进思想的启迪和熏陶，使学习教育活动贴近党员的思想生活。

（三）整合教育资源。一是整合网络资源，充分利用互联网、视频传输设备、远程教育网络、广播、电视、报纸、杂志、互联网、手机短信平台等媒体，全方位建立健全党员教育培训阵地，让党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处都能接受党的教育。二是整合人才资源，充分利用网络信息这个平台广泛开展人才远程交流，特别是在我县农业产业化日益壮大，农村党员干部科技培训需求量大的情况下，促进全县科技提升、群众增收，通过网络、电视对广大党员干部群众进行农业科技培训显得日益重要。三是整合活动场所，要整合各级、各部门活动场所，努力达到资源共享，充分调动发挥各级党组织和党员加强党的基层组织建设的积极性和主动性。