如何做好新形势下检察机关党员干部理想信念教育

    一、新形势下检察机关党员干部理想信念面临多层面冲击
    当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在深刻变化的国内外环境中，检察机关党员干部的理性信念面临着不少新情况新问题，党员干部理想信念面临多层面的冲击，由此产生地理想信念不坚定的问题，在一些党员和党的干部中不同程度地存在，并呈蔓延趋势，长此以往必然会影响党在人民群众中的威信和党的战斗力。因此这一现状产生根源亟待我们深入探究，引起充分重视。
   （一）来自复杂多变的国际国内环境的冲击
    改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，正朝着全面实现建设小康社会的宏伟目标阔步前行。同时，我们要清醒地看到，世情、国情、党情发生了深刻变化，我们党正面临着“四大考验”和“四大危险”，我们正处于发展的重要战略机遇期、改革的攻坚期和社会矛盾凸显期。就国际环境而言，西方敌对势力从来就不愿意、不甘心社会主义中国发展强大，总是千方百计对我国进行渗透颠覆破坏活动，企图利用各种热点敏感问题插手我人民内部矛盾、挑起事端制造动乱，利用我执法环节和司法领域个案大肆炒作，借以攻击我国的司法制度和政治制度。如，目前我国刑事犯罪居高不下，且犯罪敏感性和关联性增强，一起普通的刑事案件可能别有居心的恶意炒作下，迅速转变为社会热点问题，甚至诱发其他矛盾和问题，从而酿成严重影响社会治安稳定的重大事件；就国内环境而言，现时期，人民内部矛盾呈现多样多发性，这些矛盾以案件形式进入执法司法领域，如果处理不及时、不妥当就可能成为激化、扩大社会矛盾的因素。
   （二）来自中国特色社会主义法律体系的形成给检察工作带来的冲击
    改革开放以来，我国依法治国进程不断加快，民主法治建设深入推进，特别是中国特色社会主义法律体系已经形成。在立法和司法方面，进一步强化了对公民权利的保障，尊重和保障人权的精神得到充分体现；随着司法体制和工作机制改革不断深化，一系列强化对司法权监督制约的制度措施相继出台，规范执法的要求不断提高。与此同时，全社会民主意识、权利意识和法治意识明显增强，执法司法活动越来越受到社会各界，尤其是新闻舆论的广泛关注，人民群众对执法司法活动的要求越来越高，不仅要求合法，而且要求合情、合理；不仅要求严格公正廉洁执法，而且要求规范、文明、热情服务。
    在现今，信息技术迅猛发展，互联网等新的信息传播载体不断涌现，各种信息以前所未有的速度和广度传播。据统计，我国现有网民4亿国人，手机用户8亿多人，在这样一个高度开放、透明、信息化的社会环境下，执法司法活动中出现的问题很容易形成社会热点，被媒体炒作，对政法机关执法形象和公信力乃至党的形象造成严重损害，甚至敌对势力攻击、诋毁我国司法制度的口实。
   （三）来自发展社会主义市场经济的冲击
    目前，我国经济社会发展呈现出新的阶段性特征，如：我国发展面临的形势依然极其复杂，加快转变经济发展方式的任务艰巨；社会结构发生深刻变化，社会管理面临新课题；经济社会生活中的不稳定、不确定因素明显增多。伴随着我国经济结构的深刻调整和城市化速度的加快推进，因企业改制、征地拆迁、劳动就业、环境保护等利益调整过程引发的利益纠纷日益增多。在这样一个特殊历史时期，历史遗留的和长期积累的社会问题逐渐显露，少数人民群众的利益与国家利益、社会利益或者多数群众的利益不相适应的矛盾大量出现，有些还以比较激烈的方式表现出来，各种难以预料的挑战和风险明显加大。
   （四）来自发展理念和执法理念偏差的冲击
    检察机关的发展理念和执法理念，反映检察机关的性质、功能、目标、价值取向及其实现途径，事关检察机关的本质属性和实际成效。只有树立正确的发展理念和执法理念，才能坚持检察工作的正确方向，准确把握检察工作规律，顺利完成宪法和法律赋予检察机关的神圣使命。人民检察制度发展80多年的实践反复证明，把正确的发展理念和执法理念运用于指导检察工作实践，将会产生巨大推动力；反之，一旦发生任何偏差和动摇，都会使检察工作偏离正确的方向，甚至对中国特色社会主义检察事业带来严重影响和损害。
   （五）来自理想信念教育严重滞后的冲击
    在各种新情况、新现象、新变化、新课题层出不穷，各种思想文化相互激荡的情形下，传统的教育内容、方式方法不适应市场经济的变化，党员管理、教育、监督也面临新的挑战，而我们的教育工作并没有与时俱进，很好的适应方方面面的变化。在现有的理想信念教育体系中，讲原则、概念的东西多，具体的深层次剖析少；流于形式的多，解决思想实际问题的少；教育培训覆盖面相对较窄，没有满足党员、领导干部个性化、差异化的内在需求。这样陈旧、缺乏针对性的教育必然导致教育效果不理想，甚至对这种教育方式产生逆反情绪。
    二、新形势下检察机关党员干部理想信念存在的问题
    在复杂的国际国内环境下，特别是目前我国正处于社会转型期，在一部分领导干部中出现了不同程度的信仰模糊、信念动摇、信心不足、信任下降等问题。这些问题严重影响着改革、发展、稳定的大局，严重影响着现代化建设事业的发展。
