关于加强和改进新形势下北蒙街道党员教育工作的调研报告

党员是基层党组织的细胞，党员教育工作的效果，直接影响着党组织的机体健康。为进一步了解北蒙街道党员教育工作情况，总结经验，查找问题，提供对策，不断提升新形势下党员教育工作水平，北蒙街道专门抽调了5名人员，进行了专题调研，具体情况如下。

一、北蒙街道党的基层组织和党员队伍概况

北蒙街道现辖6个党总支，27个党支部，其中，1个机关支部、13个农村党支部、12个非公企业党支部、1个社会组织联合会党支部。辖区现有党员1109人，其中预备党员42人，占3.8%；女党员247人，占22.3%；少数民族党员24名，占2.2%；35岁及以下的党员222名，占党员总数的20.06%；大专及以上文化程度的119人，占10.7%，同上年相比，大专及以上文化程度党员比重提高了1.37个百分点。

二、主要做法及成效

近年来，北蒙街道始终将党员教育作为党建工作的基础工程，精心组织，统筹谋划，扎实实施，取得了较好成效。2012年，北蒙街道被评为安阳市现代远程教育先进单位。

（一）抓组织，强化工作保障。通过调研，街道16个村普遍将党员教育工作列入年度工作计划，成立了党员教育工作领导小组，建立了工作台帐，将目标任务细化到人头，其中，前皇甫村党总支书记李广庆、皇甫屯党支部书记侯福堂、小营村党支部书记李学军3人，还结合自己经商、办企业的优势，明确了2012年带领村内党员到邯郸、洛阳等地相关企业学习钢铁商贸、城建“BOT”理念的具体计划，确保了工作的扎实、有序开展。

（二）抓载体，搭建教育平台。调研发现，各村党组织普遍能够积极做好党员教育工作载体的建设，既较好地利用了既有的传统平台，也创新了一部分新的教育模式。目前，各村的党员教育方法主要有5种，分别为：喇叭广播、远程教育平台、“农家书屋”、“微型党课”手机平台、网络平台。其中，前3种模式为基础模式，喇叭广播共15个村采用，采用率94%，三家庄村因群众居住分散，广播效果不好，未采用；远程教育平台全部采用，采用率100%；“农家书屋”共13个村采用，采用率81%，枯河村、秋口村、双塔村3个村，因紧临城区等原因，未建或未采用“农家书屋”模式。后2种方式为创新模式，“微型党课”手机平台共大碾屯、杜小屯等7个村采用，采用率44%，主要是基于外出党员较多的实际；网络平台共前皇甫、西司空等5个村采用，采用率31%，主要是基于本村年轻党员较多、上网率较高的实际。

（三）抓氛围，营造良好环境。调研中，发现绝大多数村党组织都能够结合殷都区“诚信殷都”建设、“十佳标兵”评选等工作的开展，积极选树本村优秀党员的典型，营造学先进、学知识、作表率的良好氛围，其中，前皇甫、枯河等9个村，还专门开展了“咱村的好党员”、“党员学知识、自富带共富”标兵等评选活动，共评选出“好党员”76人，“学知识、自富共富”标兵33人，通过表彰先进党员典型、学用结合典型等方式，用党员身边的事、身边的人教育广大党员和群众，在村内开展了学知识、学先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

（四）抓制度，确保常态长效。在调研过程中，发现绝大多数村能够建立党员教育培训工作机制，有效确保了工作的扎实、有效开展。我们按照有制度资料（15分）、有培训记录（25分）、有党员反馈（30分）、有实际成效（30分）4方面，对各村党组织党员教育工作进行了打分，着重从3个方面了解了各村党员教育制度建设、落实情况。1、党员日常学习制度情况：包括党支部“三会一课”、党员学习日等，90分以上的村党组织共12个，占75%；70分—90分的村党组织共3个，占19%；70分以下的村党组织共1个，占6%。2、党员集中培训制度情况：包括“七一”前的党员集中学习、年前流动党员回家时的集中教育等，90分以上的村党组织共11个，占69%；70分—90分的村党组织共3个，占19%；70分以下的村党组织共2个，占12%。3、村党组织书记领学导学制度情况：包括村党组织书记落实街道党员教育要求、书记个身带头学习等，主要结合实地了解、日常掌握情况综合评定，90分以上的村党组织书记共10个，占63%；70分—90分的共1个，占6%；70分以下的共5个，占31%。

