对加强农村党员教育管理的思考

党的农村基层组织建设如何强化党员的教育管理呢?我们认为，党员教育管理工作应抓主线，抓“龙头”，抓阵地，抓堡垒，抓主体，抓机制，抓目标。

一、抓牢农村党员教育管理工作的主线。十八大通过的新《党章》明确规定，科学发展观思想贯穿于党的建设的全过程，落实到党的建设的各个方面。所以，在新形势下要提高党员素质，加强党员队伍建设，就要在农村党员的先进性教育活动中，把“科学发展观”重要思想作为一条主线贯穿始终。通过教育引导，使广大农村党员进一步坚定共产主义远大理想和信念，真正树立科学的世界观、人生观和价值观，从而使其在农村的物质文明、政治文明、精神文明建设中做带头学习政策理论的模范、带头推广科学技术的模范、带头遵守村规民约的模范、带头改进生活方式的模范。

二、抓好农村党员教育管理的“龙头”。乡镇党委是农村党员教育的“龙头”，也是新形势下强化党员教育管理，从严治党的“龙头”。必须从加强乡镇党委自身建设入手，塑造乡镇干部的“五种形象”。一是塑造好学形象。紧密联系乡镇工作实际，善于学习，努力夯实理论功底、知识功底和业务功底。二是塑造公仆形象。乡镇领导干部必须身体力行，牢记党的宗旨，牢固树立执政为民的思想、不断提高执政为民的本领。要经常深人村组、深人群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，团结带领群众不断前进。三是塑造团结形象。要坚持民主集中制，增强党性观念，讲大局、讲原则、讲风格，共同维护好班子的团结与协作，形成抓工作的合力。四是塑造务实形象。在当前通过“两个务必”的教育，保持和发扬党的优良传统和作风，既要勇于探索，敢于攻坚，善于创新，又要脚踏实地，埋头苦干，坚韧不拔。五是塑造清廉形象。为民用权，决断清明，办事公正，与人相处要情真心诚，光明磊落，不拿原则作交易，不拿党性换人情。

三、抓好农村党员教育管理的阵地—乡镇党校和村党员活动室。基层党校是农村党员教育管理的“主阵地”，首先要建好利用好乡镇党校。乡镇党校的标准是达到“六有”:有机构，分管组织工作的党委副书记兼任校长;有一定数量的专兼职教员;有经费，用干正常的培训和购置电教组织人事学研究设备及学习材料;有制度，如领导授课制度、党员活动制度、党委中心组学习制度、“三会一课”制度等;有措施，如教学方法上采取走出去与请进来相结合，理论培训与实用技术相结合，现场参观与经验交流相结合等;有计划，如人党积极分子培训计划、党员教育三年规划、村级后备干部培训计划和年度举办培训班计划;有实效，通过贯彻学要精、要管用的原则，把乡镇党校办成轮训培训农村党员干部的阵地、培训农村宣传队伍的阵地、培训农村实用技术人才的阵地和增强党员干部党性锻炼的熔炉。其次要花大力气建好村党员活动室。本着实际、实效的原则，在村阵地开办“农民夜校”，传播农村实用致富技术，并对党员进行党的基本知识和科学文化知识的教育。

四、抓好农村党员教育管理的“堡垒”。必须夯实村党支部班子建设这个组织基础和不断壮大村级集体经济实力这个物质基础。在村级班子配备上求创新。要更新选人观念，大胆选拔懂经济、善管理、讲奉献、群众信任的优秀青年党员进人干部队伍。注重从农村致富能人、复员退伍军人、外出打工经商人员和乡镇机关、事业单位中通过选拔、下派和交流等形式，为村一级提供多种类型的干部。

五、抓好农村党员教育管理的主体—党员队伍建设。农村党员是党的农村基层组织的“细胞”，也是农村从严治党的“主体”。他们的素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，直接关系到农业的发展和农村的稳定。首先，实行党员目标管理。就是把党员一年内的组织生活、生产经营及精神文明建设方面的主要任务及具体指标确定下来，载人党员目标管理卡片，年终党组织进行管理考核。其次，规范党员教育内容。突出致富本领和实用技术的学习，同时要对党员经常进行时事政策教育、经济形势教育、法制教育和党的理想、宗旨、党员标准和党风党纪教育。第三，改善党员队伍结构。目前农村党员队伍严重存在年龄老化问题，必须注重吸收优秀青年农民人党，注重发展优秀妇女人党，注重在少数民族中发展党员。第四，妥善处置不合格党员。对确实不符合党员标准的，按照《党章》规定，从组织上采取措施，但必须坚持程序，即通过学习教育、自我评价、党员互评、支部评定、组织谈话、党支部形成决议和处置七个环节。

六、抓好农村党员教育管理的工作机制—制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持发扬传统与改革创新相结合。如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党的活动日制度等，我们必须严格执行并坚持，但也要与时俱进，开拓创新，比如在流动党员的管理上，要建立外出党员登记制度、外出党员联系制度、外出党员目标管理责任制、外出党员奖惩制度等。在坚持这些制度的基础上，采取回归管理、跟踪管理、双向结合管理等办法，实现既管住，又管活，管而不死，活而不乱的目的。坚持积极推进与循序渐进相结合。当前，党员教育与管理机制不够完善的问题已成为加强和改进党员队伍建设的严重制约因素。所以，要在实践中不断总结经验，循序渐进，逐步配套，成熟一项，推广一项，使党员教育管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。