   （一）部分党员干部理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在重大原则问题和大是大非问题上认识模糊，容易受社会思潮影响动摇。极少数检察机关党员干部对西方资本主义的政治制度、司法制度、价值观念如议会民主制、多党制、司法机关“非党化”、司法独立等存在模糊认识，对少数别有用心的人攻击中国特色社会主义政治制度、司法制度、检察制度的错误观点缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。甚至有人盲目推崇西方的政治制度和司法制度，以西方的政治、法治模式来评判我国的政治制度和司法制度，质疑党的领导，主张司法机关“非党化”，主张西方式的司法独立，认为这是司法规律的要求。
    (二)有的党员干部宗旨意识淡薄，特权思想、霸道作风引发的违纪违法问题依然突出。一是一些检察人员执法为民意识不强，衙门习气严重，执法办案不尊重群众，想问题、干事情不把群众放在心里，甚至侵犯群众合法权益，淡忘了检察机关的“人民性”。如有的高高在上，对百姓诉求置若罔闻、敷衍塞责、冷硬横推，甚至利用职权侵害群众利益；有的不善于做群众工作，办案中不重视释法说理，也不善于运用群众语言与群众沟通交流，导致有理说不清，有法讲不明，案结事未了，甚至激化矛盾导致新的涉检上访和不稳定因素。二是一些检察人员执法不文明，办案方式简单粗暴，存在特权思想和霸道作风。有的侦查监督人员认为犯罪嫌疑人提出的无罪或轻罪辩解就是抵赖而加以训斥；有的公诉人员出庭公诉时言行举止不规范、不文明。如某省一州院公诉人在办理一起受贿案出庭公诉中，面对辩护人提出的被告人被非法羁押19天的情况时，竟罔顾事实为自侦部门的违法行为辩解，辩称“全国都是这样的”。该案一经媒体报道即造成了很不好的影响。
   （三）有的党员干部发展理念和执法理念存在偏差，不按司法规律办事，不重视执法效果。严格依法办案是检察机关最基本的要求，但刑讯逼供、暴力取证等违法办案行为，不仅严重背离法治原则，侵犯公民合法权益，还极大地损害检察机关的执法公信力。尽管高检院三令五申严格禁止，仍有些地方、有些干警置若罔闻，有的甚至将当事人刑讯逼供致死，造成极其恶劣的社会影响，教训十分惨痛和深刻。这一现象，之所以在某些地方屡禁不止、陋习不改，究其根源乃是在于发展理念和执法理念存在偏差，领导责任没有落实。
   （四）有的为检不廉，甚至以权谋私、贪污受贿、徇私枉法、聚众赌博、违规经商办企业等。2012年，曹建明检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上指出：2011年共立案查处违纪违法检察人员179人，其中从人员构成看，执法办案部门人员占45.8%，领导干部占42.5%；从违纪违法性质看，收受贿赂、接受吃请、从事营利性活动占39.1%，失职渎职占31.8%。以上数据表明，受利益驱动办案、违法违规扣押冻结和处理涉案款物等问题仍时有发生，领导干部违纪违法案件所占比例仍比较突出，检察人员违纪违法案件的社会危害性也越来越大。
    三、新形势下检察机关党员干部理想信念问题的原因
   (一)信仰危机与政治理想缺失。经济全球化、政治多极化、复杂多变的国际形势、西方社会的思潮，给党员干部思想带来了极大的冲击。面临着各种思想的鱼龙混杂、泥沙俱下，特别是一方面看到苏联解体以后世界社会主义事业遭受的严重挫折，另一方面是资本主义国家通过对生产关系的自我调整，呈现出的欣欣向荣景象。由此，一些党员甚至领导干部中产生了“信仰危机”，滋生了社会主义前途堪忧论，错误地认为资本主义优于社会主义，对共产主义、社会主义理想信念动摇，从而逐渐迷失政治方向。
   （二）对党先进理论的学习认识不够深入。邓小平同志曾指出，过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，就是因为我们有马克思主义的指导和共产主义的理想信念。部分党员、领导干部在理想信念上动摇，是由于没有把理想信念建立在科学的理论基础上，不能运用马克思主义的立场、观点和方法进行科学分析。对改革发展稳定中一些重大实际问题的调查研究不够深入。
   （三）世界观、人生观和理想信念偏差、缺失。作为党的领导干部，需要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业。有些领导干部之所以走向违法违纪、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观和理想信念这个“总开关”除了问题，丧失了拒腐防变的能力。
   （四）金钱至上与极端个人主义抬头。转型期带来的现实生活中的种种矛盾和问题，使一些党员、干部产生失落感，也使一些人的生活方式发生着深刻的变化，出现了许多消极思想。比较突出的是拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围内滋长蔓延。
