新形势下加强离退休党员教育管理的新思考

党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项新课题。

一、新形势下离退休党员教育管理面临的“新”要求

1、新形势对离退休党员的理论、思想水平提出了新要求

加强离退休党员教育管理，最根本的、起支配作用的是要抓好思想理论武装。只有用科学的思想理论武装广大离退休党员的头脑，才能打牢思想基础、坚定理想信念。少数离退休党员，离岗退职后对理论学习抓的不紧，轻视、忽视马克思主义理论的学习，思想出现老化，不能以发展的眼光看待深化改革中出现的经济问题，不能以包容的心态面对扩大开放中出现的社会问题，面对社会分配不公、党内腐败现象、行业不正之风、社会秩序不稳、思想道德败坏等一些暂时的不良现象，往往流露出消极情绪，有的甚至对党和政府的领导产生悲观、怀疑的态度。

2、新形势对离退休党员的政治、生活待遇落实提出了新要求

按规定落实离退休党员政治、生活待遇是加强离退休党员教育管理的重要基础。当前，随着社会的进步和城市建设速度的加快，离退休党员流动性比较大，居住地也经常发生变化，原单位很难掌握他们的去向，相当一部分离退休党员成了“自由人”，甚至一些离退休党员口袋里装着组织关系，成了“口袋党员”和无人管的党员。另外，随着我国人口老龄化趋势不断加强，而相应的社会养老保障体系仍远远不够完善，一些年老体弱、卧病在床、子女下岗、企业改制的老党员们晚景确实困难，有的甚至难以保障基本生活，急需党和组织的关怀帮助。

3、新形势对离退休党员沟通交流、心理疏导提出了新要求

离退休党员表现在心理上的特点是喜欢思想交流，爱好情感沟通，但很多离退休党员年老体弱、行动不便，逐渐丧失人际交往的客观条件，难以主动与外界进行接触，特别是离退休党员“空巢”家庭的增多，有的孤身一人或老俩口生活，有的虽有子女在身边但因子女整天忙于生产、工作和家务，陪他们聊天的时间少的可怜，长期过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活。

4、新形势对离退休党员参与活动、丰富精神生活提出了新要求

随着物质生活水平的提高，离退休党员越来越不满足于“散步——聊天——看电视——睡觉”的模式，注重向老有所乐、老有所学、老有所为等精神需求发展。但现有的学习阵地、活动场所和有为平台根本难以满足他们日益增长的精神文化需要，离退休党员很多活动开展受到限制，造成一些离退休党员很少参加政治学习，很少参与文体活动，更不用说发挥作用了，长期单调而贫乏的文化生活造成缺少精神支撑时，致使精神越来越空虚。

二、新形势下加强离退休党员教育管理的“新”对策

1、新形势下加强离退休党员教育管理要提升新高度

要用党的十八大精神统揽离退休党员教育管理工作，制定切实可行的学习、工作计划，把广大离退休党员思想认识统一到党的十八大精神上来，不断增强离退休党员的政治意识和大局意识，更加坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路的信心和决心。要牢牢抓住离退休干部党支部建设这个基础，加强骨干培训，充分发挥离退休干部党支部作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时将科学发展观贯彻运用到离退休党员教育管理全过程，深入实际、加强调研，从离退休党员的合理需求出发，不断改进工作方法和思路。

2、新形势下加强离退休党员教育管理要健全新机制

只有建立健全机制，使制度架构真正形成监督和制约，才能有效加强离退休党员教育管理。一是要坚持政治学习制度。坚持每月集中离退休党员学习一次，学习内容要紧密结合当前党的路线方针政策和紧紧围绕当地党委、政府的工作思路。二是要规范组织生活制度。进一步明确本地安置、易地安置以及流动离退休党员的组织关系、组织生活等相关规定。三是要落实归口管理和属地管理制度。对企业改制（破产）离退休党员的服务管理，离休党员应由原主管部门（或合并部门）接管，退休党员应按属地原则移交社区管理。四是要建立困难帮扶机制。通过建立特困资金等各种有力措施帮助困难老干部及其家庭渡过难关，保障他们的基本生活要求。 

3、新形势下加强离退休党员教育管理要把握新规律

把握新时期新阶段离退休党员的心理规律和思想特点，是加强离退休党员教育管理的重要前提。对“空巢”家庭、心理孤单的老党员，我们要实行亲情化服务，满足他们渴求得到关心关怀的心理。一是以离退休干部活动室和离退休干部党支部为依托，设立交心谈心室，注重发挥离退休干部党支部书记和德高望重的老领导在思想政治工作方面的优势，经常与老同志开展交心谈心活动，从而达到化解矛盾、解决思想问题的目的。二是实行定期登门走访和电话问候。做到“四个经常”，即经常上门、经常问候、经常解难、经常聊天。老党员主管部门工作人员每周到老党员家中走访一次，每月打电话问候一次，与老党员聊天说话，了解老党员所思所想，帮助解决实际困难。三是开展志愿者服务活动。积极与社区、学校联系，组织青年志愿者定期到老党员家中打扫卫生，清洗衣服，聊天解闷，提供多种服务，让“空巢”老党员在精神上得到慰藉，愉快地度过晚年生活。

4、新形势下加强离退休党员教育管理要开拓新领域

当前，随着城市化进程的加快，越来越多的离退休党员进入社区生活，他们普遍年老体弱，需要得到更多的关心照顾，老党员原单位与老党员主管部门已不能完全满足需求，而社区在为离退休党员就近提供服务方面具有不可替代的优势。因此依托社区资源深化离退休党员管理服务，成为了做好离退休党员教育管理亟待开拓的新领域。一是利用社区老年活动室等场地设施，为离退休党员学习、活动和娱乐提供便利。二是依托各类涉老协会和群众文化团体组织离退休党员参与各类文体活动。三是积极搭建离退休党员发挥作用的平台。如鼓励和引导老同志关心下一代的成长，帮扶关爱社区困难学生、留守儿童。组织他们参加社区居委会、业主委员会、监督委员会、调解委员会等群众自治组织，并义务担任政策法规宣传员、治安管理巡逻员、卫生监督员、网吧监管员、纠纷调解员等。