三、存在的问题

随着经济社会的发展，党员教育工作还存在一些与新形势发展不太适应、亟待解决的问题，主要有以下几个方面：

1、个别村党组织、党员思想重视不够。调研中，发现有的村党组织走过场、应付了事，为检查而开“学习会”，念念文件，读读报纸，党员理解、执行与否，不闻不问。这主要集中在村党组织书记领学导学制度情况在70分以下的5个村，党组织书记带头作用不能够充分发挥，直接影响了村内党员教育工作的开展；个别党员认为党员教育就是听支部书记念念报纸、读读文件，只要参加学习、按时到会就行，对能否起到提升理论素质、增强知识技能不关心。主要反映在党员集中培训制度情况在70分以下的2个村，在流动党员中表现更为突出。

2、党员教育内容结合实际不够。大部分党支部能够结合当前新型城市化建设的中心任务，立足村情，开展党员教育工作，但调研中，认为教育内容主题与实际结合不紧密或不符合村情实际的，占37.6%。这主要是由于受读读报、念念书思维习惯的影响，导致结合实际还不够紧密，产生照本宣科、照章念“经”、应付差使的现象，讲一些脱离实际的套话和大道理。

3、制度落实存在不到位、不执行的现象。大部分基层党组织能够按时、定期开展党员教育工作，但个别基层党组织在工作中存在忽冷忽热的现象，上面喊一喊，下面抓一抓；制度落实不到位、不执行，应付了事。这一现象在党员日常学习制度情况得分较低的4个村党组织，或多或少都存在。

4、成效有待提升。近年来，虽然出现了枯河村党总支、北蒙林果观光基地等一批学用结合的先进典型，但从各村在“十佳标兵”评选中“学知识、自富共富”标兵仅33人，较其他标兵人数差距较大可以看出，教育成效还不够明显。这主要是由于不能因人而教、因事而教等原因，比如不看党员文化层次、年龄结构、职业等差别，一律上大课，导致效果不明显。同时，对于学习到的理论、技能，还存在不能很好地联系、运用到实际工作中的现象，导致学习、运用“两张皮”。

四、对策建议

（一）紧扣实际，增强党员教育工作的吸引力、影响力。

立足实际、结合基层，是党员教育工作的生命力之源。在教育内容上，要根据党员个性化、差异化的培训需求，突出党员教育管理的时代性，探索与思想素质提升、致富技术增强紧密相联系的知识。如前皇甫、枯河、秋口、双塔等紧邻新普钢铁集团、日新钢铁公司且本村党员在企业上班较多的6个村，应有重点地突出全国钢铁行业优秀党务工作者—李文山及钢铁产业、深加工技术方面知识的培训，皇甫屯、三家庄、西司空等现代农业发展较好的4个村，应多加强观光农业、生态农业方面知识的培训，等等。在教育方式上，积极开展“主题党日”、专题辅导、知识竞赛、现场观摩、实践锻炼等多种多样的教育培训方式。通过丰富学习内容、创新教育方式，不断增强党员接受教育的内驱力，才能真正保证党员教育让党员满意、领导认可、群众公认。

（二）突出学用，提升党员教育工作的有用性、实效性。

党员教育工作，重点在学得会，关键在用得上，与实际生活密切结合。立足北蒙街道农村型街道办事处的实际，应着眼提升思想、致富增收的需求，通过“党员教育+新普钢铁实习基地”、“党员教育+三家庄村林果观光园”、“党员教育+北蒙街道钢铁技术人员协会”等模式，把党员教育课堂延伸到党员家中，拓展到田间地头，确保党员能及时地、有针对性地应用到实践中去，指导自己的学习、工作和生活，促进学以致用、学用转化。

（三）落实保障，实现党员教育工作开展有条件、有基础。

坚实的保障，是党员教育工作有效开展的前提和基础。要加大经费投入保障，尤其要向落后农村和其他有困难的基层党组织倾斜， 妥善解决党员教育培训经费不足等问题，保证党员教育的顺利开展；要加大培训师资保障，坚持开门搞教育，积极整合人才资源，建立开放式党员教育培训师资库，选聘安阳市委党校、安阳工学院等大中院校教师、各级领导干部、先进模范人物、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师；要加大党员教育工作队伍保障，充实必要的人员力量，专职或兼职党员教育的组织、管理工作，确保党员教育工作有具体人管事、办事。

（四）强化考核，确保党员教育工作能抓牢、真落实。

抓实党员教育工作，必须要有切实可行的措施作为保障。要严格实行党员教育工作责任制，列为年度党建考核的重要指标，坚持一级抓一级、一级带一级、一级促一级，促使各级党组织特别是党组织负责人认识到位、责任到位、精力到位；要建立科学的奖惩机制，在强调党员讲奉献的同时，坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，定期开展“党员标兵”评选等表彰活动，提升党员的荣誉感，促使越来越多的党员积极向上、奋发有为。