   （五）理想信念教育严重滞后。在经济全球化、社会信息化的大时代背景下，传统的教育内容、方式方法不适应市场经济的变化，党员干部管理、教育、监督也面临新的挑战，而我们的教育工作并没有与时俱进。在现有的理想信念教育体系中，讲原则、概念的东西多，具体的深层次剖析少；流于形式的多，解决思想实际问题的少；教育培训覆盖面相对较窄，没有满足党员、领导干部个性化、差异化的内在需求。这样陈旧、缺乏针对性的教育必然导致教育效果不理想，甚至对这种教育方式产生逆反情绪。
    四、加强检察机关党员干部理想信念教育的对策及思考
   (一)把检察机关党员干部理想信念教育与推进社会主义核心价值体系建设紧密结合起来。在社会主义市场经济日益发展和对外开放不断扩大的形势下，我国社会思想更加多样、社会价值观更加多元、社会思潮更加多变，各种思想文化交流交融交锋频繁。特别是国际敌对势力把意识形态渗透作为对我实施西方分化战略的主要渠道和重要手段，极力推销西方政治制度、司法制度和价值观念。因此，加强检察机关党员干部的理想信念教育，应当从着力建设社会主义核心价值体系入手，打牢共同的理想信念和思想道德基础，确保党和国家事业的正确发展方向。政法干警核心价值观是社会主义核心价值体系在政法系统的集中体现，反映了社会主义法治理念的核心要求，体现了政法机关的根本属性。牢固树立政法干警核心价值观，是检察机关践行社会主义核心价值体系的必然要求，也是检察工作深入健康发展的有力保障。我们可以通过开展教育实践活动，使政法干警核心价值观真正成为广大检察人员的普遍意识，引导广大检察人员始终坚持“三个至上”，做到“四个在心中”，从而自觉抵制西方错误政治观点、法治观点和价值观念的侵蚀，坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。
   （二）把检察机关党员干部理想信念教育与加强教育、监督和管理力度紧密结合起来。近年来，检察机关按照中央的部署和要求，持续开展一系列教育活动，检察队伍的整体素质和执法公信力不断提升，得到各级党委、人大和社会各界的充分肯定。但我们也清醒的看到，与党和人民的要求相比，我们还有差距，如：极少数检察人员思想不纯、理想信念不够坚定、价值取向模糊；有的特权思想、霸道作风严重；有的执法不公不廉，伤害群众感情，损害检察机关的执法形象。这些问题与当前部分检察机关党员干部理想信念动摇有极大关联，针对队伍中存在的这些突出问题，我们要通过不断加大教育、监督和管理力度，加强检察机关党员干部理想信念教育。尤其是应当着重开展政法干警核心价值观教育实践活动，坚持不懈地在“忠诚、为民、公正、廉洁”上下功夫，为保持检察机关党员干部理性信念坚定性，为履行好党和人民赋予的职责使命提供坚强有力的组织保障。
   （三）把检察机关党员干部理想信念教育与完善执法管理机制和考评机制紧密结合起来。我们要按照第十三次全国检察工作会议的部署，积极探索建立统一受理、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制。特别是在深入研究检察机关各个执法环节，尤其是认真研究坚持理性、平和、文明、规范执法的具体要求，以此完善执法办案规程，并作为执法办案管理的重点。要进一步完善检察业务工作考评机制，坚持办案数量、质量、效率、效果有机统一。通过完善执法管理、考评机制与党员干部理想信念教育的有机结合，以正确的导向促进理性、平和、文明、规范执法。
   （四）把检察机关党员干部理想信念教育与完善监督制约紧密结合起来。要通过坚持不懈地强化对执法活动的内部监督，认真落实人民检察院执法办案内部监督暂行规定及执法过错责任追究条例，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级、讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像和检务督察等制度，强化纪检监察部门对执法办案活动的监督。要进一步深化检务公开，增强执法办案透明度，自觉接受公安机关、人民法院在诉讼中的制约，自觉接受人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员和广大人民群众的监督。
   （五）把检察机关党员干部理想信念教育与创新教育方式紧密结合起来。内容决定形式，形式对内容具有反作用。丰富多样的方式方法，艺术高超的教育技巧，是取得良好教育效果的重要条件。从某种意义上将，理想信念教育是主体与客体的价值互通与心灵融契过程。这就决定了增强共产党员理想信念教育的有效性，不仅需要注意教育内容的科学、符合实际，而且取决于教育的具体方式能否激起党员干部的心灵共鸣。我党在长期的革命、建设和改革过程中，累积了丰富的理想信念教育经验，从而保证了党的思想建设的顺利开展。进入21世纪以来，理想信念教育的内容、任务、环境和渠道都发生了巨大的变化。虽然许多传统的理想信念教育方法仍然有较强的生命力，但如果不能结合新变化、新要求，只是一味简单的重复过去老办法，不思改革创新，就难以收到好效果，甚至适得其反。当前，只有主动适应新时期党员队伍结构的变化，坚持正确的教育原则，不断探索理想信念教育的新方式、新手段，注重党内关怀和心理疏导，才能真正捍卫和拓展理想信念教育的思想阵地，切实增强共产党员理想信念教育的有效性。