关于加强和改进新形势下党员教育工作的几点思考

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，也是贯彻执行党的路线方针政策的中坚力量。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用”，给我们进一步加强基层党员队伍建设指明了前进的方向。

公安机关是一支承担着“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，服务经济社会发展”重大政治和社会责任的纪律部队。如何在新的历史条件下，保持公安党员队伍的纯洁性、先进性，教育工作有着更为重要的作用。

一、加强和改进公安党员教育工作的现实意义

（一）是实践科学发展观的内在要求。党的十八大和新《党章》指出科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，始终坚持科学发展观是我们党始终保持先进性的必要条件和重要标志，因此全体党员要努力成为“科学发展观”重要思想的宣传者、贯彻者、推动者。

（二）是发挥党员先锋作用的客观需要。习近平总书记指出：“空谈误国，实干兴邦”，引申到加强党员队伍建设就是要求广大党员通过自身不懈的努力，宣传党的路线、方针、政策，发挥引领的作用，加强自身建设，发挥党员先锋模范作用，成为群众的表率，以自身的高尚品格、优良作风去带动广大人民群众。

（三）是加强基层组织建设的根本途径。基层党员队伍的素质直接关系到基层党组织的先进性和战斗力，是保证党始终走在时代前列的重要条件，只有加强基层党员教育，才能进一步提升基层党组织的建设水平。

（四）是提升公安业务能力的具体措施。通过开展形式多样的党员教育工作，激发党员民警的工作干劲，提升党员民警的综合素质，使党员队伍成为开展各项业务工作、完成各种艰难任务的“排头兵”，从而进一步带动公安中心工作。

二、当前公安党员教育工作面临的严峻形势

（一）党员队伍参差不齐，综合素质不高。随着改革开放的进一步深入，公安民警的人生理想、政治信念、价值观都发生了较大变化。尤其是80、90后的党员，思维敏捷、视野开阔，对新情况、新问题有不同的想法、见解和主张，“灌输式”、“填鸭式”的教育不能在满足于广大党员，党员队伍中存在党员素质参差不齐等现象。

（二）党员教育方法不新，可学内容不多。部分基层党组织的教育模式、教育管理的思路、方法还停留在老传统上，没有紧扣基层党员的思想脉搏，还是以学文件，读报纸，作报告等形式进行教育，缺乏创新。基层党组织对党员“要求多、关心少”，部分党员没有感受到组织温暖，出现与党组织离心的倾向。同时，部分党员轻视理论学习，学习的自觉性、主动性不强。

（三）党员队伍管理不严，模范作用不强。党员队伍管理不严，监督不力，党组织对党员的亲和力、凝聚力、控制力下降。部分基层党务工作者认为，基层单位以执法办案为中心工作，普遍产生了“重业务、轻教育”的思想。有的党支部对党员情况掌握不准，底数不清，对党员出现的倾向性问题发现不了，党员管理从严力度不够。部分党员对自己标准不高，要求不严，争先创优精神不强，只求过得去，不求过得硬，模范带头作用发挥不明显。

（三）党员党性意识削弱，奉献精神不牢。随着市场经济社会的发展，拜金主义、享乐主义、个人主义在一定范围内滋长蔓延，各种思潮相互激荡使得部分党员理想信念动摇。部分党员不愿个人吃亏，工作不靠前，劳动不靠前，学习不靠前，热衷于争名夺利，将自己混同于普通群众。个别党员组织纪律观念松弛，不遵守党的政治纪律等，党员党性意识日渐削弱，甚至走上违法违纪道路。

三、加强和改进党员教育工作的建议措施

（一）提高发展党员质量。一是严把党员入口关。确保发展党员的质量，是保证党的先进性和纯洁性的关键所在。应根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况，科学调整基层发展党员工作总体计划，制定符合本单位实际状况的年度发展计划，增强基层发展党员工作的预见性、科学性和指导性。二是打破传统“选苗”观念。结合实际情况，努力探讨新的发展方式，如坚持发展党员与加强基层党组织建设同步、发展党员与培养党内“一先两优”同步、发展党员与“党员先锋岗”和“党员示范窗口”同步，切实解决党员队伍年龄、文化、性别、岗位结构存在的突出问题。三是建立动态储备信息库。从一线执勤的优秀民警，素质较高、作风过硬的二级班子负责人，文化水平高、发展潜力大的入警大学生等群体中，选拔培养入党积极分子，建立储备信息库，实行动态管理，适时进行调整和补充，为基层发展党员储备人才。

（二）创新教育培养方式。一是建立党务教育培训机制。基层党员是基层单位建设、发展、稳定的骨干力量，在教育培训上要“因人施教”。分期分批举办党支部书记、党务工作者等专题培训班，全面提高党务干部队伍的整体素质。二是发挥党小组组长作用。选配办事公正、有威信、有能力的党员担任党小组组长，负责党员教育和物色优秀人才，利用临时党小组开展外围培养。三是强化培养人经常教育。培养人充分利用信函、短信、邮件、QQ群、党建网站等方式，入党积极分子对其进行培养教育，潜移默化地吸引他们向党组织靠拢。

（三）强化组织谋划功能。一是建立季度研判分析制度。政工部门作为负责党员队伍建设的职能部门，必须科学判断党建工作发展所处的新形势、新任务和新要求，深刻理解在新的环境条件下，探讨在公安队伍继续推进党员教育的新方法、新措施。二是建立理论与实践论证机制。推进“党员模范先锋岗”、“党员示范窗口”建设，深化拓展创先争优活动，打造思想好、素质高、能力强、体现先进、奋发有为的基层党员队伍。三是强化政工部门指导功能。加强组织部门对基层党组织的业务指导力度，帮助基层建立党员教育管理机制，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（四）完善激励保障机制。一是完善基层党员保障激励制度。把基层党组织工作和活动经费纳入预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。二是深化基层帮建实践活动。构建统筹的党委领导、机关业务部门、基层党组织和党员“四级”互帮互助机制，支持和帮助基层党组织深化党员教育管理。三是健全党员关怀帮扶机制。做好关心、爱护老党员和困难党员工作。探讨实行财政投一点、党员捐一点、党费拨一点的办法，建立党员学习互助资金，扶助激励党员学习培训提高。