学用并举 提高能力
——海南省琼海市创新党员教育形式侧记

党的十八大报告指出，要抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

为了落实党的十八大报告精神，提升党员党性修养，规范党员行为，激发党员服务群众动力，海南省琼海市从“强基础、严要求、作表率”三方面入手，不断创新党员教育形式，将教育置于日常活动中，在平常生活中植入教育片段，全面提升党员队伍解决实际问题的能力。

强基础，提升党员的党性修养。针对错综复杂、价值多元的当今社会，如何加强和提升党员的党性修养成为组织部门的重要课题。琼海市对全市728个基层党支部进行了调查摸底，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，将组织关系隶属不明、运转不畅等因素的支部，予以重新理顺或归建。例如，针对国企改制转产过程中，出现党员流动失落，支部涣散等突出问题，相继成立了城市管理局、工信局、嘉积中学、嘉积第二中学等4个基层党委，撤并党支部21个,调整重组党支部18个，及时地解决党员无组织的问题。再如在基层农村，亚洲论坛会址所在地——博鳌镇北山村将每名党员入党时的承诺，制成牌匾悬挂在党员活动室内，让每一名党员在过组织生活时，重温自己的入党诺言，提升党员的党性修养。

严要求，强化党员的品行修养。为解决一些党员随波逐流、言行错位等问题，琼海市通过制发组织生活制度，狠抓支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的学习制度落实，不定期派出基层党建巡回检查组，检查督促各支部开展党日活动等党组织生活；明确要求党支部每年召开一次民主生活会，将内容必须如实载入会议记录簿上等措施。在严肃学习纪律，狠抓党组织生活经常化的同时，还在全市范围内推广和开展“党员模范户”、“婚育模范户”、“重教模范户”、“敬老爱亲文明户”等“先进模范户”的创建和评选表彰活动。如今有潭门镇的福田村、博鳌镇的朝烈村等近百个村建立起“先进模范户”表彰常态化机制，共评选表彰先进模范户842户，有效地强化了党员的品行修养。通过严肃学习纪律，加强对党员的学习监督，极大地调动党员做表率的主动性，在基层尤其是农村，党员自觉规范自身言行，展现勇于担当，敢为人先的本色，主动抵制不良地社会风气，有效地遏制“博酒论高低，牌桌见输赢”的现象。

作表率，增强服务群众的宗旨意识。为了解决服务群众意识弱化，增强为人民服务的宗旨意识，琼海市以基层党支部为依托，全面构建基层服务型党组织。例如，利用原撤并的乡镇办公场所建起了片区便民服务窗，在不断完善村级办公场所的同时，设立了村级便民服务代办点等党员群众服务中心。截至目前，累计投资3200多万元，完成了新建村级阵地32间，改建24间，建筑面积2万平方米，配备了桌、椅、电教、电脑、网线等设施，以此为契机，设立村级便民服务代办点91个，奠定了服务型基层党组织的基础。与此同时，还设立“科技致富”、“帮困脱贫”、“民事调解”等党员目标责任岗1793个，全市65%以上党员有了目标责任岗，累计接待和服务群众38940人次，为群众代办低保、医保、重大困难救助等事项91300多件。