生产一线党员教育管理的实践与探索

党的十八大报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”在新形势下，如何通过充分发挥党员先锋模范作用来体现党组织的先进性，这是施工企业基层党组织面临着的共同课题。中铁五局一公司赣龙铁路隧道一项目部党（工）委，结合实际推行争创“四优”共产党员的考评方法，为加强和改进党员教育管理进行了有益探索，取得了成功的实践成效。

一、背景与思考

中铁五局一公司赣龙铁路隧道一项目部现有员工255人，其中，党员14名(含农民工党员3名)，主要承担江西赣（州）至福建龙（岩）铁路第五标段内梅花山隧道出口段4869米、石笋山隧道进口2407米、坪头斜井1065米、主洞2719米、坪头洋大桥157米和40米区间路基土石方的施工任务，管段全长7.471公里，分三个洞口施工作业，队伍较为分散，给项目部党员教育管理工作增添了难度。

怎样更好地发挥党员先锋模范作用，在国家重点工程建设中高扬党组织这面先进旗帜？项目部党（工）委按照上级党委的要求，积极探索党员教育管理的有效实践途径。在2010年开展创先争优活动期间，党（工）委对全体党员提出了“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”的要求，收到了较好效果。为了进一步做好党员教育管理的基础性、经常性和实效性工作，近年来，项目部党（工）委结合自身实际，努力推行项目党建工作标准化、精细化，推出了“政治素质优，岗位技能优，工作业绩优、群众评价优”的“四优”党员教育管理考评办法。通过构建“抓学习、定任务、查效果、评优秀、上水平”的工作机制，激发党员立足岗位当先锋，团结带领员工群众安全优质高效地完成好工程建设任务，把项目党建成果转化为推动企业发展成果，着力打造和释放项目党建工作生产力。

二、做法与实践

中铁五局一公司赣龙铁路隧道一项目部党（工）委推行“四优”党员教育管理考评办法，就是结合项目施工生产和党员岗位工作特点，对党员“政治理想信仰、岗位业务水平、生产工作业绩、服务联系群众”等“四项内容”，作为党组织对党员日常教育管理和考核的指标，形成常态化工作机制，确保党员教育管理取得实效。

突出政治素质优，创新党员教育方式。近年来，项目部党工委狠抓党员经常性教育，在提高党员综合素质上下工夫。一是注重党员教育的针对性。根据形势任务的要求和党员队伍的实际情况，精心策划学习内容，采取专题讲座、专题辅导、专题讨论等形式，改变了以往学文读报、单一说教的方式，确定专人授课，开展专题讨论，达到学以明智、学以致用的目的。二是注重党员教育的实效性。项目部党（工）委采取灵活多样的形式，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，通过上政治理论党课、技术业务党课，开办“党员夜校”、“党员读书屋”等活动，组织党员到革命圣地重温入党誓言，走访观摩学习，引导党员学政治、学经济、学管理、学科技、学法律，推动学习型党组织建设。三是注重党员教育的长效性。项目部党（工）委坚持“三会一课”制度，将支部党员划分为3个党小组，落实任务，明确责任，要求党员学习在先、谋事在先、行动在先，让全体党员成为员工群众的主心骨和施工生产中的带头人。

突出岗位技能优，增强党员发挥先锋模范作用本领。党的先进性最终需要党员的行动来体现。项目部党（工）委在日常工作中做到“三个相结合”：一是严把党员“入口”关与提升党员队伍素质相结合。加强在生产管理一线重要岗位、关键岗位发展党员，吸收优秀员工加入党组织，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。二是实施党员“双培工程”与提升党员队伍素质相结合。在全体党员中提倡树立“学习工作化、工作学习化、学习终身化”的理念，营造“劳动光荣、知识崇高、创造伟大”的氛围，着力把普通党员培养成为企业生产一线的管理骨干，把优秀人才和生产骨干培养为党员。同时，通过开展“党员先锋工程”、“党员先锋岗”考评活动，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，使他们快速成长为生产管理岗位上的优秀人才。三是建立党员交流联系与共同进步相结合。通过党员大会、组织生活会、党课等途径，交流学习心得和工作经验，达到相互学习，共同进步成长的目的。同时，对“劳务工”党员实行“六纳入”：即从组织建设上纳入、思想教育上纳入、党的活动上纳入、学习培训上纳入、日常生活上纳入、激励关怀帮扶上纳入。抓好劳务工党员管理，扩大项目党建工作覆盖面。

突出工作业绩优，发挥一个党员一面旗帜的示范作用。项目部党（工）委根据施工生产重点和难点，开展党内主题和专题实践活动，为党员创造一流工作业绩搭建平台。一是紧密围绕保施工生产，深入开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”活动，大力开展以“党旗红、当先锋、争第一”为主旋律的主题实践活动，实现项目党建主题实践活动开展率100%。二是实现项目党建主题实践活动专题化、手册化、有形化。专题化，即开展思想教育、“查隐患、保安全、当先锋”、“党员科技管理创新行动”、“创岗建区”、“党员突击队”、“党员先锋工程”等专题活动；手册化即建立活动工作手册；有形化即建立主题实践活动宣传牌、专题实践活动宣传栏等。三是开展“查隐患、保安全、当先锋”、“党员科技管理创新行动”等专题实践活动，定期总结活动开展情况，激发党员创先争优工作热情。通过党内主题实践活动开展，充分发挥党员在生产经营中的先锋作用，激励广大党员在急、险、难、重的施工生产中，打头阵、当先锋、作表率，以党内主题实践活动带动群众性生产活动的开展，深入开展党员岗位承诺、身份公示、责任挂牌、导师带徒活动，使广大党员成为项目生产管理中的带头人，推动生产经营任务安全、优质、优质、高效地完成，2012年，被赣龙铁路指挥部命名表彰为“先进基层党组织”。

突出群众评价优，构建党员联系员工群众工作机制。在实施争创“四优”党员考评办法中，项目部党（工）委组织开展党员公开承诺活动，要求每一个党员亮出身份、发出承诺、树好形象，把党员履行义务、发挥模范作用情况的评议权交给员工群众，并以此作为刚性的考评内容。每一个共产党员结合岗位工作职责，按照“五带头”的具体要求，提出党员公开承诺内容，在驻地宣传栏内向员工群众进行公示，接受党组织和员工群众监督。党工委每个月对党员承诺情况进行一次检查，总结党工委和党员践行承诺情况，确保承诺不走过场、不流于形式，达到预期效果。通过开展党员公开承诺活动，亮出了党员身份，激发党员履行党员义务，发挥党员作用的工作热情。在急、难、险、重的施工困难面前，全体党员冲锋陷阵，密切联系群众。自觉做好维护员工队伍稳定工作，在施工生产中，发挥先锋模范作用，用行动兑现承诺，让员工群众实实在在地看到了党员的先进性。

三、成效与启示

开展争创“四优”党员考评活动，已经成为中铁五局一公司赣龙铁路隧道一项目部党（工）委党员教育管理的一项常态化的基础工作。经过近几年来的有益实践，进一步增强了党员教育管理的针对性和实效性，从中获得了较大的成效和启示。

完善党员教育机制，增强党员保持先进性意识。通过实行争创“四优”党员考评办法，着力在培育“思想觉悟高、业务本领硬、工作作风实”的党员队伍上下工夫，实现党员教育的经常化，完善党员教育的长效机制。一是坚持“三会一课”制度，采取灵活多样的教育方式，坚持不懈地对党员进行理想信念、科学知识、廉洁从业、纪律作风等方面的教育，提高党员党性觉悟和发挥先锋模范作用的工作本领。二是坚持完善党员教育制度，把党员教育纳入基层党组织日常工作的重点。通过坚持中心组集中学习、党员集中学习等制度，使生产一线党员真正成为科技创新的排头兵、生产经营的带头人。三是建立学习效果的考评机制，推动学习型党组织建设。组织党员进行专项课题研究，鼓励党员每月读一本书，撰写学习心得体会，用科学理论和科学文化知识武装党员头脑，并将学习成果转化为工作实践成果，在日常的学习、工作和生活中起先锋模范作用。

完善党员管理机制，激发党员发挥先锋模范作用。通过实行争创“四优”党员考评办法，开辟了党员教育管理的有效途径。一是实行党员保持先进性的目标管理。按照“四优”标准，对党员履行义务和发挥模范带头作用情况，进行量化和细化考评，采取党员自评、群众测评、组织考评的方法，每季度对党员完成目标情况进行一次综合考评。二是实行《党员证》制度。将《党员证》发放到党员手中，作为党员本人的身份和组织关系的凭证。党员调入新单位时，将《党员证》交该项目党组织登记后即可参加党组织的活动，解决了党员及组织关系在调转过程中不同步现象，同时也解决了党员管理教育方面出现的阶段性“空白”问题。三是在项目党组织中建立党员基本信息。项目党组织在组建的同时，建立党员基本信息，通过网络传送到所属上级单位党委组织部。党员调出项目时，项目党组织将其基本信息通过网络传送到调进单位，并同时传送到上级党委组织部，从而解决了上级组织部门对党员流向失控问题。为加强党员管理工作奠定了坚实的基础。

完善监督激励机制，激励党员立足岗位当先锋。“四优”党员考评管理制度，以党员思想政治表现和工作业绩为核心，对加强和改进党员教育管理发挥了积极作用。一是实行党内监，严格党内组织生活制度。定期召开党员干部民主生活会和党员组织生活会。通过民主测评广泛征求员工群众意见，开展批评与自我批评，加强党员干部的政治修养。二是群众监督，增强党员发挥先锋模范作用的自觉性。通过召开党内外群众座谈会，广泛征求群众对每一个党员发挥作用的评价意见，将党员履行义务情况置于党组织、党员和群众的监督之下，让每个党员都能结合自己的岗位工作特点自觉地发挥先锋作用，从而增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，三是自我监督，塑造党员新形象。在“四优”党员的争创活动中，党（工）委落实党员联系群众制度，要求每个党员联系一个生产作业班组，全体党员认真履行义务，积极主动服务员工群众。同时，注重人文关怀，运用激励措施，大张旗鼓地表彰“优秀党员”，鼓励和引导全体党员立足岗位作贡献、展作为，从政治上和生活上关心党员，提升党员的政治荣誉感和归属感，进一步激发了党员创佳绩、争一流、争优秀的热情。

中铁五局一公司赣龙铁路隧道一项目部党（工）委推行“四优”党员考评办法以来，探索了一条党员教育管理的有效实践途径。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“一个支部一个堡垒”、“一个党员一面旗帜”已得到了广大员工群众的普遍认可。在党员的示范带动下，全体参建员工“攻坚克难创佳绩，团结拼搏争一流”，连续三年获得公司“红旗架子队”的荣誉称号。